MÓDULO

1. MÓDULO TRATADOS Y CONVENIOS

2. INTRODUCCIÓN • El comercio internacional – a cuyo ámbito pertenecen los Tratados y Convenios- ha sido siempre una parte activa y polémica de la economía donde existen algunas posiciones divergentes y otras antagónicas; con una variada gama de alternativas, por ejemplo: • Apertura sin restricciones • Proteccionismo • Salvaguardias • Barreras arancelarias y para arancelarias • Cuotas de importación, etc. etc.

3. Esta es la razón para iniciar el Módulo con un análisis de lo que es la Comunidad Internacional Contemporánea y el Comercio Internacional para ir de lo general a lo particular. • Los Tratados y Convenios tienen la • finalidad de regular y facilitar el • intercambio comercial porque hoy ningún • país es autosuficiente y todos requieren • del intercambio comercial para producir y • desarrollarse.

4. Los tratados y convenios y el comercio internacional, según la actual concepción, se basan en el “marketing del país”. ¿Qué significa esto? Que es necesario generar una buena imagen del país.

5. Esto produce los siguientes resultados: • Confianza • Ingreso de capitales • Acceso a créditos • Incremento del turismo • Acceso a nuevos mercados • Desarrollo económico • Mejor nivel y calidad de vida • Reducción del riesgo país • Mayor integración económica

6. Origen de la integración económica • INTEGRACIÓN ECONÓMICA. Es el conjunto de actividades que se acuerdan entre dos o más países, planeadas de común acuerdo, para alcanzar un mejor desarrollo económico conjunto. • Los primeros acuerdos de integración económica fueron bilaterales que buscaban la complementación económica, la compensación de precios o la fijación de precios para un producto. Es el caso de la OPEP en el petrólero, el cacao, el azúcar, el carbón y elcobre.

7. Causas de la integración • Las causas son evidentes. A partir del fin de laSegunda Guerra Mundial los mercados se hicieron cada vez más competitivos y todos los países, sin excepción, se preocuparon de asegurar mercados para sus bienes y servicios. Esto llevó primero a conformar acuerdos bilaterales y posteriormente multilaterales para lograr el equilibrio comercial necesario para mantener sana la balanza comercial de cada país, logrando ventajas en algunos bienes y otorgándolas en otros.

8. TIPOS DE ACUERDOS • ACUERDO COMERCIAL. Tratado bilateral o internacional u otro pacto aplicable que compromete a dos o más países a condiciones comerciales específicas que, por lo general, incluyen concesiones mutuamente convenientes.

9. ACUERDO COMERCIAL BILATERAL. Convenio formal o informal referente al comercio entre dos países. Estos acuerdos suelen enumerar las cantidades de bienes específicos que pueden intercambiarse entre los países participantes en un período determinado.

10. ACUERDO DE INTERCAMBIO. Acuerdo entre las centrales de dos bancos, situados en diferentes países, por el que se conceden crédito mutuo con el fin de facilitar el intercambio de divisas o Swap.

11. ACUERDO MULTILATERAL.Instrumento internacional que incluye tres o más partes contratantes que tiende a liberalizar el comercio.

12. ACUERDO SOBRE MERCANCÍAS.Acuerdo entre las naciones productoras para controlar el precio y/o el nivel de producción de una materia prima.

13. ACUERDOS COMERCIALES INTERNACIONALES.Son aquellos en que intervienen dos o más países y que buscan la coordinación internacional para incentivar los negocios.

14. ACUERDOS CON PREFERENCIAS.Tienden a reducir los aranceles deimportación, es el caso de la clasificación de NMF (Nación menos favorecida) que permite a algunos paíese exportar a otro con menores tasas de internación.

15. Acuerdos de compensación que incluyen cuatro transacciones distintas • El trueque • Acuerdos de compensación • Compra de compensación, y • Compra de productos terminados.

