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Reforma al sistema previsional chileno. Un desafío pendiente

OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. Reforma al sistema previsional chileno. Un desafío pendiente. Seminario Organizado por Centro de Estudiantes y Escuela de Formación Sindical, Facultad de Derecho, Universidad de Chile Santiago, 18 de agosto de 2004. Fabio M. Bertranou

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Presentation Transcript

  1. OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO Reforma al sistema previsional chileno. Un desafío pendiente Seminario Organizado por Centro de Estudiantes y Escuela de Formación Sindical, Facultad de Derecho, Universidad de Chile Santiago, 18 de agosto de 2004 Fabio M. Bertranou Oficina Internacional del Trabajo OSR Santiago bertranou@ilo.org

  2. Objetivos de los sistemas de pensiones

  3. OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO ¿Convergencia en el diagnóstico de los principales problemas? • Problemas de Cobertura • Competencia / Organización industrial

  4. OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO ¿Tiene Chile un “sistema” de pensiones?

  5. Revertir la “Paradoja de la Protección” • Se provee más y mejor protección a los menos vulnerables • Falla en la concepción y diseño del primer pilar • Desarticulación e inconsistencia entre las prestaciones asistenciales y prestaciones mínimas

  6. OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO ¿Algunos preguntas? • ¿Existe la capacidad para aumentar la cobertura? (extensión y profundidad) • ¿Existe la capacidad para reducir las desigualdades? • ¿Cuáles son las prioridades? • ¿Cuáles son los instrumentos más costo-efectivos?

  7. Cobertura Previsional en Chile: Población 65 años y más 75.4 % 79.2 % • Cobertura: • no contrib. aumenta (8.3 a 14.7) • contributivo disminuye (67.1 a 64.4)

  8. OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO La heterogeneidad del mercado laboral reflejada en la densidad de cotizaciones Fuente: Bravo (2003)

  9. Dos desafíos importantes

  10. Cobertura de trabajadores independientes • Edad de retiro

  11. Distribución de horas trabajadas trabajadores dependientes e independientes. Hombres 2003

  12. Economía política • Aspectos favorables • Contexto económico y político relativamente estable y favorable • Adecuada capacidad institucional • Suficiente capacidad técnica • Desafíos • Logro y mejora de acuerdos políticos • Fortalecimiento mecanismos de diálogo social en materia de protección social

  13. Muchas gracias!

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