Evaluación de Proyectos de Inversión Pública

1. Escuela Académico Profesional de Ingeniería en Energía Evaluación de Proyectos de Inversión Pública Semana 10

2. EVALUACIÓN SOCIAL O INTEGRAL • Es aquella que se efectúa desde el punto de vista de la economía nacional en su conjunto, lo cual implica considerar todos los beneficios y costos del proyecto, independientemente de quienes perciban tales beneficios o costos, con la finalidad de propiciar un bienestar general en la economía en que se ubica el proyecto. • Para medir esto se establecen dos niveles de análisis: • A Nivel de Eficiencia: efecto en el crecimiento económico del país. • A Nivel de Distribución: búsqueda de una mayor equidad en la distribución del ingreso.

3. Necesidad de la Evaluación Social de Proyectos • Razones: • Precios de mercado y Precios Sociales: Existe múltiples distorsiones de los precios de mercado y se alejan de los valores reales de los bienes y servicios en una economía. • Las externalidades: o efectos indirectos que no son percibidos por el propietario del proyecto y que provocan beneficios o costos como consecuencia de la ejecución u operación del mismo. • Insuficiencia de la Evaluación Privada:es necesario medir el verdadero aporte del proyecto a la riqueza y bienestar de la economía del país.

4. ANEXO SNIP-09 : PARAMETROS DE EVALUACION • Horizonte de Evaluación del PIP • No será mayor de 10 años. Dicho periodo deberá definirse en el Perfil y mantenerse durante todas las fases del Ciclo de Proyectos. La DGPMSP podrá aceptar otro horizonte de evaluación cuando este sea técnicamente sustentado y cuente con la opinión favorable de la OPI responsable de la evaluación del PIP. • 2. Valor de Recuperación de la Inversión • En todos los casos en que las inversiones asociadas a un uso específico no se hayan terminado de depreciar al final del horizonte de evaluación del PIP, sin que tenga un uso alternativo, el valor de recuperación será de cero.

5. 3. Precios Sociales Los precios sociales (PS) que deben tenerse en cuenta para los estudios de preinversión son: 3.1PS de Bienes Transables (importable o exportable) Un bien es transable cuando un incremento en la producción que no puede ser absorbido por la demanda interna es exportado, o cuando un incremento en la demanda interna que no puede ser abastecido por la producción interna es importado. a. PS de Bienes Importables (PSBI) PSBI = Precio CIF + PSD + MC + GF CIF: "Costo, Seguro y Flete" cuando la mercancía sobrepasa la borda del buqué en el puerto de embarque convenido.  MC: Margen comercial del importador por manejo, distrib. y almacenamiento GF: Gastos de flete nacional neto de impuestos PSD: Precio social de la divisa

6. b. PS de Bienes Exportables (PSBE) PSBE = Precio FOB + PSD – GM – GF + GT FOB: "Franco a Bordo" significa que el vendedor realiza la entrega cuando la mercancía sobrepasa la borda del buque en el puerto de embarque convenido. GM: Gastos de manejo neto de impuestos GF: Gastos de flete del proveedor al puerto nacional neto de impuestos GT: Gastos de transporte neto de impuestos c. PS de la Divisa (PSD) PSD = 1.08 x Tipo de Cambio nominal (soles /US$) Es la valoración de una divisa en términos de recursos productivos nacionales. Discrepa del costo privado de la divisa por la existencia de distorsiones en la economía, tales como aranceles y subsidios.

7. 3.2. Bienes No Transables • Para el calculo del PS de bienes no transables se debe utilizar precios de mercado, excluyendo impuestos y subsidios. Un bien o servicio es no transable cuando su precio interno se determina por la demanda y oferta internas. • 3.3 Valor Social del Tiempo • a. En la evaluación social de proyectos en los que se considere como parte de los beneficios del proyecto ahorros de tiempo de usuarios, deberá de calcularse dichos beneficios considerando los siguientes valores de tiempo, según propósito y ámbito geográfico: • i) Propósito Laboral • AREA Valor del tiempo(S/. Hora) • Urbana 4.96 • Rural 3.32 • ii) Propósito no laboral. En este caso se deberá utilizar un factor de corrección a los valores indicados en la tabla anterior, iguala 0.3 para usuarios adultos y 0.15 para usuarios menores.