16. Comercio internacional Muchos acontecimientos importantes influyenhoy en los negocios, que han pasado a ser globales más que nacionales o regionales, con un extraordinario auge del comercio exteriorde todos los países del mundo. ¿Qué es el comercio exterior? El comercio exterior es “El intercambio de bienes y servicios que se realiza entre las unidades económicas de diferentes países”.

17. El objeto del comercio internacional es aprovechar las ventajas de la especialización de cada país en las actividades que pueden desarrollar más eficiencia relativa. Es la división internacional del trabajo que tiene similitudes con la división del trabajo que se introdujo a partir de 1776 con Adam Smith que, en la época fue una verdadera revolución en la producción y en el comercio.

18. Los principios en que se ha sustentado la administración y la forma de desarrollar la producción y los negocios, a partir del aporte de Adam Smith -de que el trabajo industrial podía dividirse en sus tareas más simples y básicas- fue exitoso hasta la irrupción de la Tercera Ola, que describió Alvin Toffler, donde la información y la globalización de la economía han superado las antiguas concepciones para reemplazarlas por otras y adoptar nuevos paradigmas. ¿Qué significa esto?

19. Significa que la interdependencia económica global ha aumentado debidoal desarrollo de las comunicaciones, infraestructura vial, masificación del transporte aéreo, conformación de bloques económicos, reducción de barreras comerciales, arancelarias y para arancelarias, el desarrollo del e-commerce mediante Internet y el surgimiento del CRM (Customer Relationship Management).

20. Esta nueva realidad ha llevado a que en los foros internacionales se traten los problemas de los países subdesarrollados no por altruismo sino porque son los principales mercados para los productos industriales de alta tecnología ybienes de capital.

21. En cuanto a recursos como energía y materias primas, los países industrializados dependen en gran medida de los países subdesarrollados, por ejemplo, petróleo, metales y maderas. No obstante esto, continúa el deterioro de lostérminos de intercambio.

22. En respuesta a los efectos de la interdependencia económica mundial, la comunidad económica ha hecho esfuerzos a favor de la cooperación internacional. Setiende a fomentar la cooperación entre naciones industriales y subdesarrolladas porque, aunque los países obtienen en general ganancias del comercio internacional, es posible que éste pueda perjudicar algunos grupos concretos dentro de los países, en otras palabras, que el comercio internacional tenga importantes efectos sobre la distribución de la renta.

23. El comercio internacional puede afectar de modo adverso a los propietarios de recursos que son específicos para las empresas que compiten con las importaciones, es decir, que no pueden encontrar empleo alternativo en otras industrias. Por eso la globalización no llega por igual a todos los países. El comercio internacional, por ejemplo las importaciones, pueden alterar la distribución de la renta entre grupos amplios: trabajadores y empresarios.

24. No es posible siquiera pensar en competir en el siglo XXI con naciones y empresas basadas en principios, paradigmas, formas de conducta e ideas del siglo XIX. Hacerlo es no advertir que la economía actual está orientada hacia mercados cada vez más segmentados donde el consumidor es más exigente y donde la competencia sólo hace posible la supervivencia de los más eficientes y de los más aptos.

25. La competencia actual se caracteriza por el constante cambio Las empresas y las industrias que decidan no cambiar, o cambiar cuando las condiciones estén dadas, deberán soportar las consecuencias y los empresarios cerrar sus empresas, retirarse de los negocios o quebrar.

26. La competencia global obliga al cambio porque la actual dinámica no admite dilaciones ante esta disyuntiva. Este es el escenario que ha propiciado la conformación de bloques económicos y ha llevado a la suscripción de Tratados y Convenios.

27. ESTO LLEVA AL ANÁLISIS DE LA COMPETITIVIDAD • Para analizar la competitividad en el contexto del Módulo es necesario responder a tres interrogantes clave: • 1) ¿Qué es la competitividad • 2) ¿Cuál es la relación de los Tratados y Convenios con la competividad? • 3) ¿Cómo se inserta el país en la economía globalizada?

