Quelques convergences et divergences culturelles autour de la participation utiles à SEPTENTRION

2. Quelques convergences et divergences culturelles autour de la participation utiles à SEPTENTRION • Éléments franco-wallons • Développement Durable, participation, Pays-Bas-Belgique-France • Niveaux de participation • Groupe de pilotage Jean-Alexandre Pouleur Dr en architecture

3. Subit les guerres Bourguignonnes, espagnoles, françaises, autrichiennes,…Signes Culture de Résistance Paroisses Subit les guerres Bourguignonnes, espagnoles, françaises, autrichiennes,… Culture de Résistance ex: feux de circulation à AnversParoisses Perceptions communes et singulières de la participation Nord Wallonie-Hainaut Ère- préindustrielle • Centralise + Démocratie émerge Maisons du peuple, bourse du travail,comité quartier de cité, syndicats,... • Formation Nation Démocratie émergeMaisons du peuple, cafés, syndicats, temple de la science,... Ère- industrielle

4. Décentralisationpoches de résistances « françaises » Corse, Bretagne, … Fédéralisme dilution du pouvoir de l’état conflits « linguistiques », vote des immigrés,... Nord Wallonie-Hainaut Ère- contemporaine • Initiative possible des communes : FAN • Délégation pouvoir aux communes (permis d’urbanisme FD)

5. Maire Collège des Bourgmestre et Échevins Politique des quartiers, et même budget participatif« Le délégué de quartier de Biercée est mon Bourgmestre local » Nord Wallonie-Hainaut Ère- contemporaine

6. France Indicateurs complexes, ambitieux « Il semble en tout cas acquis que la population (le citoyen) n’entre pas en ligne de compte » Pays-Bas Processus participatif complexe Pouvoir conseils consultatifs Rapport CFDD Indicateurs DD Belgique • tradition de concertation sociale. • consultation populaire et Avis CFDD • « imperfection de la procédure est incontestable » + « élitisation » de la participation car méfiance ou manque de motivation

7. Publics Concertation Décideur Publics Consultation Décideur Information - communication Publics Décideur Sens de la participation

8. Quel degré de participation? (Arnstein (1969)) • Manipulation :les citoyens sont convoqués pour être « éduqués » et pour obtenir leur appui. • Thérapie :les citoyens sont associés dans le but de les guérir de leurs «pathologies» (NIMBY). • Information :les citoyens sont informés de leurs droits, obligations et des alternatives. L’information circule dans un sens. • Consultation :demande d ’avis dont on ne tient pas compte. • Pacification :on tient compte de l’avis de la population en vue d’apaiser les tensions. • Partenariat :le pouvoir est redistribué entre institutions et citoyens pour l’ensemble du processus. • Délégation de pouvoir :après négociations entre citoyens et autorités, les citoyens sont investis d’une délégation de pouvoir. • Contrôle citoyen : les citoyens ont du pouvoir sur un programme ou une institution; ils définissent et appliquent la politique.

10. Pouvoir centralisateur Jacobin Participation délibérative Résistance

11. Groupe de pilotage • Objectif : • mieux se comprendre • élargir les contextes culturels à Bruxelles, la Flandre et au sud des Pays-Bas • approfondir ces réflexions embryonnaires • déterminer des approches participatives communes (et singulières)