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!LA DIVERSIDAD HACE LA DIFERENCIA! Importancia de la equidad de género para el sector ambiental. Lorena Aguilar Consejera Mundial en Género. UICN. Unión Mundial para la Naturaleza. UICN Unión Mundial para la Naturaleza. Organización ambientalista más antigua (56 años)
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!LA DIVERSIDAD HACE LA DIFERENCIA!Importancia de la equidad de género para el sector ambiental Lorena Aguilar Consejera Mundial en Género UICN Unión Mundial para la Naturaleza
UICNUnión Mundial para la Naturaleza • Organización ambientalista más antigua (56 años) • Reúne a Estados y sociedad civil (169 Estados, 900 ONGs) • Comisiones especialistas (más de 12,000)
UICNOficinas regionales • Sur África ROSA • África Este EARO • Estados Unidos IUCN - US • Sur América SUR • Canadá IUCN- Canadá • Pakistán • Unión Soviética (2 oficinas) • Mesoamérica ORMA
DATO IMPORTANTE Todas las grandes conferencias y convenciones de los últimos 15 años destacan la importancia del tema de género
Conferencias-convenios-tratados • CEDAW • Conferencias de Naciones Unidas de los 90 • Río Desarrollo Sostenible -1992 • Cairo sobre Población y Desarrollo-1994 • Copenhague Desarrollo Social-1995 • Beijing IV Conferencia Mujer-1995 • Estambul HABITAT II-1996 • Diversas reuniones del agua • Metas del Milenio
Participación de la mujer en la ordenación de los ecosistemas y en la lucha contra la degradación ambiental Establecer mecanismos para evaluar los avances en políticas de ambientales y de desarrollo y velar por la contribución de la mujer en ellas Considerar la posibilidad de programas que eliminen obstáculos que impiden la plena participación de la mujer en el desarrollo sostenible y la vida pública Aumentar el número de mujeres en los puestos de adopción de decisiones sobre medio ambiente y desarrollo Cumbre de las Tierra • Reconocimiento formal de la comunidad global de los roles centrales de las mujeres en el desarrollo sostenible • Capítulo 24 de Agenda 21
CEDAW Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y Protocolo Facultativo • Tratado de la NU que provee las bases para la realización de la equidad entre mujeres y hombres, a través de asegurar el acceso equitativo de mujeres a las recursos naturales, oportunidades equitativas en la educación, salud y empleo • Ley Internacional de los derechos para la mujer
CEDAW Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y Protocolo Facultativo Tratado firmado y ratificado por 179 países es legalmente vinculante • Los Estados Partes tendrán en cuenta los problemas especiales a que hace frente la mujer rural y el importante papel que desempeñan en la supervivencia económica de su familia • Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar las discriminaciones contra la mujer a fin de asegurar en condiciones de igualdad entre hombres y mujeres • Participar en la elaboración y ejecución de los planes de desarrollo a todos los niveles • Participar en las actividades comunitarias
Plataforma de Acción Beijing • Una de las agendas más avanzadas en el tema de la promoción de la equidad • Transversalidad de género • Promoción del empoderamiento de las mujeres
Reuniones y acuerdos -agua 1996 Habitat II 1998 6ta Sesión Desarrollo Sostenible 1999 Cairo+5 2000 2do Foro Mundial del Agua Reunión del Milenio Beijing+5 2001 Conferencia sobre agua-fresca 2002 Johannesburgo –WSSD 2003 3er Foro Mundial del Agua
Metas del Milenio • Erradicar la pobreza extrema y el hambre • Educación primaria universal • Promover la igualdad de género • Reducir la mortalidad infantil • Mejorar la salud materna • Combatir las principales enfermedades • Asegurar la sostenibilidad ambiental • Creación de alianzas
Metas del Milenio Mujeres son el 70% de los 1.3 billones de los más pobres Áreas urbanas:40% de los hogares jefeados por mujeres son los más pobres Mujeres dominan la producción de alimentos del mundo (50-80%), pero son dueñas de menos del 1% de la tierra En Rwanda las familias jefeadas por mujeres consumen 377 calorías más por adulto que en hogares jefeados por hombres Erradicar la pobreza extrema y el hambre Educación primaria universal Promover la igualdad de género Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir las principales enfermedades Asegurar la sostenibilidad ambiental Creación de alianzas
Metas del Milenio Se prefiere mandar a los niños que a las niñas a la escuela Creencias que las niñas no requieren educarse pues su lugar es la cocina Las mujeres más educadas tienen menos hijos(as) y más saludables La carga de recolección de agua y leña es una causa importante por la cual las niñas no puedan asistir a la escuela La educación es uno de los elementos fundamentales en el proceso de empoderamiento Erradicar la pobreza extrema y el hambre Educación primaria universal Promover la igualdad de género Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir las principales enfermedades Asegurar la sostenibilidad ambiental Creación de alianzas