28. Los invitamos a ver un video sobre un factor relevante en la competitividad: el cambio de paradigmas

29. LA COMPETITIVIDAD EN EL MERCADO GLOBAL • En el análisis de la competitividad existen múltiples enfoques que se diferencian en cuanto a sus alcances, objetivos y metodología y en sus conclusiones. Pero, en general sólo se aplican tres tipos de análisis: • De las empresas • Del conjunto de la economía • De los sectores de la economía.

30. ANÁLISIS DE LAS EMPRESAS Es un análisis basado en indicadores de productividad. En una primera etapa se trabajaba con indicadores de conceptos y magnitudes contables, en cambio hoy, la tendencia es utilizar indicadores parciales o relaciones de productividad y analizarlos conjuntamente para verificar interrelaciones, obteniendo así un indicador agregado que indique el desempeño de la empresa como un todo.

31. Antes se utilizaban matrices FODA, BCG, McKinsey y Ansoff. Hoy se utilizan matrices de Cuña, Gran Estrategia, PEYEA, EFI, EFE, FCE y análisis cuantitativo de competitividad

32. ANÁLISIS DE LA ECONOMÍA El análisis se dirige al desempeño macroeconómico y a los factores que determinan el comportamiento de cada una de las economías particulares. Se estudian aspectos tales como productividad, comercio internacional -exportaciones e importaciones- tipos de cambio, déficit presupuestario, tasas de interés, tasa de ahorro, tasa de inversión, tasa de desempleo abierto, desocupación disfrazada, subempleo, desempleo friccional, presión tributaria indicadores de paz social, infraestructura y crecimiento del PIB.

33. Con este criterio se considera que la competitividad de las empresas de cada país es la resultante del clima macroeconómico en que ellas actúan. Por esta razón son tan importantes los indicadores de paz social, la ausencia de conflictos políticosy económicos y la seguridad jurídica como la base de la competitividad de los países.

34. ANÁLISIS DE LOS SECTORES Este análisis se centra en las políticas microeconómicas y evalúa los diversos sectores de la economía. Aplica criterios comparativos de un sector con otro y del mismos sector con los de otros países, se evalúa, por ejemplo, porcentaje destinado a gastos administrativos en la misma industria en distintos países o regiones, composición orgánica de capital, uso de tecnología, etc. y constituye el análisis más interdisciplinario de los tres comentados.

35. Las áreas de investigación son heterogéneas: cooperación internacional, fronteras tecnológicas, apoyo a la investigación y desarrollo (I&D), fomento a tecnologías emergentes, modernas técnicas de management, marketing y benchmarking, protección sectorial, promoción de exportaciones, entre otras.  Este análisis concluye que después de haber alcanzado competitividad internacional las empresas tienen el desafío de mantenerla y acrecentarla.

36. Que las empresas deben ser competitivas no es nuevo pero, a partir de la globalización, la competitividad es el requisito para permanecer en un mercado más aún en los mercados internacionales. La estrategia competitiva es la búsqueda de una posición competitiva favorable en un sector industrial, el área fundamental en la que ocurre la competencia. Esto es válido para el comercio nacional e intenacional y de ello depende la competitividacde los países. Y es el origen de los convenios y tratados.

37. Orígenes de los procesos de integración • Históricamente siempre ha existido cierto grado de integración pero es a partir de la segunda mitad del siglo XX cuando ésta se ha incrementado debido a a la veloz evolución del mundo moderno. Por ello cada país o grupo de países busca defender sus intereses en sus relaciones económicas internacionales.

38. La tendencia hoy es la conformación de espacios económicos amplios que se contrapesa por una profundización del libre comercio y la desrregulación a nivel mundial.

