Luty 2009 rok

1. Program wieloletni „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” Wydział Polityki Społecznej MUW Luty 2009 rok

2. Podstawa prawna realizacji zadania Ustawa o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” z dnia 29 grudnia 2005 roku (Dz. U. Nr 267, poz. 2259) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lutego 2006 roku w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (Dz.U. Nr 25, poz. 186). Ustawa z dnia 7 września 2007 roku o zmianie ustawy o systemie oświaty (Dz. U. Nr 181, poz. 1292) 4. Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 roku zmieniająca ustawę o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (Dz.U. Nr 225 poz. 1487).

3. Bloki tematyczne • Statystyka dotycząca realizacji Programu • Analiza jakościowa realizowanego Programu • Rozliczenie dotacji za 2008 rok oraz założenia do porozumień na 2009 rok

4. A. Realizacja programu - statystyka Tabela: Analiza zbiorcza w latach 2006 - 2008

5. A. Realizacja programu - statystyka Rodzaj wydawanych posiłków 2008 rok • Liczba gmin uczestniczących w programie – 182 • Liczba gmin wydających całodzienny posiłek (gorący i zimny) – 109 • liczba gmin wydających dwudaniowy posiłek (gorący) – 159 • Liczba gmin wydających jednodaniowy posiłek (gorący) – 121 • Liczba gmin wydających posiłek mieszany (gorący i zimny) - 152 • Liczba gmin wydających wyłącznie gorący posiłek - 28 • Liczba gmin wydających bułkę/kanapkę - 2

6. A. Realizacja programu - statystyka Przyczyny dożywiania suchym posiłkiem wg J.S.T. • utrudniony dowóz posiłków • brak możliwości zapewnienia odpowiedniej bazy lokalowej – dotacja na punkty wydawania posiłków. • brak możliwości zapewnienia odpowiednich warunków sanitarnych – dotacja na zapewnienie odpowiednich warunków, • niechęć dyrektorów szkół w dążeniu do zapewnienia gorącego posiłku, • mała kreatywność osób odpowiedzialnych za realizacje Programu, • niechęć rodziców do udziału ich dzieci w dożywianiu.

7. A. Realizacja programu - statystyka Podsumowanie • żadne dziecko nie może pozostawać bez posiłku, • pomoc winna być udzielana w formie gorącego posiłku, celem zapewnienia zdrowego żywienia, • należy wykorzystać możliwości jakie daje nowelizacja ustawy z 2008 roku, • należy wykorzystać możliwości podniesienia progu dochodowego uprawniającego do korzystania z dożywiania w drodze uchwały rady gminy, • objęcie Programem uczniów bez względu na siedzibę szkoły, do której uczęszczają, • zapewnienie możliwości skorzystania z gorącego posiłku w okresie wakacyjnym, • poszanowanie poczucia godności osób korzystających z Programu.

8. A. Realizacja programu - statystyka Przykładowe rozwiązania gmin w Małopolsce • 1 kuchnia w gminie + kilka punktów wydawania posiłków (tylko gorący posiłek) wystąpienie: gm. Korzenna • kilka kuchni w gminie + kilka punktów wydawania posiłków (tylko gorący posiłek) wystąpienie: gm. Tarnów • w każdej szkole kuchnia (tylko gorący posiłek) wystąpienie: gm. Raciechowice • catering (tylko gorący posiłek) wystąpienie: gm. Liszki, gm. Michałowice

9. B. Analiza jakościowa posiłków Analiza obiadów pod względem kaloryczności, gramówki i cen produktówprzeprowadzona na jadłospisach wybranych szkół w woj. małopolskim

10. B. Analiza jakościowa posiłków Zapotrzebowanie dzieci i młodzieży w wieku przedszkolnym i szkolnym na energię i składniki odżywcze w zależności od rozwoju osobniczego i tempa wzrostu; dane dla osobników o aktywności małej i umiarkowanej (współczynnik 1,4 – 1,7) Źródło: Dzienne normy zapotrzebowania energetycznego wg Instytutu Żywności i Żywienia.

11. B. Analiza jakościowa posiłków Średnie zapotrzebowanie na energię dla poszczególnych grup wiekowych z uwzględnieniem płci i wskaźnika aktywności 1,7.

12. B. Analiza jakościowa posiłków • Przy spożyciu pięciu posiłków w ciągu dnia obiad powinien pokryć ok 30-35 % dziennego zapotrzebowania energetycznego, co w przypadku grupy chłopców i dziewcząt w przedziale wiekowym: • 3 - 6 lat wynosi ok 525 kcal; • 7 - 13 lat wynosi ok 780 kcal; • 14 - 16 lat wynosi ok 875 kcal; • 17 – 19 lat wynosi ok 900 kcal.

13. B. Analiza jakościowa posiłków Propozycje przykładowych obiadów z uwzględnieniem produktów i ich gramatury oraz kaloryczności dla dzieci i młodzieży w wieku szkolnym. Obiad I

14. B. Analiza jakościowa posiłków Obiad II

15. B. Analiza jakościowa posiłków Obiad III

16. B. Analiza jakościowa posiłków Obiad IV

17. B. Analiza jakościowa posiłków Obiad V Źródła opracowania: 1. „Skład i wartość odżywcza produktów spożywczych”, J.Piekarska, M.Łoś-Kuczera, PZWL, Warszawa 1983 r.

18. B. Analiza jakościowa posiłków Prawidłowo zestawiony obiad zawiera: a) produkty dostarczającej białka o wysokiej wartości biologicznej (np. mięso, ryby, jaja, mleko, sery); b) ziemniaki lub produkty pochodzenia zbożowego(np. kasza, makarony), ewentualnie nasiona roślin strączkowych (np. groch, fasola); c) warzywa i owoce w postaci gotowanej lub surowej.

