280 likes | 414 Views
« Общественный контроль как способ повышения эффективности российской экономики ». Макашина Галина Михайловна, председатель комиссии по вопросам развития гражданского общества и благотворительности Общественной палаты Кемеровской области, тренер-консультант Кузбасского центра « Инициатива ».
E N D
«Общественный контроль как способ повышения эффективности российской экономики» Макашина Галина Михайловна, председатель комиссии по вопросам развития гражданского общества и благотворительности Общественной палаты Кемеровской области, тренер-консультант Кузбасского центра «Инициатива». Powerpoint Templates
Общественный контроль как необходимое условие устойчивого развития российской экономики • Федеральный закон «Об Общественной палате Российской Федерации» • Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» • Приказ Минюста России от 18 мая 2009 г. № 136 «Об организации работы по проведению экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» • Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» • Приказ Минюста России от 1 апреля 2010 г. № 77 «Об организации работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и уставов муниципальных образований» • Федеральный закон № 3-ФЗ «О полиции» • Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» • Федеральный закон № 133-ФЗ от 28.07.2012г. «Об экологической экспертизе»
Общественный контроль как необходимое условие устойчивого развития российской экономики • Проект Федерального закона «Об основах общественного контроля в РФ» • Проект Федерального закона «Об основах социального обслуживания населения в РФ» • Проект Федерального закона «Об общественной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»
Реформа государственного управления
Административная реформа Реализация ФЗ-210 «Об организации предоставления государственных (муниципальных) услуг»
Общественный контроль-функция управления Стратегическое управление • Определение миссии и целей. • Анализ ситуации (анализ внешней среды, анализ внутренней среды). • Выбор стратегии. Оперативное управление Планирование Организация процесса Руководство Контроль
Глобализация мировой экономики • Стирание национальных границ • Выравнивание мировых цен на товары и услуги • Упрощение перемещения денежных капиталов • Единое информационное пространство • Появление международных центров управления экономическими процессами (ВТО, МВБ, ВМБ, транснациональные корпорации ТНК, биржи, финансовые группы и т.д.)
Последствия глобализационных процессов
Эффективность инвестиций в условиях глобализации
Себестоимость 1 кг говядины • В России 2 доллара; • В республике Беларусь 1 доллар; • В Аргентине 5 центов.
Внутренние проблемы России • Низкий уровень экономического роста (4,3% при необходимости не менее 5,5%); • Высокий уровень коррупции (по ИВК Россия занимает 133 место из 176 стран); • Кризис доверия (более 70% граждан не доверяют органам исполнительной, законодательной власти, местного самоуправления, организациям гражданского общества, т.е никому); • «Кадровый голод» (отсутствие системы подготовки лидеров).
Меры по противодействию негативным последствиям В XV-XVIIIвв. в Европе произошел цивилизационный переворот, приведший к смене социальности и зарождению гражданского общества, опирающегося на либеральные ценности: • идеалы свободы, самостоятельности и достоинства личности; • теория справедливости; • равенство всех членов общества перед законом.
Европейская цивилизация – наследница кельтской культуры
Кто такие кельты? • Кельты – общество свободолюбивых людей. • Потребительское общество (мертвых хоронили с нажитым богатством). • Жили рядом, но не вместе, по принципу «полезности». В обществе было разделение труда. • Социальные отношения плохо организованы. • Жизнь на грани (возможность перемен). • Общество равных прав между мужчиной и женщиной (права собственности сохранялись за каждым супругом). • Кельты не имели письменности, но владели мастерством изготовления украшений. • Христианство приняли добровольно.
Социокультурное «происхождение» гражданского общества
Тартария – империя древних славян (карта 1593г.)
Правовое регулирование общественной жизни древних славян (народоправие) • Родовое право • Общественное право • Вечевое право • Копное право • Скопное право
Модель общественного участия • Миссия (стратегическая цель) – достижение общественного блага • Критерии оценки эффективности – идея, справедливость, возможность общественного участия в принятии решений • Метод воздействия – одобрение/неодобрение, поддержка/неподдержка решений власти народом
Народоправие на современном этапе • Родовое право • Общественное право • Вечевое право • Копное право • Скопное право
Право на осуществление общественного контроля • Мы наследники трудовых достижений и завоеваний наших предков • Мы совладельцы земли и природных ресурсов России • Мы граждане, обладающие правами собственности
Общественный контроль в современных условиях • «Опричнина» – борьба с излишним потреблением элит • Политическая борьба с либерализмом, как чуждой идеологией и источником коррупции • Система общественного устройства, в условиях которого возможно вовлечение граждан в процесс государственного и муниципального управления
Общественный контроль как системаК О Общественные советы К ОПРФ О К О О Рабочие группы ОПКО О О МВК О ДП О
Общественный контроль в муниципальном образовании • Объекты общественного контроля (Что подвергается общественному контролю?) • Субъекты общественного контроля (Кто будет осуществлять общественный контроль?) • Механизмы общественного контроля (Как будет осуществляться общественный контроль?)
С П А С И Б О З А В Н И М А Н И Е! http://gosmrech.ru/