Lic. Francisco Javier Reynoso Nuño Delegado Regional del INM en B.C.

1. Delegación Regional del INM en Baja California Actividad Migratoria Lic. Francisco Javier Reynoso Nuño Delegado Regional del INM en B.C. Tijuana, B. C., Abril de 2010

2. SL SL SL SL DL DL SL SL SL DR DR SR SL SL SL SL DL DL DL DL SL SL Distribución de la Delegación Los Algodones Los Algodones Mesa de Otay Mesa de Otay Mexicali Mexicali Tecate Tecate Tijuana Rosarito Ensenada Ensenada San Felipe San Felipe OFICINAS ESTABLECIDAS DELEGACIÓN REGIONAL............(1) SUBDELEGACIÓN REGIONAL.....(1) DELEGACIÓN LOCAL...................(4) SUBDELEGACIÓN LOCAL....……(8) GRUPOS BETA..............................(3) ESTANCIAS MIGRATORIAS..........(2)

3. Factores que favorecieron el fenómeno migratorio en Baja California • En el régimen del Gral. Porfirio Díaz se otorgaron algunas concesiones de tierras para colonizar el Distrito Norte de la Baja California, a través de la Ley de Deslindes y Baldíos que favoreció el establecimiento de grandes compañías por las facilidades y los bajos precios de las tierras. • Hacia 1903-1904, se abrieron tierras de cultivo como consecuencia de las obras de irrigación para aprovechar las aguas del Río Colorado.

4. Factores que favorecieron el fenómeno migratorio en Baja California • La apertura de tierras de cultivo en el Valle de Mexicali y el reparto de las mismas a campesinos mexicanos, la creación del Distrito de Riego del Río Colorado, la iniciación de la construcción del Ferrocarril Sonora-Baja California y en primer lugar lo atractivo que representaba para la población el establecimiento del régimen de zona libre de la Península de Baja California y parcial de Sonora. • La ley seca y la crisis económica de 1929 en Estados Unidos favoreció el desarrollo de la agricultura y el incremento del comercio.

5. Factores que favorecieron el fenómeno migratorio en Baja California • La construcción de la Presa Morelos y la ampliación de la red de canales de irrigación del Valle de Mexicali, duplicaron la superficie cultivable. • El Programa de contratación de braceros en los años cincuentas. • El programa de industrialización de la zona fronteriza y el incremento de la industria maquiladora en la décadas de los ochentas, culminaron con señalar a la región noroeste del país, como un punto de atracción económica, siendo su principal destino la Ciudad de Tijuana.

6. Migración Rusa a Baja California En el año de 1904, un grupo de rusos arribó a Los Ángeles California, en busca de tierras para cultivar, pero ante su alto costo continuaron su búsqueda. En 1905 se estableció la Colonia de rusos agricultores en la parte norte de Baja California, en el Valle de Guadalupe en el ahora poblado llamado Francisco Zarco, constaba de 105 familias, las cuales unieron sus recursos para comprar 10,000 acres de tierras al gobierno mexicano durante la Presidencia de Porfirio Díaz. A este grupo de personas se les conocido como los “molokanos” y se le debe la introducción de los gansos y la apicultura a la entidad. Sin embargo se presentó una emigración importante en 1912 con motivo de los problemas generados por la Revolución Mexicana y posteriormente se llevó a cabo otro éxodo con motivo de la llegada de otros grupos que reclamaron porciones de valle.

7. Población China en Baja California Desde 1905, empezaron a llegar al Valle de Mexicali los primeros contingentes de población china, atraídos por los arrendatarios de la Colorado River Land Co., constituyéndose desde entonces, y durante aproximadamente dos décadas, en el grupo étnico dominante en la región. La apertura del Valle de Mexicali y su posterior desarrollo, están íntimamente ligados a las características de las economías del enclave nacional. La tierra fue abierta al cultivo por inmigrantes orientales, en su mayoría chinos oriundos deCantón, debido a varios factores combinados, como la disponibilidad de mano de obra que no podía ser empleada en aquel país; la inestabilidad política de China; la incomunicación que privaba en Baja California y la lejanía con los principales núcleos de población nacional.

