Promotion d’opportunités économiques pour les jeunes frappés par la marginalité

1. Promotion d’opportunités économiques pour les jeunes frappés par la marginalité Carthagène, Colombie Octobre 2009

2. Plan de l’exposé • Objectif de l’exposé • Situation du chômage et de l’emploi • L’apport du réseautage et de la coopération • Le modèle de l’Institut pour le Developpement et la Promotion de la Couture (INDEPCO) en Haïti : Présentation, résultats et leçons apprises P. H. Boisvert 16 octobre 2009

3. Plan de l’exposé (suite) • Extension et systématisation du modèle INDEPCO : Réseautage et Coopération comme mécanismes de Promotion d’opportunités économiques pour les jeunes frappés par la marginalite • Nouvelles opportunités ouvertes par la LOI HOPE II • Mise en oeuvre et résultats attendus P. H. Boisvert 16 octobre 2009

4. Objectifs de l’exposé • Présenter la situation générale du marché du travail; • Présenter la situation particulière des jeunes sur le marché du travail marché du travail; • Présenter un modèle concret de promotion d’opportunités économiques pour les jeunes frappés par la marginalite en Haïti. P. H. Boisvert 16 octobre 2009

5. Données sur l’emploi en Haïti • Population totale: 8,500,000 • Population active: 50%, soit 4,250,000 • Chômage ouvert : 25% - 30%, soit entre 1,000,000 et 1,275,000 • Population active occupée : 3 - 3.2 millions • Sous-emploi: 60 - 70% de la population active occupée, soit environ 2 millions P. H. Boisvert 16 octobre 2009

6. Données sur l’emploi en Haïti • Chômage équivalent global (estimé en tenant compte du chômage ouvert et du sous-emploi) : 60% de la population active • Main-d’oeuvre employée dans l’agriculture : 1,575,000 • Emploi formel privé : 275,000 • Secteur public : 60,000 P. H. Boisvert 16 octobre 2009

7. Données sur l’emploi en Haïti • Secteur informel urbain : 1,300,000 • Le marché du travail est informel à 90% • 95% des entreprises sont des micro-entreprises • Le chômage est structurel et non conjoncturel en Haiti • Le chômage affecte surtout les jeunes et les femmes P. H. Boivert 16 octobre 2009

8. Données sur l’emploi en Haïti • Croissance démographique : 2.1% l’an • Les jeunes entre 15 et 25 ans représentent 22.5% de la population, soit environ 2 millions • Environ 200,000 jeunes arrivent chaque année sur le marché du travail • Avec la crise économique, les jeunes arriveront plus tôt sur le marché du travail P. H. Boivert 16 octobre 2009

9. Données sur l’emploi en Haïti • Le chômage affecte surtout les régions en dehors de la zone métropolitaine de Port-au-Prince, les zones marginalisées urbaines et les zones rurales • Contexte de grande pauvreté (Pauvreté 80% : urbaine 70%, rurale: 85%) P. H. Boivert 16 octobre 2009

10. Données sur l’emploi en Haïti • Le chômage de longue durée, le sous-emploi chronique et la pauvreté de masse constituent des dimensions profondes de la structure socio-économique d’Haïti. • Relation étroite entre le chômage, le sous-emploi de longue durée et l’exclusion sociale P. H. Boivert 16 octobre 2009

11. Données sur l’emploi en Haïti • Les jeunes haïtiens et haïtiennes sont largement affectés par les phénomènes de pauvreté et d’exclusion économique et sociale • La problématique de l’emploi des jeunes appelle une réponse urgente dans le contexte de crise économique et financière mondiale, une réponse vigoureuse et novatrice. P. H. Boivert 16 octobre 2009

12. Données sur l’emploi en Haïti • Crise sociale qui se profile accroît les risques d’instabilité • Urgence pour une action structurelle en profondeur pour protéger et aider les travailleurs, les familles, et promouvoir des opportunités économiques pour les jeunes et les femmes. P. H. Boivert 16 octobre 2009

13. Une réponse possible : Le réseautage et la coopération

14. Politique du MAST • Contexte de crise mondiale de l’emploi, corollaire de la crise économique et financière mondiale; • Contexte de crise des investissements privés en Haïti: ont rarement dépassé 15 millions USD par année (1998-99, 30 millions, lancement de Haitel et Comcel, en 2006, 160 millions, 2007, 75 millions, lancement de la Digicel) P. H. Boivert 16 octobre 2009

