Clase Numero . 7

1. La Convenciónsobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción y el Almacenamiento de ArmasBacteriológicas (Biológicas) y Toxínicas y sobresudestrucción ClaseNumero. 7

2. 1. Estructura • El régimen de no-proliferación de armasbiológicas • Diapositiva 2 • El Protocolo de Ginebra de 1925 • Diapositiva 3 • La ConvenciónsobreArmasBiológicas y Toxínicas (CABT) • Diapositivas 4-18 • La situación actual • Diapositivas 19-20

3. 2. El régimen de no-proliferación de armasbiológicas • El Protocolo de Ginebra de 1925 • Prohibe el uso de armasbiológicas • La CABT • Añademásprohibicionessobre el desarollo de armasbiológicas • La Convencion sobreArmasQuimicas • Cubretambien a lastoxinas • La ‘red de prevención’ • Añadeotrasleyes y reglamentosrelacionados

4. 3. El Protocolo de Ginebra de 1925 • Fuenegociadodespués del uso de armasquímicas en la Primera Guerra Mundial. • La delegaciónpolacaestaba a favor de extender la prohibición a lasarmasbiológicas, consideradascomoigual de peligrosas y fáciles de obtenerquelasquímicas. • La adhesióncasi universal y la eliminación de lasreservasrefuerzan la prohibición del uso. • El Protocolo se basa en acuerdosanteriores, peropara los estándaresactualeses un acuerdointernacionalmuy simple.

5. 4. La ConvenciónsobreArmasBiológicas y Toxínicas • La Convención • Negociada a finales de los 60 / principios de los 70 • Adhesióncasi universal • Estructura de la Convención • Preámbuloexpone los objetivos de los negociadores • 15 Artículosexponenlasdisposicioneslegales • Conferencias de revisióncada 5 años • Contribuyen a la evolución de la Convención

6. 5. Las obligaciones de la CABT (i) • Artículo I: • “Cada Estado Parte en la presenteConvención se compromete a no desarrollar, producir, almacenar o de otra forma adquirir o retener, nuncani en ningunacircunstancia: 1. Agentes microbianos u otrosagentesbiológicos, o toxinas, sea cualfuerasuorigen o modo de producción, de tipos y en cantidadesque no esténjustificadospara fines profilácticos, de protección u otros fines pacíficos.”

7. 6. Las obligaciones de la CABT (ii) • Artículo II • “[…] se compromete a destruir o a desviarhacia fines pacíficos lo antes posible, y, en todocaso, dentro de un plazo de nuevemesescontado a partir de la entrada en vigor de la Convención, todos los agentes, toxinas, armas, equipos y vectoresespecificados en el artículo 1 de la Convención […].” • Artículo III • “[…] se compromete a no traspasar a nadie, sea directa o indirectamente, ninguno de los agentes, toxinas, armas, equipos o vectoresespecificados en el artículo 1 de la Convención, y a no ayudar, alentar o inducir en forma alguna a ningún Estado, grupo de Estados u organizacionesinternacionales a fabricarlos o adquirirlos de otramanera.” • Artículo IV • “[…] adoptará, en conformidad con sus procedimientosconstitucionales, lasmedidasnecesariasparaprohibir y prevenir el desarrollo, la producción, el almacenamiento, la adquisición o la retención de los agentes, toxinas, armas, equipos y vectoresespecificados en el artículo 1 de la Convención en el territorio de dichoEstado[…].”

8. 7. Las obligaciones de la CABT (iii) • ArtículoV • “[…] se comprometen a consultarseyacooperar entre sí en la solución de los problemasquesurjan […] medianteprocedimientosinternacionalespertinentes en el ámbito de lasNacionesUnidas [..]” • ArtículoVI • “[…] se compromete a cooperar en todainvestigaciónqueemprenda el Consejo de Seguridad, de conformidad con lasdisposiciones de la Carta de lasNacionesUnidas, comoconsecuencia de la denunciarecibidaporéste. El Consejo de Seguridadinformará a los EstadosPartes en la Convenciónacerca de los resultados de la investigacion.”

