TALLER DE CONSULTA LIMA 26 DE SEPTIEMBRE DE 2012

1. INFORME REGIONALTRABAJO DECENTE E IGUALDAD DE GÉNEROEN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE:POLÍTICAS PARA MEJORAR EL ACCESO Y LA CALIDAD DE LOS EMPLEOS DE LAS MUJERES EN LA REGIÓN TALLER DE CONSULTA LIMA 26 DE SEPTIEMBRE DE 2012

2. Antecedentes La situación de trabajo y las condiciones de vida de las mujeres son variables clave para el desarrollo equitativo y sostenible de América Latina y el Caribe.

3. Propuesta del Informe Regional Entregar recomendaciones de políticas públicas para promover el acceso igualitario de las mujeres a las oportunidades de trabajo decente, contribuir a su autonomía económica y a la reducción de la pobreza. Es un trabajo conjunto de las agencias del Sistema ONU: OIT, ONU Mujeres, PNUD, CEPAL y FAO

4. Enfoque • incorporar la dimensión de género en el debate sobre las estrategias de desarrollo de la región; • la noción de trabajo decenteincorpora la igualdad de género • un marco analítico que incorpora la noción del trabajo que incluye el trabajo productivo y el reproductivo; • derechos de las mujeres como una condición para que el crecimiento económico se traduzca en bienestar para toda la población; • poner las políticas de empleo con dimensión de género en la agenda publica; • incorporar la dimensión de género en las medidas para superar la crisis mundial.

5. Es posible alcanzar equidad y sostenibilidad sin tener en cuenta la dimensión de género? Nuevos escenarios de desarrollo requieren ampliar perspectivas. • Mantener y ampliar la construcción de un continente más equitativo. • Incorporar otras dimensiones, más allá de las tradicionales, en las políticas de desarrollo. • Se debilita el paradigma de la desregulación del mercado y las recomendaciones de políticas del Consenso de Washington. • La intervención del Estado en la economía recupera legitimidad como política. • Diversos países adoptan medidas anticíclicas para enfrentar la crisis. Nuevo marco para la discusión de políticas públicas y de estrategias concretas. Nuevas estrategias para superar los efectos de la crisis.

6. Transformar la dinámica reproductora de la desigualdad Dos campos son esenciales: Combate a la pobreza:las políticas públicas de combate a la pobreza y a la indigencia abren nuevas posibilidades de empoderamento y autonomía económica para las mujeres, entre las cuales el trabajo es una de las más importantes. Mercado laboral: puede reproducir la desigualdad o, por el contrario, convertirse en el mecanismo esencial para su reversión.

7. ¿El crecimiento vivido por América Latina ha implicado un cambio en los patrones productivos y en la desigualdad? • Mejores indicadores, por ej.: • crecimiento de la ocupación (especialmente de las mujeres); • disminución del desempleo; • formalización de los empleos; • ampliación de la protección social. • Pero persisten los mecanismos de discriminación de género en el mercado laboral: • en los escenarios de crecimiento. • en los impactos de la crisis.

8. Los mercados de trabajo de ALC • Sus principales características son la heterogeneidad y la desigualdad. • Dinámica de los mercados laborales de la región en las últimas décadas: • Re-primarización, • Cambios en la organización de la producción y el trabajo • crisis en diversos momentos, • elevación de la escolaridad de la población ocupada, • incorporación de las mujeres a la fuerza laboral: entre 1990 y 2008, la tasa de participación femenina promedio de América Latina creció más de 10 puntos porcentuales, ubicándose al final de la década en 53%. • Calidad de los empleos: • A pesar de la mayor escolaridad de las mujeres, la mayoría se desempeña en empleos de baja calidad.

9. Las mujeres en el trabajo - 1 - • Tasa de participación: para las mujeres sigue siendo menor que la de los hombres. Varía según características personales y el contexto social. • Tasa de desocupación: permanece en niveles elevados y más alta que la de los varones. • Sobre-representadas en ocupaciones de menor calidad y mayor informalidad. • Minoría entre los empleadores; baja participación en la propiedad de la tierra y del capital productivo y tecnológico. • Persiste la segregación ocupacional horizontal y vertical

10. Las mujeres en el trabajo - 2 - • Persiste la brecha de género en los ingresos del trabajo. • Las desigualdades de género se potencian con aquellas derivadas de las discriminaciones étnicas y raciales. • La conciliación entre la vida laboral y familiar, con corresponsabilidad en el cuidado, sigue siendo una meta pendiente. • Expresiva proporción de mujeres entre los pobres: • de ingresos • de tiempo

11. Políticas de empleo para la igualdad de género • Las consecuencias de la crisis han sido menores a lo esperado pues muchos países han invertido en: • medidas anticíclicas basadas en la inversión pública y enfocadas en la necesidad de preservar puestos de trabajo. • políticas de empleo y de protección social para resguardar a las personas de los efectos adversos. • Importancia de los mecanismos de diálogo social existentes en la región. • A pesar de las diferencias entre países, hay posibilidades para poner en marcha una estrategia de desarrollo basada en un crecimiento productivo que genere empleos de calidad y socialmente protegidos. Centralidad del empleo en las estrategias de desarrollo y la necesidad de establecer compromisos y metas de empleo, con perspectiva de género como parte de las estrategias económicas de los gobiernos.