39. El Estado-Nación ha resignado ámbitos de competencia nacional en instancias supranacionales. • En el antiguo GATT y la actual OMC se busca destrabar el comercio de bienes y servicios, caminando hacia una eliminación de los subsisdios agrícolas.

40. EL PROCESO DE INTEGRACIÓN • La dinámica comercial propia de la globalización exige la integración de los países como una estrategia de desarrollo basada en alianzas económicas como una manera de mantener e incrementar la competitividad. • Hoy día más de dos tercios del comercio mundial se realiza en la Tríada: NAFTA, Comunidad Económica Europea y Japón. El resto del mundo sólo participa en el tercio restante y la tendencia tiende a incrementarse.

41. Los cambios estructurales en el comercio internacional El comercio internacional se ha convertidoen el motor de desarrollo porque no se puede concebir el crecimiento sin el comercio internacional debido a que los mercados internos no son suficientes para garantizar la tasa de crecimiento necesaria para mantener la competitividad. El problema para efocar el comercio internacional es conocer cómo se distribuye la población y el producto mundial.

42. Distribución de la población y del producto mundial El 14% de la población mundial vive en los países desarrollados y dispone del 55% del producto mundial. El 56% vive en naciones en desarrollo y dispone del 23% del producto mundial.El restante 30 por ciento vive en la ex Unión Soviética, China y Corea y dispone del 21 por ciento del producto mundial.

43. La distribución de la población, del producto mundial y la distribución del ingreso no es el único cambio El principal cambio es que ha surgido la economía que algunos tratadistas denominan economía financiera como algo distinto de la economíareal que transa bienes y servicios. Esta economía financiera es 25 veces mayor que el comercio de bienes y servicios y no existen cifras exactas ni control de los movimientos entre países. Un ejemplo de esto lo tenemos en la crisis argentina. ¿Cuál es nuestra situación?

44. Para explicar la crisis del modelo se han propuesto explicaciones. Una de ellas examina los lazos entre los patrones de comercio y la interacción de las dotaciones relativas de recursos nacionales como capital, trabajo y naturaleza por un lado, y el uso relativo de estos factores en la producción de los diferentes productos por el otro.

45. Esta teoría ha sido rechazada por los expertos en comercio internacional. Haremos un resumen de los distintos patrones o modelos del comercio internacional porque sobre ellos se establecen los tratados y convenios

46. PATRONES DEL COMERCIO Algunos de los patrones del comercio son fáciles de enterder, por ejemplo, el clima, la existencia de recursos naturales como el petróleo, el estaño o el gas natural. Otros patrones son más sutiles. David Ricardo ofreció una explicación del comercio en términos de las diferencias internacionales en la productividad del trabajo.

47. EL MODELO RICARDIANO La asignación entre sectores de un único recurso, el trabajo, determina las posibilidades de producción. Este modelo nos aporta la idea esencial de la ventaja comparativa, pero no permite analizar la distribución de la renta.

48. EL MODELO DE FACTORES ESPECÍFICOS Sólo la fuerza de trabajo puede desplazarse libremente entre sectores mientras que existen otros factores específicos para determinadas industrias. Este modelo es ideal para entender la distribución de la renta, pero resulta poco adecuado para discutir el patrón de comercio.

49. EL MODELO DE HECKSCHER-OHLIN Múltiples factores de producción pueden desplazarse entre sectores. Se trata de un modelo más complicado que los otros dos, pero que conlleva una comprensión más profunda sobre cómo los recursos pueden determinar los patrones de comercio.

50. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LOS MODELOS • La capacidad productiva de una economía • puede sintetizarse con su frontera de posibilidades • de producción y las diferencias de esas fronteras • dan origen al comercio. • 2. Las posibilidades de producción determinan la • función de oferta relativa de un país. • 3. El equilibrio mundial está determinado por la • función de demanda relativa mundial y por la • función de oferta relativa mundial que se sitúa • entre las funciones de oferta relativa nacionales.