Tema: Handicappolitik i kommunerne Regionale kurser, marts 2007

1. Tema: Handicappolitik i kommunerne Regionale kurser, marts 2007

2. Handicappolitik i kommunerne DSI’s inspiration til udformning af en handicappolitik i kommunerne v/ Dorthe Stief, organisationskonsulent Udvikling af handicappolitikken i en DSI-afdeling v/ Lone Jensen og Poul Kruse, DSI-Vejen Målsætninger på det sociale område – en værktøjskasse - et reklameindslag v/ Kirsten Plambech, socialpolitisk konsulent Spørgsmål

3. Hvorfor skal man have en kommunal handicappolitik? Uden mål og midler går det ikke! • Handicappolitisk instrument • Huskeliste • Pædagogisk hjælpemiddel.

4. Hvad skal den indeholde? Mål og midler • Handicappolitikkens grundlæggende principper • FN’s standardregler om lige muligheder for mennesker med handicap (1993) • Konventionen om handicappedes rettigheder (2006) • Kommunens operative mål for de næste 4 år (valgperioden).

5. Handicapbegrebet FN’s standardregler og DSI: Handicap betyder tab eller begrænsning af mulighederne for at deltage i samfundslivet på lige fod med andre.

6. Hvem er omfattet? Konventionen: Mennesker med handicap omfatter personer med en langvarig fysisk, mental, intellektuel eller sensorisk (sansmæssig) funktionsnedsættelse, som i samspil med forskellige former for barrierer kan forhindre deres fulde og effektive deltagelse i samfundslivet på lige fod med andre.

7. De grundlæggende handicappolitiske principper • Kompensationsprincippet - individuelle løsninger - miljøtilpasning • Sektoransvarlighed (metode) • Solidaritet (middel) • Lige muligheder (mål).

8. Opskrift • Funktionsnedsættelse + Barriere = Handicap • Funktionsnedsættelse + Kompensation = Lige muligheder.

9. Mainstreaming Mainstreaming Princippet indebærer, at man på alle niveauer i kommunen indtænker handicapaspektet i den almindelige politik – fra begyndelsen og gennem hele planlægnings-processen med implementering, opfølgning og evaluering.

10. Sekstrinsmodellen • Arbejdsgrupper • Analyse af kommunens eksisterende tilbud • Undersøgelse af ønsker og behov hos borgere med handicap - Involvering af relevante parter, også geografisk, også de unge, også de, der ikke kan tale egen sag! • Indsatsområder • Ejerskab på alle niveauer • Handlingsplaner og prioritering af mål: Pluk de nederste æbler først - Målbare - synlige resultater.

11. Education, training, introduction Vejen, Denmark January 2006

12. Ramme for en kommunal handicappolitik • Kommunens overordnede værdier – og på handicapområdet • Visioner og målsætninger for kommunens handicappolitik • Afdækning af målgruppen • Virkefelt • Gennemførelse - handlingsplaner • Opfølgning, udvikling og evaluering – dynamiske planer • Ansvarshavere • Kommunalbestyrelsens godkendelse.

13. Ansvarsplacering • Beslutning om igangsætning af arbejdet med en handicappolitik samt nødvendige midler tages af kommunalbestyrelsen • Handicaprådet som tovholder • Nedskreven aftale som resultat af en forudgående proces med brugerinddragelse/bredt ejerskab • Vedtages af kommunalbestyrelsen – overordnet ansvar for gennemførelsen • Forvaltningen har ansvar for gennemførelse af egne delmål/handlingsplan.

14. ”Kommunale handicappolitikker - Inspirationsmateriale til udformning af handicappolitikken i kommunerne” Februar 2007

15. ”Målsætninger på det sociale område – en værktøjskasse”et reklameindslag

16. Målsætninger på det sociale område – en værktøjskasse Behovet opstod i forbindelse i forbindelse med grundtakstmodellen Idékatalog – ikke en facitliste Eksempel på systematik: Målsætning, delmål, initiativer, ansvarlig, opfølgning Konkrete eksempler på målsætninger indenfor servicelovens forskellige bestemmelser Konkrete eksempler på målsætninger for både børn og voksne Oversigt over planer og metoder: handleplaner, funktionsevnemetoden, arbejdsevnemetoden, fælles sprog.

17. Personlig og praktisk hjælp, § 83 Målsætning • Støtte efter reglerne om personlig og praktisk hjælp, ledsagelse, hjælpeordning mv. §§ 83-99 skal ydes med det formål, at mennesker med handicap kan leve et liv som andre ikke handicappede på samme alder og i samme livssituation. • Bestemmelserne skal kunne kombineres fleksibelt, så der kan ydes hjælp ud fra en helhedsbetragtning på tværs af forskellige bestemmelser og kommunens forvaltninger.

18. Personlig og praktisk hjælp, § 83 Delmål • Personlig hjælp og pleje retter sig ikke alene mod ældre mennesker, men også mod yngre mennesker med handicap. • Behov for personlig og praktisk hjælp til yngre mennesker, skal afspejles i kommunens kvalitetsstandarder på dette område. • I vurderingen af, om andre i husstanden kan bidrage til opgavernes løsning, skal der tages hensyn til ægtefælle eller samlevers øvrige aktiviteter, herunder om der er mindreårige børn. • Forældre med handicap kan have særlige behov for personlig og praktisk hjælp, der knytter sig til opgaver med børnene, jf. SM C-17-01.

19. Personlig og praktisk hjælp, § 83 Initiativ • Gennemgå kommunens kvalitetsstandarder med henblik på at inddrage specifikke formuleringer om mennesker med handicap og deres behov i relation til personlig og praktisk hjælp. • Forelægge kvalitetsstandarderne for det kommunale klageråd, hvor handicaporganisationerne er repræsenteret.

20. Dagtilbud til børn, kapitel 7 Målsætning • Børn og unge skal sikres et godt og tidssvarende tilbud, enten i alm. dagtilbud med den nødvendige støtte såvel, praktisk, pædagogisk som behandlingsmæssigt eller i særlige dagtilbud. • Kommunen vil som udgangspunkt følge forældrenes ønske om barnets optagelse i et almindeligt eller særligt dagtilbud.

21. Dagtilbud til børn, kapitel 7 Delmål • Før et barn med nedsat psykisk eller fysisk funktionsevne starter i et almindeligt dagtilbud sørger kommune for at personalet tilføres den nødvendige viden om barnets funktionsnedsættelse. • Kommunen tilbyder personalet i de almindelige daginstitutioner løbende vejledning fra ergoterapeut, fysioterapeut, talepædagog, psykolog eller anden relevant fagperson når et barn med særlige behov optages. • Kommunen giver en almindelig daginstitution ekstra normering efter en konkret vurdering af barnets behov ved optagelse af et barn mednedsat fysisk/psykisk funktionsevne

22. Dagtilbud til børn, kapitel 7 Initiativ • Kommunens dagtilbud skal i deres virksomhedsplaner redegøre for hvorledes kommunens handicappolitiske målsætninger bliver omsat.

23. LINKS DSI: www.handicap.dk www.handicapraad.dk Det Centrale Handicapråd: www.kommunalehandicapraad.dk