8. b. Según Usuarios de Transporte: Para estimar los beneficios por ahorros de tiempo de usuarios (pasajeros) en la evaluación social de proyectos de transporte, deberá de considerarse los siguientes valores de tiempo, según modo de transporte. Dichos valores consideran ya la composición por motivos de viaje por cada modo de transporte. MODO DE TRANSPORTE VALOR (S/. Hora-pasajero) Aéreo nacional 4.25 Interurbano auto 3.21 Interurbano transporte publico 1.67 Urbano auto 2.80 Urbano transporte publico 1.08 Si se tuviera evidencia que la valorización del Valor del Tiempo de usuarios difiera de los valores indicados, se podrá estimar valores específicos para cada caso, mediante una encuesta a los pasajeros del servicio.

9. 3.4. PS del Combustible (PSC) PSC = PMC* x 0.66 (*) Precio de mercado de combustible (incluye impuestos) 3.5. PS de Mano de Obra No Calificada Aquellos trabajadores que desempeñan actividades cuya ejecución no requiere de estudios ni experiencia previa, p.e, jornaleros, cargadores, personas sin oficio definido, entre otros. El precio social de la mano de obra no calificada resulta de aplicar un factor de corrección o de ajuste (ver cuadro) al salario bruto o costo para el empleador de la mano de obra (costo privado). REGION GEOGRAFICA URBANO RURAL Lima Metropolitana 0.86 - Resto de Costa 0.68 0.57 Sierra 0.60 0.41 Selva 0.63 0.49

10. 4. Tasa Social de Descuento La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre la sociedad cuando el sector público extrae recursos de la economía para financiar sus proyectos. Se utiliza para transformar a valor actual los flujos futuros de beneficios y costos de un proyecto en particular. La utilización de una única tasa de descuento permite la comparación del valor actual neto de los proyectos de inversión pública. La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la inflación. La Tasa Social de Descuento es equivalente a 11% y la Tasa Social de Descuento Nominal es 14%. Si la evaluación del proyecto se realiza a precios reales o constantes se debe utilizar la Tasa Social de Descuento. Si la evaluación se realiza a precios nominales o corrientes se debe utilizar la Tasa Social de Descuento Nominal.

11. METODOLOGÍA DE LA EVALUACIÓN: El cálculo de la rentabilidad del PIP se basa en la actualización de los flujos de ingresos netos percibidos por los agentes involucrados en el proyecto, es decir, en el valor actual de los ingresos generados por el PIP. Estos flujos se obtiene deduciendo los costos incrementales de los ingresos incrementales (brutos) percibidos.

12. 1.Métodos: Existen dos métodos de evaluación del proyecto público: Costo-Beneficio, para proyectos que generan ingresos monetarios. Los indicadores de rentabilidad son: Valor Actual Neto (VAN) Tasa Interna de Retorno (TIR) Costo-Efectividad, para proyectos que no generan beneficios monetarios. Los indicadores utilizados son: Valor Actual de Costos (VAC) por unidad de obra construida o realizada. Costo Equivalente Anual (CEA) En ambos métodos se emplea una tasa de descuento equivalente al costo de oportunidad del capital (público / privado). Para el caso de la evaluación social, la tasa de descuento se asume actualmente en 11%.

13. 2. Análisis de Sensibilidad • Establecer las variables a sensibilizar: ingresos del proyecto, costos totales o específicos (mano de obra, insumos, etc.), inversión total, tasa de descuento. • Considerar los niveles de variación (5%, 10%, 15%, etc.), positivo o negativo • Determinar el VAN o TIR social para cada variación • Analizar dicha variación para determinar el grado de sensibilidad de las variables • 3. Análisis de Sostenibilidad • Arreglos institucionales que prevean la ejecución de las inversiones. • Sostenibilidad en la etapa operativa. • Participación de beneficiarios directos. • Capital social.

