120 likes | 393 Views
POREZNI SUSTAV REPUBLIKE HRVATSKE; POREZNI ASPEKT ULASKA HRVATSKE U EU. Prof. dr. sc. Hrvoje Arbutina. Zagrebačka škola ekonomije i menadžmenta 28. travnja 2005. POREZNI SUSTAV REPUBLIKE HRVATSKE POREZ NA DOHODAK I POREZ NA DOBIT.
E N D
POREZNI SUSTAV REPUBLIKE HRVATSKE; POREZNI ASPEKT ULASKA HRVATSKE U EU Prof. dr. sc. Hrvoje Arbutina Zagrebačka škola ekonomije i menadžmenta 28. travnja 2005.
POREZNI SUSTAV REPUBLIKE HRVATSKEPOREZ NA DOHODAK I POREZ NA DOBIT ZAJEDNIČKE KARAKTERISTIKE: kriteriji za određenje obuhvata porezne obveze OSOBNI OBUHVAT: koga oporezovati Porez na dohodak: fizičke osobe, prebivalište, uobičajeno boravište Porez na dobit: sjedište, sjedište stvarne uprave PREDMETNI OBUHVAT: što oporezovati Porez na dohodak: teorije (izvor dohotka, SHS, pragmatični pristup - tržišni dohodak) Porez na dobit: pragmatični pristup (tržišna dobit)
POREZ NA DOHODAK I POREZ NA DOBIT: RAZLIKE • Porez na dohodak: uz fiskalni učinak, instrument ostvarenja socijalnih ciljeva - u skladu s time: porezna povlaštenja • Porez na dobit: manje značajan fiskalni učinak, praktički nema (tj. u maloj mjeri ima) socijalnu funkciju - porezna povlaštenja: poticaji gospodarskoj djelatnosti
POREZ NA DOHODAK I POREZ NA DOBIT: PITANJE OPRAVDANOSTI POREZNIH POVLAŠTENJA U sustavu poreza na dohodak: ocjenjivati s obzirom na njihovu u bitnoj mjeri naglašenu ulogu socijalnog korektora (pravednost putem oporezivanja) U sustavu poreza na dobit: ocjenjivati s obzirom na njihovu poticajno-gospodarsku usmjerenost Točka dodira: oporezivanje raspodijeljenog dijela dobiti (dividende, udjeli u dobiti na temelju udjela u kapitalu)
OPOREZIVANJE PROMETA 1. Porez na dodanu vrijednost Temeljni elementi oporezivanja: porezni predmet, porezni obveznik, porezna osnovica, porezna stopa Fiskalni i drugi učinci 2. Posebni porezi na promet Temeljne zajedničke karakteristike Fiskalni i drugi učinci
POREZNI ASPEKT ULASKA HRVATSKE U EUUVOD - PRIRODA I KRAJNJI CILJ EU • Kao i Europske zajednice iz kojih proizlazi, EU je utemeljena na ustavnim poretcima država-članica. Usprkos prihvaćanju određenih ograničenja njihovih suverenih prava, članice Unije nastavljaju postojati kao samostalne države u punom pravnom i političkom smislu te riječi. • Prema čl. A, st. 2. Ugovora o EU, Ugovor znači novi korak u stvaranju sve jedinstvenije Unije europskih naroda, u kojoj se proces donošenja odluka što je moguće više stavlja u nadležnost njezinih građana.
ODLUČIVANJE U EU - POREZI • Vijeće u pravilu donosi odluke kvalificiranom većinom glasova • Međutim, jedno od područja u kojima je još uvijek za donošenje odluke potrebna jednoglasnosti jest i područje poreza, odnosno propisa kojima je regulirano usklađivanje posrednih poreza (čl. 99. Ugovora o EZ).
USKLAĐIVANJE - POSREDNI I NEPOSREDNI POREZI • Razlika - neposredni (izravni, direktni) i posredni (neizravni, indirektni) porezi • Vrste posrednih poreza - opći porez na promet, posebni porezi na promet (trošarine) • Vrste neposrednih poreza - porez na dohodak, na dobit • Usklađivanje poreza u EU: - opći porez na promet - nema problema - posebni porezi na promet - ima problema ali je stupanj usklađenosti značajan - neposredni porezi - neusklađenost je pravilo, ima problema koje će biti (vrlo) teško prevladati
OPĆI POREZ NA PROMET (POREZ NA DODANU VRIJEDNOST) • U EU - Šesta smjernica - autoritativni pravni dokument usklađivanja oporezivanja dodane vrijednosti za države-članice • Usklađenost hrvatskog poreznog sustava i Šeste smjernice kod poreznih oslobođenja - oslobođenja sukladna Šestoj sm. (najam stamb. prost.) - oslobođenja nesukladna Šestoj sm. (financijske usluge) - oslobođenja djelomično sukladna Šestoj sm. (ostala oslobođenja u tuzemstvu)
POSEBNI POREZI NA PROMET (TROŠARINE) • Porezni sustav RH usklađen s EU: - oporezuju se proizvodi koji su zajednički određeni za zemlje EU (duhanski proizvodi, alkoholna pića, naftni derivati); - nadzor i naplatu provodi carinska služba; - postoje registrirana i kontrolirana skladišta iz kojih se proizvodi isporučuju na tržište; - proizvodi koji se izvoze nisu oporezovani, nego to čine zemlje uvoza; - za pojedine poreze uzimaju se u obzir ekološki, zdravstveni i gospodarski zahtjevi. • Odstupanja od zahtjeva EU: - kao i u većini zemalja koje su netom primljene u Uniju, stope su niže (osim na pivo) nego u EU.
NEPOSREDNI POREZI • Porez na dohodak (fizičkih osoba) - neusklađeno (na razini EU) • Porez na dobit - određeni pomaci - minimalna usklađenost - Smjernica o matičnom i zavisnom društvu (problem: dvostruko opterećenje; rješenje: neoporezivanje dividende) - Smjernica o spajanjima (problem: neželjene porezne posljedice spajanja i reorganizacija trgovačkih društava; rješenje: odgoda oporezivanja ostvarenih kapitalnih dobitaka)
ZAKLJUČNO - PREPORUKE • PDV: u cijelosti uskladiti sustav oporezivanja PDV u RH s Šestom smj.; • Trošarine: provoditi usklađenja u skladu s prevladavajućim trendovima u EU; • Porez na dobit: NE usklađivati hrvatske propise s navedenim Smjernicama do primitka u punopravno članstvo.