Metas del Milenio Las mujeres son el 52% de la población y son actoras activas del desarrollo El pago que reciben las mujeres constituye un 70-80% del que reciben los hombres, por el mismo tipo de trabajo, tanto en países desarrollados como en vías de desarrollo Necesidad de modificar las relaciones de poder desiguales que dificultan e imposibilitan la participación y toma de decisiones de la mayoría de la población Leyes y costumbres que atentan contra la democracia y procesos de gobernabilidad Erradicar la pobreza extrema y el hambre Educación primaria universal Promover la igualdad de género Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir las principales enfermedades Asegurar la sostenibilidad ambiental Creación de alianzas
Metas del Milenio En Uttarachal, India, el promedio de abortos es 30% mayor que el promedio nacional, esto está asociado al peso tan grande que cargan transportando agua y leña. En Nepal, las mujeres sufren de problemas de vejiga asociados a la carga de gran cantidades de leña después del embarazo Las madres son las principales encargadas de la salud de infantes menores de cinco años Médicas tradicionales de las comunidades Mujeres más educadas acceden más a tratamientos prenatales Mejor distribución de los alimentos dentro del hogar Hombres participando en salud reproductiva Erradicar la pobreza extrema y el hambre Educación primaria universal Promover la igualdad de género Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir las principales enfermedades Asegurar la sostenibilidad ambiental Creación de alianzas
Metas del Milenio Erradicar la pobreza extrema y el hambre Educación primaria universal Promover la igualdad de género Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir las principales enfermedades Asegurar la sostenibilidad ambiental Creación de alianzas Más de 1.000 millones de personas en los países en desarrollo no tienen acceso a agua potable y 2,400 millones carecen de acceso a un servicio mejorado de saneamiento. En los años 90 murieron más niños y niñas por causa de la diarrea, que todas las personas que han perecido en conflictos armados desde la II Guerra Mundial. 2.000 millones de personas en el mundo, no tienen acceso a fuentes de energía. Son las mujeres las encargadas de recolectar leña y otros productos de la biomasa (2 a 9 horas).La polucción intradomiciliara mata alrededor de 2 millones de mujers y niños(as). Los recursos financieros que reciben las mujeres por el uso de la biodiversidad se invierten casi su totalidad en mejorar la calidad de vida de su familia La seguías son la causas más importantes de carencia de alimentos (60% de las emergencias alimenticias)
EN CONCLUSIÓN El tema de género no es ni un tema emergente ni es algo nuevo
Pasando del plano internacional al nacional La experiencia del sector ambiental en mesoámerica
1998Solicitudes Enero-Mayo Tres Ministerios de Ambiente solicitaron apoyo para incorporar la perspectiva de género Sociedad civil y CONMUJER Agosto XI Reunión de la CCAD tres Ministerios solicitaron el apoyo Costa Rica El Salvador Guatemala México Honduras Nicaragua Panamá
Desarrollo de guías Elaboración de borrador políticas Legalización política Taller nacional Plan de Acción ProcesoMinisterios de Ambiente Propuesta regional
ResultadosPolítica de género • Siete Ministerios de Ambiente con una Política y su Plan de Acción • La primera región en el mundo donde todos los Ministerios de Ambiente han firmado una política • CCAD con una Política y Plan de Acción
Red para la institucionalización Responsable enfoque de género Recursos Voluntad política Diseño de política Procedimientos Presión grupos de interés Estructuras políticas representativas Capacitación personal Incidir en la calidad de vida de mujeres y hombres Ejecución programa Metodologías Investigación Construcción teoría
Red para la institucionalización del género • Las relaciones de género son producto de una serie de relaciones de poder, por consiguiente el proceso para integrar género en la conservación, uso y manejo de los recursos naturales no puede ser lineal • Cada elemento de la red representa un sitio de poder
Red para la institucionalización del género • No son solo puntos de entrada sino que como red se encuentran interrelacionados entre si, y acciones que se lleven a cabo en uno de los puntos va a irradia a los demás • Cada componente tienen técnicas que le son específicas