14. 4. Estudio de Impacto Ambiental Es un estudio técnico e interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la evaluación de impacto ambiental, se realiza sobre un plan, proyecto o actividad a fin de predecir, identificar, valorar y corregir las consecuencias o efectos ambientales que pueden derivarse de su ejecución sobre la calidad de vida del hombre y su entorno. a) Identificar los impactos: positivos y negativos El impacto ambiental es la alteración, cambio o modificación del ambiente ocasionado por la acción del hombre o la naturaleza. El impacto ambiental se relaciona con las modificaciones en los ecosistemas, causadas por un proyecto, provocadas directa o indirectamente por las actividades humanas, que ocasionan un cambio neto en el nivel de vida. Pueden ser positivos o negativos o presentarse en las dos formas sobre distintos factores ambientales, dependiendo del sector socio económico que afecta.

15. b) Caracterizar los impactos Naturaleza: positivo, negativo, directo, indirecto, acumulativo, sinérgico, etc. Magnitud Extensión (área cubierta) Temporalidad Duración: corto plazo, largo plazo, intermitente, continuo Reversibilidad Probabilidad de ocurrencia Importancia: local, regional, global c) Medios de Mitigación Determinar los costos de mitigación de impactos negativos del proyecto de inversión d) Significancia del Impacto (S) S= Magnitud x Valor

16. 5.Selección de la mejor alternativa Finalmente, sobre la base de la evaluación social y el análisis de sensibilidad y sostenibilidad, así como del análisis de impacto ambiental, se deberá seleccionar la mejor alternativa. Algunas preguntas que pueden ayudar en esta labor son las siguientes: • ¿Existen diferencias significativas entre la rentabilidad social de las alternativas? • Una vez considerados el impacto ambiental y los costos de las medidas de intervención que se realizarán, ¿existen diferencias significativas entre la rentabilidad social de las alternativas? • De acuerdo con el análisis de sensibilidad, cualquiera sea la variación de las variables consideradas más inciertas o riesgosas, ¿siempre se elige el mismo proyecto que resultó de la evaluación social? ¿Bajo qué circunstancias se elige otro proyecto? ¿Se espera que dichas circunstancias ocurran? ¿Con qué probabilidad?. • Según el análisis de sostenibilidad ¿El proyecto cuenta con la cobertura o requiere aportes de terceros?, ¿Los involucrados en el proyecto tiene el compromiso de aportar económicamente con el proyecto?

17. 6. Elaboración de matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada La matriz de marco lógico es una forma de presentación de los proyectos, dado que es un resumen ejecutivo del mismo bajo la forma de un cuadro de doble entrada. Esta matriz sirve para verificar la consistencia interna del proyecto reconociendo las relaciones de causa-efecto entre los niveles del mismo. Así, el marco lógico sirve para: • Entender con claridad la naturaleza del problema que se pretende resolver y sus posibles soluciones. • Permite visualizar posibles soluciones al problema. • Plantea claramente los objetivos y medición de logros de dichos objetivos. • Facilita la coordinación entre las partes interesadas del proyecto. • Sienta las bases para el monitoreo y evaluación ex-post.

18. Esta matriz tiene una estructura con dos entradas de información: la vertical, que consta de 4 filas y la horizontal, que consta de 4 columnas. Las filas hacen referencia a los siguientes cuatro niveles de objetivos del proyecto: • Fin, constituye el efecto final que el proyecto debe generar en el bienestar de la sociedad como consecuencia del desarrollo del proyecto. Este fin se relaciona con el último nivel del árbol de objetivos (fin último). • Propósito, es el cambio que se debería observar al finalizar el proyecto, en términos prácticos, es el objetivo central del proyecto. • Componentes, denominados también líneas de acción del proyecto, se encuentran relacionados con sus objetivos específicos o medios fundamentales. • Acciones, aquellas que permiten el logro de los medios fundamentales y pueden referirse a más de un medio fundamental. Adicionalmente, pueden ser mutuamente excluyentes, complementarias o independientes.