19. B. Analiza jakościowa posiłków Zalecenia • zalecany posiłek to obiad składający się z dwóch dań (zastrzeżenie: jeden posiłek w tygodniu bezmięsny); • określona kaloryczność obiadów; ok. 1000- 1200 kcal, gdyż w wielu przypadkach jest to jedyny pełnowartościowy posiłek dożywianych dzieci; • posiłki urozmaicone, atrakcyjne pod względem organoleptycznym; • nie dopuszcza się, aby w ciągu tygodnia (5 dni) wystąpiła powtarzalność tej samej potrawy; • jadłospisy dekadowe przesyłane do organów nadzorujących; • wybór dostawców produktów na drodze przetargów z uwzględnieniem jakości; • zapoznanie się z broszurą „Obiady Szkolne” wydaną przez Instytut Żywności i Żywienia w Warszawie.

20. Barszcz czerwony, krokiet, kompot.Ilość żywionych dzieci: 20 (Szkoła Podstawowa) Tabela 1 Kaloryczność jednego obiadu wynosi: 2658.6 kcal.Koszt obiadu: 7.02 zł.

21. Barszcz ukraiński z ziemniakami i fasolką, naleśniki z serem i dżemem, jabłko, kompot.Ilość żywionych dzieci: 115 (Gimnazjum) Tabela 2 Kaloryczność jednego obiadu wynosi: 1224 kcal.Koszt obiadu: 3.51 zł.

22. Zupa pomidorowa z ryżem, zraz w sosie pieczarkowym, ziemniaki.Ilość żywionych dzieci: 216 (Zespół Szkół) Tabela 3 Kaloryczność jednego obiadu wynosi: 700 kcal.Koszt obiadu: 3.04 zł.

23. B. Analiza jakościowa posiłków Porównanie ceny jednostkowej produktów spożywczych obiadów podawanych w Szkole Podstawowej, Gimnazjum oraz Zespole Szkół. Niniejszą analizę przedstawiono w Tabelach nr 2 i 3. Tabela 2

24. B. Analiza jakościowa posiłków Tabela 3

25. B. Analiza jakościowa posiłków Koszt wydawanych posiłków • Liczba gmin, w których koszt jednego posiłku wynosi: • do 2 zł – 38 gmin • od 2 zł do 3,5 zł - 96 gmin • od 3,5 zł do 5 zł – 39 gmin • od 5 zł do 6,5 zł – 9 gmin

26. C. Rozliczenie dotacji za 2008 rok oraz założenia do porozumień na 2009 rok Rozliczanie dotacji Tabela: udział środków własnych w realizacji Programu

27. C. Rozliczenie dotacji za 2008 rok oraz założenia do porozumień na 2009 rok • Liczba gmin, które zmieniły udział % bez zgody wojewody – 103 • - zmniejszenie – 59 • do 40% - 23 • od 40% - 30% - 17 • od 30% - 20% - 19 • - zwiększenie – 44 • Wykonane zgodnie z porozumieniem – 79 Uwaga, wszystkie gminy, które dokonały zmian w porozumieniach bez zgody wojewody są zobowiązane, zgodnie z ustawą o finansach publicznych , do zwrotu dotacji do dnia 15 lutego 2009 roku. Zwrot w ww. terminie nie pociągnie za sobą konsekwencji.

28. C. Rozliczenie dotacji za 2008 rok oraz założenia do porozumień na 2009 rok Sposób podziału środków z rezerwy celowej • MPiPS dokonało podziału środków rezerwy celowej budżetu państwa na rok 2009 dla woj. Małopolskiego, zgodnie z § 7 rozporządzenia z dnia 7 lutego 2006 r. w sprawie realizacji programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” (Dz. U. z 2006 r. Nr 25, poz. 186 oraz z 2007r. Nr 56, poz.367 i Nr 241, poz. 1761) w oparciu o następujące wskaźniki: • liczba osób korzystających z pomocy w ramach programu – wg województw dane na 31.12.2008 r. – 60% • średni poziom dochodów na mieszkańca – dane Ministerstwa Finansów na dzień 31.12.2007 r. – 30% • średnią stopę bezrobocia w województwie – dane Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej stan na 31.12.2007 r. – 10%

29. C. Rozliczenie dotacji za 2008 rok oraz założenia do porozumień na 2009 rok • Przewidywana wielkość środków na 2009 rok z rezerwy celowej dla województwa małopolskiego - 11 682 387 zł, w tym: • I transza 3 894 129 zł termin uruchomienia do 15.04.2009 • II transza 3 894 129 zł termin uruchomienia do 15.07.2009 • III transza 3 894 129 zł termin uruchomienia do 30.09.2009

30. C. Rozliczenie dotacji za 2008 rok oraz założenia do porozumień na 2009 rok Podsumowanie Podpisywanie porozumień Termin podpisania porozumienia – po otrzymaniu informacji z MPiPS o podziale rezerwy celowej Porozumienia podpisywane przy udziale gmin 40% (jedynie gminy, które dożywiają wyłącznie gorącym posiłkiem mogą się ubiegać o obniżenie udziału własnego) Terminy weryfikacji i dokonywania zmian - 11.05. 2009 – termin weryfikacji całorocznych potrzeb wysokości niezbędnych środków na realizację Programu. - 30.11.2009 – termin dokonywania zmian w porozumieniach. Zmniejszenie udziału w ciągu roku: - po pierwszej weryfikacji - żywienie wyłącznie gorącym posiłkiem - dokładna indywidualna analiza każdego przypadku Cena jednego obiadu: 3,5 – 4,5 zł.

31. Dziękuję za uwagę