9. 8. Las obligaciones de la CABT (iv) • ArtículoIX • “[…] se compromete a proseguirnegociaciones de buenafécon miras a llegar a un pronto acuerdosobremedidaseficacesencaminadas a la prohibición de sudesarrollo, producción y almacenamiento y a sudestrucción, asícomosobrelasmedidasoportunas en lo querespecta a los equipos y vectoresdestinadosespecialmente a la producción o al empleo de agentesquímicos a fines de armamento.” • ArtículoX • “La presenteConvención se aplicará de maneraque no pongaobstáculosal desarrolloeconómico o tecnológico de los EstadosPartes en la Convención o a la cooperacióninternacional en la esfera de lasactividadesbacteriológicas (biológicas) pacíficas, incluido el intercambiointernacional de agentesbacteriológicos (biológicos) y toxinas y de equipo de elaboración, empleo o producción de agentesbacteriológicos (biológicos) y toxinas con fines pacíficos de conformidad con lasdisposiciones de la Convención.”

10. 9. La comprensión de la CABT • La CABT consiste en varios ‘regímenes’ • Régimen de cumplimiento • Régimen de desarrollo • Régimen de permanencia/institucionalización • Régimen de investigación • Estosregímenes se handesarrollado de forma irregular y en particular, el régimen de la investigaciónrequieremuchamáselaboración.

11. 10. Cumplimiento (i) • El cumplimiento y la verificación son dos conceptosmuydistintos • Las obligacionescentralesrespectivas al desarmeestán en los Artículos I, II y III, • Los Artículos IV,V, VI y VII proveeninformaciónsobre la manera de llevar a cabounaverificacióneficaz . • Yaque el sistema de verificación original esinadecuado, hansidoañadidosotrosmecanismos • Las Medidas de Fomento de la Confianzahansidoadoptadas en 1986 y mejoradas en 1991, • VEREX y negociaciones del Ad Hoc Group durante los años 90 que no lograronproducir un protocolo de verificación en 2001.

12. 11. Cumplimiento (ii) • Medidas de Fomentos de la Confianza • Adoptadas en 1986 durante la SegundaConferencia de Revisión y definidas en 1987 • Declaracionesanualesrequeridas de • Intercambio de informaciónsobrecentros de investigación y laboratoriosquepresentan altos estándares de bioseguridad • Intercambio de informaciónsobre los brotes de enfermedadesinfecciosas o situacionessimilaresporlastoxinasqueparecendesviarse de supatrón normal • Estímulo a la publicación de resultados de investigaciónbiológica en relación con la Convención en disponible de manera general en publicacionescientíficas • Promociónactiva de contactos entre los cientifícosdedicados a la investigaciónbiológicadirectamenterelacionada con la Convención, incluyendo a intercambiopararealizarinvestigaciónconjuntasobreuna base de mutuoacuerdo

13. 12. Cumplimiento (iii) • Mejoras en lasMedidas de Fomento de la Confianza de 1991 • Las medidas de Fomento de la Confianzafuerondesarrolladas y organizadas en un nuevogrupo de siete, ordenadas de la A a la G • Porejemplo: • La medida‘A’cambió la declaraciones de instalaciones de altacontencion a unadeclaracion de actividades de defensanacional • Unanuevamedida‘E’requiereunanuevadeclaración de legislación, regulaciones y otrasmedidasimplementando la CABT bajo el artículo IV • Desgraciadamente los resultados de lasMedidas de Fomento de la Confianzahansidopococonvincentestanto en cantidadcomo en calidad • Sin embargo algunosEstadoshanempezadoa publicar sus investigaciones en la web paraque la sociedad civil puedaexaminarlos