Esfera burocrática Esfera política Esfera ciudadana Esfera ejecución Red para la institucionalización Responsable enfoque de género Recursos Voluntad política Diseño de política Procedimientos Presión grupos de interés Estructuras políticas representativas Capacitación personal Incidir en la calidad de vida de mujeres y hombres Ejecución programa Metodologías Investigación Construcción teoría
Esfera política Período 1998-2000 Responsable enfoque de género Recursos Voluntad política Diseño de política Procedimientos Presión grupos de interés Estructuras políticas representativas Capacitación personal Incidir en la calidad de vida de mujeres y hombres Ejecución programa Metodologías Investigación Construcción teoría
Esfera ejecución Período 2000-2001 Responsable enfoque de género Recursos Voluntad política Diseño de política Procedimientos Presión grupos de interés Estructuras políticas representativas Capacitación personal Incidir en la calidad de vida de mujeres y hombres Ejecución programa Metodologías Investigación Construcción teoría
Período 2001-2002 Responsable enfoque de género Recursos Voluntad política Diseño de política Procedimientos Presión grupos de interés Estructuras políticas representativas Capacitación personal Incidir en la calidad de vida de mujeres y hombres Ejecución programa Metodologías Investigación Construcción teoría
1998-2002 Logros • Fortalecimiento y creación de las unidades de género y grupos de enlace • Asignación presupuestaria por parte de los gobiernos • Nueva legislación incorpora enfoque de género
1998-2002 Logros • Asistencias técnicas específicas • Más de 8000 personas capacitadas • Elaboración de indicadores • Nuevas propuestas metodológicas
Diseño de indicadores • Específicos para el tema que se estaba abordando • Cuencas • Desiertos • Áreas protegidas • Zonas marino costeras • Adaptarse a los sistemas de monitoreo y evaluación que están utilizando
Efectividad en el manejo Distintas instancias (UICN, WWF, BID, TNC, 2000) han avanzado en el desarrollo de una metodología para evaluar la efectividad del manejo aplicable a las diferentes categorías de manejo; sin embargo, éstas se han diseñado para dar información primordialmente sobre los aspectos biológicos y administrativos
Ámbitos PlanificaciónOperativa Proyectos Legal tenencia conjunto de leyes y normas Administrativo personal financiero organizativo infraestructura Programas y subprogramas del plan de manejo Comanejoacceso, uso y control de recursos (legales e ilegales) salud Político Participación Comunitaria Intrainstitucional Interinstitucional Conocimientos entorno desarrollo y promoción
Diseño de indicadores • Reconocer que deben existir diferentes nivel de indicadores (nacional, departamento, proyecto o iniciativa) • Nacional • Número/Porcentaje de concesiones de recursos naturales otorgados a mujeres y hombres • Número/Porcentaje de mujeres y hombres en planes de ordenamiento territorial • Número/Porcentaje de mujeres que reciben pago por servicios ambientales
Diseño de indicadores Agricultura y biodiversidad • Numero de mujeres en puestos de toma de decisión (programas de forestería o pesquería, comanejo de áreas protegidas). • Porcentaje de fondos de investigación destinados a estudios de huertos caseros, especies de valor para las mujeres, incluyendo cultivos, productos no maderables, plantas medicinales, fibras. • Numero de hogares jefeados por hombres, mujeres o parejas que reciben beneficios por derechos de propiedad intelectual.
Diseño de indicadores Cambio climático • Número de mujeres y mujeres jefas de hogar que reciben capacitación relacionado con la mitigación de desastres. • Numero de mujeres dueñas o que usan fuentes de energía alternativa. • Aumento en fondos para investigar el conocimiento de mujeres sobre estrategias relacionadas a seguía e inundaciones.
Diseño de indicadores Energía • Reducción de la cantidad de dinero y tiempo que las mujeres y hombres invierten para el suministro de biomasa (leña, carbón). • Aumento en el número de niñas que asisten a la escuela. • Reducción en el porcentaje/número de mujeres y niños(as) que son atendidos en las clínicas por enfermedades respiratorias o afecciones en la vista.
Diseño de indicadores Forestal • Aumento del porcentaje de mujeres que se benefician de la concesión de bosques. • Percepción de mujeres y hombres que consideran que el plan de manejo o comanejo responde a sus necesidades e intereses. • Numero de planes de manejo forestal que incluyen actividades género-sensitivos (Ej. Productos no maderables, plantas medicinales, fibras y tintes para artesanías).
Diseño de indicadores Pesquería y aquacultura • Numero/porcentaje y tipos de trabajos que ejercen las mujeres en el sector turístico. • Porcentaje de mujeres que reciben crédito para actividades relacionadas con el sector pesquero o aquacultura. • Numero/porcentaje de mujeres que son dueñas de estanques para aquacultura.
ADEMÁS DE LOS ÁRBOLES, DEBEN CRECER TAMBIÉN LAS MUJERES Y LOS HOMBRES