Barrancabermeja, Abril 24 de 2009.

1. Barrancabermeja, Abril 24 de 2009. DESCENTRALIZACIÓN DE LAS REGALÍAS EN COLOMBIA Cartagena, Mayo 13 de 2010

2. CONTENIDO • Importancia de AMPET de Colombia. • Porque la inversión con regalías no ha sido eficiente en los municipios Colombianos, frente al mejoramiento de la calidad de vida. • Propuestas Cambio Estructural de Regalías.

3. QUE ES AMPET Entidad administrativa con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio e independiente. Finalidad:Defensa de los intereses de los mpios. petroleros. Interlocución ante: Gobierno Nacional. Compañías Petroleras. Organismos de Control. Congreso.

4. AFILIADOS AMPET En Proceso: Tauramena, Tesalia. 29. ORITO. 30. TALAIGUA NUEVO.

5. PLAN DE ACCION • EjesTemáticos: • Reemplazo RNNR comoactivoporotroactivoquegeneredesarrolloeconómico, social. 2. Sistema Integral de Regalías. Inversión Recursos. Control y Vigilancia. Pyto. Ley (Ppta. Cambio). 3. Responsabilidad Social Empresarial – RSE.

6. GENERACIÓN DE REGALÍAS El 82% de los ingresos por regalías se generan por la producción de Hidrocarburos PARTICIPACIÓN PORCENTUAL EN REGALÍAS RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES 155 Municipios reciben por Hidrocarburos, 96 por Carbón y 458 por otros. * Hierro, Caliza, Manganeso y Materiales de Construcción.

7. BASE LIQ. DISTRIBUCIÓN DE LAS REGALIAS PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES 8.0% PUERTOS 12.5% MUNICIPIOS 32.0% F.N.R. 47.5% DEPARTAMENTOS De 8% hasta 25%

8. PRECIO US$ / BARRIL VOLUMEN DE PRODUCCION (BARRILES) % REGALIAS 8% AL 25% X X VALOR EN PESOS REGALIAS A ENTIDAD TASA CAMBIO PROMEDIO $ / US$ VALOR DE LAS REGALÍAS EL VALOR DE LAS REGALIAS SE DETERMINA MULTIPLICANDO CINCO FACTORES % PARTICIPACIÓN DE LA ENTIDAD X =

9. PORQUÉ LA INVERSIÓN CON REGALÍAS PETROLERAS NO HA SIDO EFICIENTE EN LOS MUNICIPIOS COLOMBIANOS, FRENTE AL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA? • Capacidad institucional deficiente: prima el modelo correctivo sobre el preventivo. • Capacidad institucional deficiente: corrupción, desconocimiento del manejo contractual, planeación, presupuestal. • Inflexibilidad en la asignación: no responde a un modelo de desarrollo propio. • La distribución del recurso se hace con criterios de volúmenes de producción, más no sobre criterios sociales: población, NBI. • Concentración de las regalías: Desequilibrios regionales. • La suspensión de recursos afecta la planificación local y los más afectados son las comunidades.

10. PORQUÉ LA INVERSIÓN CON REGALÍAS PETROLERAS NO HA SIDO EFICIENTE EN LOS MUNICIPIOS COLOMBIANOS, FRENTE AL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA? • UN ENFOQUE PREVENTIVO-PROACTIVO IMPLICA: • Modelos de acompañamiento previo a los municipios: software para manejo y planeación del recurso. • Elaboración de Planes de desarrollo se desarrollen sobre criterios más técnicos y con metodologías realmente incluyentes. • Inversión de recursos invertirlos en procesos que acompañen a los municipios a disminuir el riesgo de incurrir en irregularidades de orden: presupuestal, legal, de planeación, contractual, etc., • Previo acuerdo con las entidades receptoras.

11. PROPUESTAS REGALIAS Control y Vigilancia • Acceso por parte de las E.T. al proceso de liquidación de regalías. Re liquidación. (MME – ANH). • No se deben sancionar a los administraciones actuales por los malos manejos de sus antecesores. • Corte de cuentas. • Planes de Desempeño e Inversiones Estratégicas

12. PROPUESTAS REGALIAS Control y Vigilancia • Homologación de metodología de presentación de informes de E.T. ante los organismos de Control y GN. • Audiencias Públicas cada seis meses con el objeto de dar a conocer a ciudadanía y organismos de control. • Preparar y conformar veedurías ciudadanas de Regalías.

13. PROPUESTAS REGALIAS Control y Vigilancia • Fortalecimiento de los mecanismos de control y seguimiento. (En tiempo real). • Mecanismos de aplicación de Actas de Uso.

14. PROPUESTAS REGALIAS Inversión • Flexibilización a la inversión de recursos de regalías en salud y educación. • Unificación de criterios de certificación de coberturas.

15. Propuesta Planes de Desempeño e Inversiones Estratégicas

16. Alianza estratégica entre DNP – AMPET.OBJETO:Generar impacto positivo frente a la inversión de los recursos de regalías de hidrocarburos.

17. Plan de Desempeño. Plan Estratégico e Inversión de RegalíasPlanes de Desempeño e Inversiones EstratégicasOBJETO DE LA PROPUESTA Ofrecer a los municipios las bases para la planeación de la inversión de los recursos de regalías de hidrocarburos.

18. Importancia del Proyecto • Tener una planeación de desarrollo solídamente construida contribuye a fijar derroteros sobre el buen uso de los recursos fiscales, en especial de las regalías y compensaciones. • Permite cuantificar el beneficio total que generan las regalías a través de sus obligaciones fiscales. • Vincula el esfuerzo de los municipios a planes integrales de desarrollo que complementan sus acciones de apoyo puntual a las comunidades.

19. Propuesta de Cambio Estructural de la Ley de Regalías • Creación de Fondos de Desarrollo Regional para la financiación de proyectos de alto impacto regional. • Fortalecimiento de las entidades territoriales en lo relacionado con planificación y capacidad técnica para la ejecución de proyectos. • Fortalecimiento de la descentralización y autonomía de las entidades territoriales. • Proyectos de inversión en las regiones de alto impacto para el crecimiento económico de la nación, basados en un Plan de Desempeño e Inversiones Estratégicas.

20. GRACIASwww.ampetdecolombia.comCalle 81 No. 11-68 Of. 512Tel. 6180557Bogotá, Colombia.