19. Las columnas contienen información referente a cada uno de los niveles citados en las filas; específicamente tenemos: Los indicadores considerados en la matriz anterior deben ser medibles y limitarse a un espacio en el tiempo (año, mes, etc). Es necesario cuantificar las metas de los indicadores y citarlos en la matriz. Los medios de verificación indican donde obtener información para construir los indicadores. Entre los principales se encuentran las encuestas de población, registros, reportes, facturas, boletas, etc. Los supuestos se construyen en forma ascendente, es decir, para cada nivel, se debe considerar aquellos riesgos que deben evitarse para lograr el cumplimiento de los objetivos del nivel superior.

20. Para elaborar la matriz es recomendable seguir el siguiente orden: Elaboración del bloque A: 1. Definir e l objetivo central. 2. Definir los indicadores del objetivo Central 3. Definir e l fin último. 4. Definir los indicadores del fin último Elaboración del bloque B: 5. Definir los componentes. 6. Definir los indicadores de los componentes. 7. Definir las actividades. 8.Definir los indicadores de las actividades. Elaboración del bloque C: 9. Identificación de medios de verificación; es decir, para cada una de las filas de los indicadores se exploran las fuentes de información existentes y/o por elaborar. Elaboración del bloque D: 10. Establecimiento de los supuestos, los cuales deben ser consistentes con el Marco Macroeconómico Multianual elaborado por el MEF y que se encuentre vigente al momento en que se realiza el estudio de preinversión. Finalmente, verificar la consistencia de todos los componentes y realizar los ajustes necesarios.

21. ESQUEMA DE LAS ETAPAS DE UNA EVALUACIÓN SOCIAL

22. Aportantes de fondos Clasificación • Prestamistas • Bancos • Inversionistas institucionales • Financieras • Otros • Clientes que necesitan el producto del proyecto • Proveedores de insumos del proyecto • Agencias internacionales • Agencias de gobierno • Gobierno central • Contratistas • Proveedores de equipos

23. Banco Mundial • Los plazos de pago suelen ser más largos. • La tasa de interés tiende a ser menor. • Refuerza la posibilidad de apalancamiento. • Suele tener un proceso de aprobación extenso. • Los préstamos suelen ser en divisa extranjera que encarece el costo del crédito. • Gobierno Central • Acciones directas, puede garantizar al proyecto, otorgar créditos a tasas bajas o conceder exoneraciones tributarias, subsidiar costos de energía, de transporte. • Acciones indirectas, puede mejorar o abaratar el nivel de vida, construir infraestructura, dar servicios.

24. Contratistas • Su mayor aporte suele ser prefijar los costos de la construcción del proyecto • En ocasiones sus honorarios pueden convertirse en aporte al proyecto suele ser una pequeña proporción • Pueden dar asesoría sobre formas de financiamiento, trato con proveedores, etc. Proveedores de equipos • Suelen dar créditos para facilitar la adquisición de sus equipos • Otros criterios a tomar en cuenta son la confiabilidad de los equipos y su respaldo técnico

25. Clientes que necesitan el producto del proyecto • Estas entidades pueden estar muy interesadas en apoyar al proyecto, sobre todo mediante compromisos de compra que suelen ayudar para el endeudamiento. • También podrían dar financiamiento directo con compromiso de pagarlo con producción. Proveedores de insumos del proyecto • Su interés está en desarrollar un mercado para su producto. • Su ayuda suele dar ayuda directa para la construcción del proyecto o indirecta, garantizando el endeudamiento del proyecto.

26. Agencias de gobierno • Su apoyo suele ser en préstamos directos o garantizando deuda del proyecto • La obtención suele ser engorrosa • Los créditos suelen estar amarrados comercialmente y los equipos no ser los más apropiados • El mantenimiento de los equipos puede ser caro y estar amarrado a un solo proveedor

27. EVALUACIÓN DE UN PROYECTO ENERGÉTICO • DETERMINACIÓN DE LOS COSTOS DEL PROYECTO • Realizada la proyección de la demanda y el balance oferta-demanda de cada alternativa, así como, conocidas las acciones a desarrollar para la ejecución del proyecto, se deben analizar los costos de cada alternativa, tanto a precios privados como a precios sociales. • Para esto es necesario considerar lo siguiente: • Costos a precios privados: son los costos de los equipos, materiales y montaje de cada alternativa del proyecto a precios tal como se encuentran en el mercado nacional, con IGV y otros impuestos y/o subsidios.