15. Politique du MAST • Contexte national de rareté de ressources • Politique préconisée par le Ministère des Affaires Sociales et du Travail (MAST) : Promotion de la Coopération et du réseautage comme leviers devant permettre l’accès des jeunes et des femmes aux opportunités en termes de revenus et d’emplois productifs. P. H. Boivert 16 octobre 2009

16. Politique du MAST • Contexte national de rareté de ressources • Politique préconisée par le Ministère des Affaires Sociales et du Travail (MAST) : Promotion de la Coopération et du réseautage comme leviers devant permettre l’accès des jeunes et des femmes aux opportunités en termes de revenus et d’emplois productifs. P. H. Boivert 16 octobre 2009

17. Justification de la politique • Modèle cher à l’Organisation Internationale du Travail (OIT) • Force de la coopération et du réseautage comme modes d’accès des micro-entrepreneurs aux ressources techniques, financières, à l’information commerciale et à des marchés • Résultats obtenus par INDEPCO • Opportunités ouvertes par la LOI HOPE II P. H. Boivert 16 octobre 2009

18. Le modèle INDEPCO en Haïti • Le modèle de l’Institut pour le Developpement et la Promotion de la Couture (INDEPCO) en Haïti • INDEPCO établi en Haiti au début des années 90 • INDEPCO met les micro-entrepreneurs en réseau partout sur le territoire national • assure leur formation P. H. Boivert 16 octobre 2009

19. Le modèle INDEPCO en Haïti • Plus de 3,000 micro-entrepreneurs sont ainsi mis en réseau; • Le réseau est ainsi capable de mobiliser des ressources techniques (procédés de production, équipements, matériels), de ressources financières, d’accéder à l’information commerciale et à de gros contrats ou marchés de confection dans le domaine de l’habillement P. H. Boivert 16 octobre 2009

20. Le modèle INDEPCO en Haïti • Amélioration des méthodes, techniques et de la qualité de la production • Création de valeur : le réseau crée de la valeur et des opportunités de revenus pour ses membres, valeur qu’il aurait été impossible pour un micro-entrepreneur seul d’obtenir • Intégration des micro-entrepreneurs dans le secteur formel de l’économie P. H. Boivert 16 octobre 2009

21. Le modèle INDEPCO en Haïti • Ces résultats confirment les possibilités du réseautage et de la coopération, et confortent le MAST dans sa politique de promotion de l’emploi décent et de l’amélioration des conditions de vie de la population par la coopération et le réseautage. • Le MAST veut étendre ce modèle en promouvant les petits domaines industriels P. H. Boivert 16 octobre 2009

22. Extension du modèle INDEPCO • Les petits domaines industriels : Il s’agit de favoriser le regroupement des micro-entrepreneurs des zones urbaines dans un même local, avec possibilité pour ces derniers de: • partager certains équipements et facilités de production, • de s’approvisionner en commun, de commercialiser les produits en commun P. H. Boivert 16 octobre 2009

23. Extension du modèle INDEPCO • de disposer d’informations techniques et commerciales, d’accéder à des ressources financières et à des marchés • de former les travailleurs • d’accéder à des mécanismes de sécurité sociale P. H. Boivert 16 octobre 2009

24. LOI HOPE II • L’extension et la systématisation du modèle INDEPCO (réseautage et petits domaines industriels) constituent des stratégies viables pour profiter des nouvelles opportunités ouvertes par la LOI HOPE II, et en maximiser l’impact et la diffusion dans l’économie, au bénéfice notamment des jeunes des milieux défavorisés P. H. Boivert 16 octobre 2009

25. LOI HOPE II • Cette Loi permet d’exporter aux USA dans le secteur du textile et de l’habillement des produits fabriqués à partir d’intrants provenant d’autres pays • Cette Loi est susceptible d’attirer beaucoup d’investissements étrangers dans le secteur du textile et de l’habillement en Haïti P. H. Boivert 16 octobre 2009

26. Mise en oeuvre de la politique • Renforcer INDEPCO • Mesures actives en vue de l’instauration de petits domaines industriels dans les zones urbaines du pays • Recherche d’articulation, d’une part, entre le réseau d’INDEPCO, les petits domaines industriels, et d’autre part, le secteur de la sous-traitance internationale P. H. Boivert 16 octobre 2009

27. Résultats attendus • Amélioration de l’emploi productif, des revenus et des conditions de vie des jeunes et des femmes des milieux défavorisés • Amélioration de la production et de la qualité des produits • Amélioration de l’accès à des marchés et des possibilités d’insertion du pays dans l’économie régionale P. H. Boisvert 16 octobre 2009