170 likes | 297 Views
KARDS realizacija pomoci. Kreira politiku I okvirnu alokaciju sredstava , prati I evaluira implemntaciju CARDSa. Evropska komisija. ЕА R. Implmentator CARDS а , glavni ugovorac. Potpisivanje ugovora o realizaciji konkretnih projekata. М EOI.
E N D
KARDSrealizacija pomoci Kreira politiku I okvirnu alokaciju sredstava,prati I evaluira implemntaciju CARDSa Evropska komisija ЕАR Implmentator CARDSа,glavni ugovorac Potpisivanje ugovora o realizaciji konkretnih projekata МEOI Planiranje, programiranje, projekti, prioriteti Ministarstvo Ministarstvo Ministarstvo Ministarstvo
Vladavina prava Smanjenje siromastva Jačanje institucija Izbeglice i regionalna saradnja EU integracija Kosovo& Metohija i IRL Demokratizacija BEZ ZAMKE ZAVISNOSTI Javne investicije
PRETPRISTUPNI FONDOVI EU 2007 - 2013 IPA Phare ISPA SAPARD CARDS
Predpristupni instrument (IPA) • 5 komponenti: • Pomoć u tranziciji i izgradnji institucija • Regionalna i prekogranična saradnja • Regionalni razvoj • Razvoj ljudskih potencijala • Ruralni razvoj SAP
Potencijalni kandidati Komponente: I i II Kompnente: III, IV i V mogu se koristiti kroz kompnentu I Cilj: podrška potrebama procesa stabilizacije i pridruživanja Zemlje kandidati Komponente: I, II, III, IV i V Uslov: decentralizovani sistem upravljanja fondova EU (DIS) Cilj: usvajanje i sprovođenje acquis i implementacija EU fondova po prijemu u članstvo DVE GRUPE KORISNIKA IPA 11,468 milijardi evra
IPA – Programska dokumenta • Politički : Strategija za zemlju (još uvek nije završena), Dokument Evropskog partnerstva • Pravni okvir: Regulativa Saveta 1085/2006 • FinansijskiOkvir: Višegodišnji Indikativni Finansijski Okvir (MIFF), po državi i po komponenti • Strateško planiranje: Višegodišnji Planski instrument(MIPD), po državi i po komponentama, prati logiku MIFF : trogodišnji instrument • Operativno programiranje: po državi i po komponenti, godišnji akcioni program (Annual Action Program) • Struktura MIPD i AAP(tri glavne oblasti): (1) Političke obaveze (2) Društveno – ekonomski razvoj (3) Evropske politike
PREDPRISTUPNI INSTRUMENT INSTRUMENT OF PREACESSION IPA
Европска комисија Билатерални донатори УН Међународне финансијске институције ЕАР/Развојне агенције Министарство за економске односе са иностранством Ресорна Министарства Остали корисници међународне помоћи покрајине, општине, окрузи
Upravljanja EU fondovima • Centralizovano • Evropska agencija za rekonstrukciju • Decentralizovano (DIS) • Ex-ante evaluacija od strane nadležnih organa EK • Ex-post evaluacija IPA poznaje jedino DIS
Upravljanje fondovima Programiranje Nadzor Implementacija Nacionalni funkcioner za odobravanje Nacionalni koordinator pomoći Nacionalni fond Centralna jedinica za finansiranje i ugovaranje SPO PIU SPO PIU SPO PIU SPO PIU
PRAVNI OKVIR ZA DIS • Memorandum o razumevanju o osnivanju Nacionalnog Fonda-potrebna ratifikacija Narodne skupštine • Finansijski sporazum • Sporazumi o implementaciji • Operacioni sporazumi • Uputstva- Instrukcije za operacije – Nacionalni fond;Centralna jedinica za finasiranje i ugovaranje IPA – poljoprivreda, regionalni razvoj tek treba da se pripreme finansijska uputstva
INSTITUCIJE- imenovanja • NAO – odluka vlade • NF – odluka vlade • Zamenik NAO – NAO delgacija EK • CFCU –Vladina odluka o internoj organizaciji Ministarstva finansijaPAO – pismo NAO/NAC • SAO – pismo NAO-NAC • Upravna agencija – Ministarstvo poljoprivrede, odluka vlade • Nadzorni odbor – odluka vlade • Sektorski programski službenici – imenovanja vlade
PROGRAMIRANJE FONDOVA EU za 2007. godinu • Obrazac predloga projekata koji odgovara kriterijumima EK • Uputstvo za popunjavanje obrazaca za predloge projekta Mogući predlagači projekata: • direktni budžetski korisnici • Indirektni budžetski korisnici uz pismenu podršku ministarstva nadležnog za utvrđivanje njihovih finansijskih sredstava • svi oblici udruženja građana uz pismenu podršku resornog ministarstva (u odnosu na predmet predloga projekta)
IZRADA PREDLOGA PROJEKTA • U izradi predloga projekta resornim ministarstvima pomoć pružajupredstavnici: MEOI, MFIN i Kancelarije zapridruživanje EU • Prvi predlog projekta (nacrt) proći će kroz odgovarajuće modifikacije kako bi ispunio kriterijume i formu koju zahteva EK • Da bi predlog projekta odgovarao prioritetima jedne oblasti, neophodno je da resorna ministartstva u izradu predloga projekta uključe sve zainteresovane strane
Preduslovi za korišćenje EU fondova • Projekat mora biti povezan sa acquis-em! Predlog projekta mora biti deo prioriteta u procesu pristupanja EU • Nacionalni budžetski fondovi za kofinansiranje investicija i tehničke pomoći moraju biti obezbedjeni! • Spremnost projekata za implementaciju mora biti vrlo visoka (Project maturity)
OKVIRNI KALENDAR PROGRAMIRANJA IPA – isključivo namenjena potrebama procesa stabilizacije i pridruživanja
Korisne adrese • www.mier.sr.gov.yu • Evropa.sr.gov.yu