28. • Costos a precios sociales: son los costos de los equipos, materiales y montaje de cada alternativa a precios sociales. Los precios sociales se obtienen corrigiendo los precios privados de la siguiente manera: • Se descuentan impuestos. • Se agregan los subsidios. • Se corrige el valor del componente transable de los insumos usando el precio social de la divisa y los factores de corrección. • Se agregan (o deducen) las externalidades positivas (o negativas). • Se aplica la tasa social del descuento. • Para estimar los costos totales del proyecto debemos calcular la inversión, así como los costos de operación y mantenimiento (con y sin proyecto) distinguiendo los componentes no transables de los transables.

29. A. ANÁLISIS DE COSTOS A PRECIOS PRIVADOS. Para la proyección de los costos a precios privados se deben considerar los siguientes grandes items: I. Costos de inversión: 1. Inversión en intangibles: deben considerarse los gastos de los estudios definitivos y de los expedientes técnicos, así como de otras cuentas que puedan formar parte del rubro intangibles, tales como licencias, permisos, entre otros. 2. Inversión en activos fijos: dependiendo de la naturaleza de la Tecnología propuesta en cada alternativa, se deben considerar los costos de la línea primaria, red primaria, red secundaria, de los sistemas de alumbrado público y acometidas domiciliarias. Estos casos deben desagregarse tanto en costos de materiales transables y no transables, así como el costo de mano de obra, montaje y transporte.

30. 3.Gastos pre-operativos: incluye otros gastos en los que se incurriría para iniciar la implementación de cada alternativa (por ejemplo pago de servidumbre). 4. Capital de trabajo inicial: se debe considerar el valor del capital de trabajo que se considera necesario para iniciar el proyecto. 5. Imprevistos: en algunos casos, estos pueden ser considerados com o un porcentaje de los costos totales (puede considerarse hasta el 5% del costo de los activos fijos). 6. Valor residual : según la normatividad del SNIP, tanto en los casos en que las inversiones asociadas a un uso específico se hayan o no terminado de depreciar, al final del horizonte de evaluación del proyecto de inversión pública, sin que se tenga un uso alternativo, el valor de recuperación de dicha inversión será cero (0). Se requiere que los costos de inversión sean los más realistas posibles en esta etapa, para esto ayudará mucho el trabajo de campo que se desarrolle en la zona, así como la experiencia del equipo formulador.

31. II. Costos de Operación y Mantenimiento (COYM): • Compra de energía o Generación: Paracada tipo de alternativa se debe considerar de ser el caso eventual la compra de energía, para lo cual debemos considerar la proyección de la energía al ingreso al sistema (kWh) y multiplicada por la tarifa de compra de energía. • Otros Costos de Distribución: dependiendo de la naturaleza de cada alternativa deben considerarse otros costos de operación y mantenimiento, como puede ser compra de repuestos, uso de camionetas para el transporte la flota de mantenimiento, entre otros. • Ejemplo: • Costos de Operación y Mantenimiento • Compra de Energía (punta y fuera punta) y Potencia en Barra de S. M. en 23 kV • Costos de operación y mantenimiento • Costos de pérdidas de energía del proyecto • (El COYM puede situarse entre el 2 y 4 % de la inversión según la región geográfica en que se ubica el proyecto. Se recomienda que el costo se respalde con información proporcionada por la empresa concesionaria a cargo del proyecto).

32. III. Flujo de costos del proyecto: considerando el monto total de los costos de inversión y los de operación y mantenimiento, se procede a determinar el costo total de cada alternativa. Así, el flujo de costos del proyecto es igual a la inversión más los costos de operación y mantenimiento. IV. Costo total sin proyecto: estos costos se obtienen de los costos actuales en operación y mantenimiento si ex abastecimiento del servicio en funcionamiento. Caso contrario, se considera que estos costos son cero. V. Costos Incrementales: es la diferencia entre los costos de la situación con proyecto menos la situación sin proyecto, los cuales deben ser calculados tanto a precios privados como a precios sociales. * De no existir servicio en la actualidad los costos incrementales son iguales a los costos del proyecto. * En caso que ya exista el servicio, los costos proyectados serán la diferencia entre los costos del proyecto y los costos de abastecimiento de energía actual (costo sin proyecto).