14. 13. Desarrollo • El Artículo X tieneunaobligación de promoción • “Los EstadosPartes en la presenteConvención se comprometen a facilitar el másampliointercambioposible de equipos, materiales e informacióncientifíca y tecnológicapara la utilización con fines pacíficos de los agentesbacteriológicos (biológicos) y toxinas […]” • El Artículo X tambiéntieneunaobligación de regulación • “La presenteConvención se aplicará de maneratalque no pongaobstáculos al desarrolloeconómico o tecnológico de los EstadosPartes en la Convención o a la cooperacióninternacional en la esfera de lasactividadesrelacionadas con agentesbacteriológicos (biológicos) pacíficas […]” • En esteartículo se hanproducidopocoscambios

15. 14. Permanencia /institucionalización (i) • El Artículo XII declara: • “Al cabo de cincoaños de la entrada en vigor de la presenteConvención […] se celebrará en Ginebra (Suiza) unaconferencia de los EstadosPartes de la Convención a fin de examinarsufuncionamientoparaasegurarse de que se esténcumpliendo los objetivos del preámbulo y de previsiones de la Convención, incluyendolasnegociacionessobrelasarmasquímicas […]” • El Artículosigue • “…En eseexámen se tendrán en cuentatodas los nuevosdesarrolloscientíficos y tecnológicosquetenganrelación con la Convención.”

16. 15. Permanencia/ institucionalización (ii) • La CABT entró en vigor en 1975, • La primeraconferencia de exámen se celebró en 1980, • La segundaconferencia de exámentuvolugar en 1986 • Estipulalasprimerasmedidas de fomento de la confianza • Esasfuerondefinidas en 1987 • La terceraconferencia de exámentuvolugar en 1991 • Estipula el desarrollo de medidas de fomento de la confianza • Encargó el análisis de aspectoscientíficos y tecnológicos de verificación VEREX

17. 16. Permanencia / institucionalización (iii) • La ConferenciaEspecial de 1994 • Recibióresultados del VEREX y encomendó al Ad Hoc Group de llevar a cabonegociacionessobre un protocolo de verificación • La cuartaconferencia de exámen de 1996 • Apoyo la finalización del trabajo del Ad Hoc Group • La quintaconferencia de exámen de 2001-2002 • Creo un nuevoproceso ‘intersesional’ (ISP) • La sextaconferencia de exámen de 2006 • Llegó a un acuerdosobreunanuevafase de los encuentros entre periodos de sesiones • Llegó a un acuerdosobre la Unidad de Apoyo de la Implementación (Implementation Support Unit - ISU)

18. 17. Investigación (i) • La investigación no estámencionada en el Artículo I del texto de la Convención • Sin embargo, la conferencia de exámen de 1991 demostróque la investigaciónpuedesermotivo de preocupación • “La conferenciatoma nota de que los experimentosquesuponenunaliberación al airelibre de patógenos o toxinas, perjudicialespara el hombre, animales o plantas y que no tienenjustificaciónpara fines profilácticos, pacíficos o de protección son incompatibles con los compromisoscontenidos en el ArtículoI.” • No esfácildeterminarcuando la investigacióncruza el umbral de lasactividadesprohibidas

19. 18. Investigación (ii) • La sextaconferencia de exámenreafirmó la naturaleza global de la prohibición • “La conferenciareafirma la importancia del Artículo I, yaque define el ámbito de la Convención. La conferenciadeclaraque la Convenciónes global en sualcance y quetodos los agentesmicrobianos u otrosagentesbiológicos, o toxinas, sea cualfuerasuorigen o modo de producción, de tipos y en cantidadesque no esténjustificadospara fines profilácticos, de protección u otros fines pacíficos, estancubiertospor el Artículo I.”

