80 likes | 199 Views
Lautakuntatyön tulevaisuus. Kuntien lautakunnat toimialoittain 1993-2009. Lautakuntien ja sen jäsenten lukumäärä 1993-2009, LKM. Lautakuntatyön muutos. 1990-luvulla: 1) Vapaakuntakokeilun ja vuoden 1995 kuntalain myötä vähenivät tiukat säännökset lautakuntaorganisaatiosta.
E N D
Lautakuntatyön muutos • 1990-luvulla: 1) Vapaakuntakokeilun javuoden 1995 kuntalain myötä vähenivät tiukat säännökset lautakuntaorganisaatiosta. 2. Vuoden 1995 kuntalain myötä tarkastuslautakunta tuli pakolliseksi. • 2000-luvulla: 1) Lautakuntia muodostetaan toimialajaottelun mukaisesti ja elämänkaariajattelun mukaisesti. 2) Kunnan organisaatio järjestetään perinteisen hierarkisen mallin ja valtuustokeskeisen mallin mukaisesti.
Kunnanorganisaatio, perusmalli Hierarkinenmalli Valtuusto Keskusvaalilautakunta Tarkastuslautakunta Hallitus Lautakunta 3 Lautakunta 1 Lautakunta 4 Lautakunta 2 Lautakunnista keskusvaalilautakunta ja tarkastuslautakunta ovat pakollisia. Muiden lautakuntien määrän ja organisointitavan kunta voi päättää itse. Lautakunnat voidaan organisoida hallinnonaloittain, esimerkiksi sosiaali- ja terveys-, opetus- ja kulttuuri-, tekninen lautakunta. Vaihtoehtoisesti lautakunnat voidaan organisoida elämänkaarimallin mukaisesti, esimerkiksi lasten, nuorten ja lapsiperheiden asioista, työssäkäyvien asioista ja ikääntyvien asioista vastaavat lautakunnat.
Kunnanorganisaatio, valiokuntamalli Valtuustokeskeinenmalli Valtuusto Valiokunta 1 Valiokunta 2 Valiokunta 3 Valiokunta 4 Keskusvaalilautakunta Tarkastuslautakunta Hallitus Lupa- ja valvonta-asioista vastaava lautakunta Valiokunnat korvaavat lautakunnat. Valtuusto työskentelee valiokuntiin jakaantuneena. Valiokunnat osallistuvat asioiden poliittiseen valmisteluprosessiin ja laittavat asioita oma-aloitteisesti vireille. Niillä ei kuitenkaan ole virallista päätösvaltaa yksittäisiin asioihin. Päätöksenteko keskittyy siten kunnanhallitukselle. Kunnassa säilyy lakisääteisesti pakolliset lautakunnat, kuten tarkastuslautakunta, keskusvaalilautakunta sekä lupa- ja valvonta-asioista vastaava kunta.
Kuntalain valmistelu • Uuden kuntalain on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2015 alussa. • Jatkossakin tulee turvata kunnille laaja mahdollisuus toteuttaa erilaisia toiminnan organisoimisen ja poliittisen johtamisen malleja. • Lainsäädäntöä ei voida rakentaa yhden mallin pohjalle. • Avoinna olevia kysymyksiä: • Miten eri mallit näkyvät uudessa laissa? (valiokuntamalli, ministerimalli, elämänkaari/prosessimallit) • Tulisiko lautakuntiin valita ainoastaan valtuutettuja ja varavaltuutettuja? • Tulisiko lautakuntien puheenjohtajat olla osa- tai kokoaikaisia luottamushenkilöitä?
Paneelikeskustelu lautakuntatyön tulevaisuudesta • Antti Ollikainen, Kempeleen kunta • Kaupunginvaltuutettu, Kaarina Wilskman, Järvenpää • Kunnanjohtaja Kyösti Juujärvi, Utajärven kunta • Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Jaakko Halkilahti, Salon kaupunki • Paneelin vetäjänä kehityspäällikkö Markus Pauni, Suomen Kuntaliitto