33. Ejemplo: Instalación de Electrificación rural en la Cuenca del Río Palca – Santa Mercedes

34. DESAGREGACIÓN DE LA INVERSIÓN EN ACTIVOS FIJOS Para la determinación del monto de inversión se deben presentar las partidas desagregadas a nivel de precios unitarios, los cuales deben estar respaldados por cotizaciones de empresas especializadas en la venta de la infraestructura que requerirá el proyecto, por información de proyectos afines u otros. En cualquier caso, se debe citar la fuente de la cual se obtuvieron estos datos. Fuentes adicionales de información para la determinación de los precios unitarios y de inversión en general, pueden encontrarse en las páginas web de las entidades relacionadas a los sistemas de distribución de energía eléctrica, por ejemplo, OSINERG, Ministerio de Energía y Minas, entre otros. Las partidas presentadas en los cuadros correspondientes, requiere su presentación a nivel de precios unitarios en el perfil del proyecto, tanto para la línea primaria, red primaria y red secundaria. El equipo formulador será responsable del llenado y adecuación de estos cuadros. Para estudios a nivel de perfil, se debe presentar cuadros señalando por lo menos, los items más relevantes de los principales componentes de la línea primaria, red primaria y red secundaria.

38. B. ANÁLISIS DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES. Una vez completada la proyección de los costos a precios privados y habiendo encontrado los costos incrementales, se procede a realizar el mismo calculo pero ahora valorando los recursos económicos a precios sociales. Para ello, se debe tomar en cuenta lo siguiente: Costo social = Factor de corrección(1) x Costo privado I. Costos de inversión: 1.-Intangibles: para este componente no aplica el factor de corrección. 2.-Inversión en activos fijos: los factores de corrección a usar son: • Suministro de materiales no transables: se debe deducir el IGV y otros impuestos y/o añadir subsidios, salvo zonas exoneradas. Factor de corrección (B. no transables) = 1/ (1+0.19) = 0.8403 • Suministro de materiales transables: se debe deducir el IGV y otros impuestos y/o añadir subsidios y multiplicar por el factor de corrección del precio social de la divisa igual a 1.08. Factor de corrección (B. transables) = 1.08/ (1+0.19) = 0.9076 (1) Anexo SNIP – 09 Parámetros de Evaluación.

39. * Costo de mano de obra: • - Mano de obra calificada: Este factor resulta de suponer que los profesionales considerados en este item perciben rentas de 5ta categoría por lo que estarán afectos a impuestos directos que a la fecha se estiman • en 15%. Por tanto, el factor de corrección se calcula como: • Factor de corrección (Mano de obra calificada) = 1 /(1+0.15) = 0.8696 • Mano de obra no calificada: a continuación se citan los factores de corrección por regiones: • * En el caso del transporte no se aplica factor de corrección. Lo mismo sucede con los demás items que componen los costos de inversión tales como gastos pre-operativos, capital de trabajo, imprevistos y valor residual.

40. * Todos los rubros de costos mencionados deben ser además corregidos de la distorsión que implican los aranceles, subsidios e impuestos, como IGV, ISC, etc. II. Costos de operación y mantenimiento: En caso que exista servicio previamente a la ejecución del proyecto, se aplicarán los factores de corrección cuando corresponda. Para el caso del ejemplo, extensión de redes, los rubros compra de energía y los otros costos de operación y mantenimiento, no se aplica factor de corrección. III. Costos de operación y mantenimiento sin proyecto: No se le aplica factor de corrección si no existe servicio previo. Caso contrario, debe aplicarse para los items que correspondan.

41. Ejemplo: Los costos a precios sociales surgen de la multiplicación de los factores de corrección, cuando corresponde, por el monto de cada item a precios privados.