12. Generación de puestos de trabajo: políticas macroeconómicas y sectoriales, políticas de crédito y de inversión publicas • Programas e instrumentos de políticas de mercado de trabajo: servicios de empleo, seguro desempleo, programas de capacitación, programas de creación de empleos públicos para personas de baja calificación, subsidios a la contratación, empleos emergenciales, etc. • Mejoría de la calidad de los mercados de trabajo: impulso a la formalización, programas de inclusión, etc. • Otras importantes herramientas para incidir en la calidad de los empleos:inspección laboral salario mínimo negociación colectiva La dimensión de género en las políticas de empleo

13. Políticas de apoyo al cuidado: provisión de servicios de cuidado y una organización de la vida social que responda a las necesidades de abordar el fenómeno de la pobreza de tiempo. • Institucionalidad para la promoción de la igualdad de género: instituciones públicas gubernamentales para la promoción y la articulación de políticas • Participación de las propias mujeres y sus organizaciones, además de las representaciones sindicales y de empleadores en la elaboración, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas. La dimensión de género en las políticas de empleo

14. Reunir problemas y políticas • En la región existen pocos estudios sobre las posibilidades que abren las políticas del mercado de trabajo y del funcionamiento de las instituciones laborales en áreas como: • la participación laboral y la ocupación de las mujeres, • la gama de ocupaciones y el acceso a puestos de decisión • la protección laboral • ingresos laborales • y menos aún sobre el impacto de estas políticas en las desigualdades de género. • PPor eso la importancia de mirar a los problemas y encontrar las experiencias de políticas que les puedan responder. Este es el objetivo del Informe Regional

15. Actividades Para elaborar el Informe Regional Trabajo Decente e Igualdad de Género en América Latina y el Caribe: • Realización de un conjunto de estudios regionales, subregionales y nacionales que entreguen nuevos aportes y visiones. • Metodología participativa: • consulta para recoger las recomendaciones de los actores sociales • Estimular la apropiación de productos y procesos por los actores sociales • A mediano plazo, la generación de planes de acción como una consecuencia natural de las actividades desarrolladas. • El Informe Regional está previsto para lanzamiento a fines de 2012, en formato electrónico y papel, acompañado de un Resumen Ejecutivo (castellano, portugués e inglés).

16. Gracias!

17. Primera parte - Macroeconomía, empleo y género: estructura productiva, estilos de crecimiento y empleo, sus efectos en la desigualdad socioeconómica y de género • 1 - Análisis del crecimiento económico: la evolución de los patrones de empleo y desigualdad en ALC en la última década • 2 - Dimensiones socio-culturales de la desigualdad de género en el empleo • 3 - Escenarios futuros: qué se puede esperar proyectando las tendencias actuales • Segunda parte - Políticas de empleo para generar trabajo decente con igualdad de género • 4 - Políticas de empleo para abordar las desventajas que enfrentan las mujeres en el espacio laboral • Instituciones laborales y políticas de empleo • Políticas de creación de oportunidades de trabajo, para la mejoría de la calidad del mercado de trabajo y ampliación de la protección social, de acceso al empleo con igualdad y de apoyo a la conciliación entre trabajo, familia y vida personal • 5 Estándares internacionales y políticas antidiscriminación con efectos sobre el empleo de las mujeres • 6 El papel del Estado en la generación de igualdad de oportunidades en el empleo • Tercera parte - Recomendaciones y desafíos futuros para aumentar la productividad, el empleo y la igualdad • I) Sobre las políticas publicas, de empleo y su ínter-coordinación con el conjunto de políticas nacionales • Recomendaciones en relación a la coordinación de políticas sociales y económicas y a las • Recomendaciones en relación a políticas relacionadas al empleo • II) Recomendaciones en relación al diálogo social en la constitución y desarrollo de las políticas • III) Sobre la organización social: organizaciones de trabajadores y trabajadoras, de empleadores y empleadoras, movimientos de mujeres y sociales, negociación colectiva, revisión de las normativas legales • IV) Generación de conocimiento, producción de información estadística y de los catastros públicos • V) Divulgación a la opinión publica: campañas de información y educación para la igualdad Estructura preliminar del Informe Regional