20. 19. El primer procesointersesional (i) • Los temas de los encuentros en 2003-2005 • “i. la adopción de medidasnacionalesnecasariasparaimplementarlasprohibicionesexpuestas en la Convención, incluyendo la promulgación de leyesnacionales; • ii. Medidasnacionalesparaestablecer y mantener la seguridad y vigilancia de microorganismospatógenos y toxinas; • iii. El fortalecimiento de capacidadesinternacionales de respuesta, investigación y mitigación de los efectos de los casos de presuntoenpleo de armasbiológicas o toxínicas o brotessospechosos de enfermedades;

21. 20. El primer procesointersesional (ii) • Los temas de los encuentros de 2003 – 2005 • “iv. El fortalecimiento y la ampliación de los esfuerzosinstitucionalesnacionales e internacionales y los mecanismosexistentespara la vigilancia, la detección el diagnóstico y la lucha contra lasenfermedadesinfecciosasqueafectan a los sereshumanos, animales y plantas; • v. el contenido, la promulgación y la adopción de códigos de conductapara los científicos.”

22. Preguntas • Presente de manerabreve los elementosprincipales del régimen de prohibición de armasbiológicas. ¿Cuáles son lasprincipalesdeficienciasque se debencorregir? 2. Sims ha sugeridoque la CABT tienecuatroregímenes o dimensiones. ¿Cuáles son esascuatrodimensiones y quéartículos de la Convención se refieren a unadimensión en particular? 3. ¿En quémedida la Convención se ataca al problema del bioterrorismo? 4. ¿En quémedidaesdiferente el nuevoprosesointersesional del de lasnegociaciones del Ad Hoc Group en los 90? ¿Piensaustedque el nuevoproceso ha sido un éxito?

23. Referencias (Diapositiva 2) International Committee of the Red Cross. Responsibilities of actors in the life sciences to prevent hostile use [Online]. 20 January 2004 [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.icrc.org/web/eng/siteeng0.nsf/iwpList515/7358E6A439390A02C1256E21004E1195 (Diapositiva 3) Protocol for the Prohibition of the Use in War of Asphyxiating, Poisonous or Other Gases, and of Bacteriological Methods of Warfare (Geneva Protocol) Geneva, 17 June 1925 Reproduced in International Humanitarian Law Treaties and Documents ICRC. [Online]. [Last updated 2005]. Available: http://www.icrc.org/ihl.nsf/52d68d14de6160e0c12563da005fdb1b/626de49e3227d36dc125641e003a172a (Diapositiva 4) The Biological and Toxin Weapons Convention Website. Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on Their Destruction [online]. Undated [cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/convention/conv.html Bradford Project on Strengthening the Biological and Toxin Weapons Convention (BTWC), Video Background Briefings [Online] BDRC [Cited 15 June 2009]. Available from http://www.brad.ac.uk/acad/sbtwc/other/video/Sims2A.wvx

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26. (Diapositiva 14) United Nations (2006) Sixth Review Conference of the Parties to the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction. Final Declaration, BWC/CONF.VI/6 [Online]. 8 December [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/ (Diapositiva 15) United Nations (1991) Third Review Conference of the Parties to the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction. Final Declaration, BWC/CONF.III/23 [Online]. 27 September [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/ (Diapositiva 16) United Nations (2000) Ad Hoc Group of the Parties to the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction. FOC Marked Text, BWC/AD HOC GROUP/50 (Part I) [Online] BDRC [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.brad.ac.uk/acad/sbtwc/ahg50/ahg50.htm (Diapositiva 17) Tucker, J. B (2004) Biological Threat Assessment: Is the Cure Worse Than the Disease?. Arms Control Today, [online] October [cited 15 September 2008]. Available from: http://www.armscontrol.org/act/2004_10/Tucker

27. (Diapositiva 18) United Nations (2006) Sixth Review Conference of the Parties to the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction. Final Declaration, BWC/CONF.VI/6 [Online]. 8 December [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/ (Diapositiva 19) United Nations (2003) States Parties of the Parties to the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction. Report of the Meeting of States Parties, BWC/MSP/2003/4 (Vol. I) [Online] 26 November [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/ (Diapositiva 20) United Nations (2005) States Parties of the Parties to the Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxin Weapons and on their Destruction. Report of the Meeting of States Parties, BWC/MSP/2005/3 [Online] 14 December [Cited 15 September 2008]. Available from: http://www.opbw.org/