43. BENEFICIOS DEL PROYECTO Una vez que se han completado las proyecciones de los costos incrementales a precios privados y a precios sociales comienza la evaluación de cada alternativa. Para esto añadiremos los ingresos que cada una de ellas generaría, luego de lo cual se calcularán los beneficios incrementales a precios privados y a precios sociales. A. BENEFICIOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS: Para el cálculo de los beneficios incrementales a precios privados, nuevamente se hace un contraste entre la situación con proyecto y la situación sin proyecto. La tarifa de venta de energía será extraída de los pliegos tarifarios respectivos definidos por OSINERG (www.osinerg.gob.pe). En el caso que no existiera una tarifa adecuada o se trate de energías alternativas o bajas potencias instaladas (por debajo de 100 Kw), se deberá estimar con un especialista, los costos medios de producción de la energía. Así también se deben considerar los costos de reposición.

44. En el caso de la situación con proyecto las beneficios a precios privados (venta de energía) se estimarán multiplicando el consumo anual por abonado (ya sea doméstico, comercial, pequeña industria, cargas especiales o de alumbrado público), calculados en la proyección de la demanda (Formato 2), por la tarifa de venta de energía en moneda nacional (considerando IGV), tal como se presenta en el cuadro de la Pág. siguiente. Luego se procede a calcular los beneficios sin proyecto tomando la tarifa cobrada por kWh distribuido, multiplicado por la cantidad de kWh consumidos. Si antes del proyecto no existía servicio, el consumo de kWh es cero y los beneficios son cero también. Dados ambos resultados, se procede a calcular los beneficios incrementales a partir de la diferencia entre los beneficios con proyecto y sin proyecto. Para realizar estos cálculos se debe disponer de la siguiente información: Tarifa de venta de energía (S/.) y Tarifa de compra de energía (S/.)

46. Habiéndose determinado el flujo de beneficios incrementales, se procede a restar el flujo de costos incrementales (determinado en el Formato 5) y se obtiene el flujo de beneficios netos privados que determinan la rentabilidad a precios privados del proyecto. Los mismos cálculos se realizan para determinar los costos y beneficios de la alternativa 2.

47. BENEFICIOS A PRECIOS SOCIALES B. BENEFICIOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES: Para la estimación de los beneficios incrementales a precios sociales una referencia recomendable constituyen los datos del trabajo de campo de NRECA International, ltd. – Seta. «Estrategia integral de electrificación rural» 1999, que estimó los consumos anuales y los beneficios por concepto de iluminación, radio y televisión, refrigeración y otros de los pobladores rurales. Beneficios Económicos de la Electricidad en áreas rurales del Perú (US$ anuales).

48. En esta parte, nuevamente debemos hacer los cálculos para la situación con proyecto versus la situación sin proyecto a fin de encontrar los beneficios incrementales. Para los beneficios con proyecto debemos considerar que los beneficios anuales por iluminación, radio y televisión, refrigeración y otros usos se calcularán multiplicando el número total de lotes electrificables, proyectados en el análisis de la demanda por el beneficio anual de iluminación, radio y televisión, refrigeración y otros usos respectivamente. (estudio de NRECA o por los datos recogido en el trabajo de campo desarrollado para el proyecto). Si el proyectista percibe que los valores producidos por NRECA no se ajustan a la realidad de la zona debe realizar los ajustes que considere necesarios. Estos ajustes deben estar debidamente sustentados.

49. Considerando el cuadro anterior como el de la demanda proyectada, sabemos que los lotes electrificados en el primer y segundo año son respectivamente 276 y 291, por lo que para calcular los beneficios a precios sociales hacemos lo siguiente: Si el proyectista percibe que los valores producidos por la encuesta NRECA no se ajustan a la realidad de la zona debe realizar los ajustes que considere necesarios. Estos ajustes deben estar debidamente sustentados teniendo como fuente principal los trabajos de campo desarrollados en el área de influencia del proyecto.

50. Luego se procede a indicar los beneficios sin proyecto los cuales son los beneficios que percibe la población en caso no se desarrolle la obra. Seguidamente se debe comparar con los beneficios en la situación con proyecto, a fin de encontrar los beneficios incrementales.