8. Población China en Baja California Traficantes norteamericanos contrataban a los braceros chinos traídos directamente de China, vía San Francisco, de donde viajaban por ferrocarril hasta la frontera; otros desembarcaban en Ensenada o en la Delta del Colorado, entrando por el Golfo de California. Desde 1900 los chinos se distinguieron por componer la fuerza de trabajo esencial y mayoritaria del valle de Mexicali, así como tambiénincursionaronyadesdeesta épocaen el sector comercial y de servicios. La década de 1920-1930 se inició con la determinación del Estado mexicano de prohibir la inmigración china (en 1921) y culminó con la gran depresión de 1929. Durante las primeras décadas del siglo, algunos chinos rebasaron el nivel dejornaleros agrícolas para convertirse en prósperos empresarios. A consecuencia de la expropiación de las tierras del Valle de Mexicali por el Presidente Cárdenas, y la consiguiente colonización con campesinos mexicanos, se suspendió el flujo masivo de inmigrantes chinos, se estabiliza el número de los que ya residían y se modifican sus relaciones económicas con la región.

9. Un elemento que se debe considerar por su importancia es la migración, la cual puede ser considerada como el componente demográfico que ha determinado el modelo de crecimiento poblacional en el Estado. Históricamente, el Estado ha tenido la característica de integrar su volumen poblacional, además de su población nativa, a partir de dos tipos de corrientes migratorias; una de ellas proveniente de entidades con un desarrollo similar, como es el caso de Sinaloa y Sonora; la otra, de entidades distintas como Guanajuato, Zacatecas, Michoacán, Estado de México, Durango, Chihuahua, Guerrero, Distrito Federal, Nuevo León y Jalisco. Los migrantes llegan a Baja California con la intención de asentarse en forma temporal, por su expectativa de cruzar a Estados Unidos, al no lograrlo, la mayoría de ellos deciden quedarse a radicar en forma permanente. De aquí que aproximadamente uno de cada dos habitantes es nacido en otro Estado o País. Actualmente, el porcentaje de la población migrante en el Estado representa el 43.6 por ciento del total poblacional, cuyo origen es, principalmente, de Sinaloa, Jalisco, Sonora, Michoacán y el Distrito Federal.

10. Antecedentes históricosde la Delegación Regional Durante el siglo pasado y lo que va del presente, se han desarrollado lazos económicos, sociales y culturales entre la población que reside en ambos lados de la frontera norte, pero especialmente el que nos ocupa es el de Baja California y California. Fue así que en el año de 1977, la Dirección General de Servicios Migratorios, dependiente de la Secretaria de Gobernación, estableció en Tijuana una de las primeras Delegaciones Regionales de Servicios Migratorios, por el gran flujo de migrantes existente en la Entidad. Durante la década de los años ochenta, esta Delegación Regional, se dio a conocer como una de las oficinas migratorias con mayor cantidad de trabajo a nivel nacional, debido esto al gran intercambio migratorio de nacionales y extranjeros.

11. Al crearse el Instituto Nacional de Migración (INM), como órgano técnico desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, el 19 de Octubre de 1993, la ciudad de Tijuana fue ratificada como una de las catorce Delegaciones Regionales a nivel nacional. Finalmente, con el acuerdo dictado el año de 1999, se crearon las delegaciones regionales del INM en cada uno de los Estados del País, convirtiéndose entonces en la Delegación Regional del Instituto Nacional de Migración en Baja California. Las principales actividades de los servidores públicos adscritos a esta delegación regional son la regulación y verificación del estatus migratorio de los extranjeros en los puntos de internación establecidos como son puertos fronterizos, aeropuertos y puertos marítimos; inspección y verificación migratoria a empresas; recepción diaria de nacionales repatriados por las autoridades migratorias de los Estados Unidos de América, basándose siempre en el respeto total a los derechos humanos de las personas.

12. Mexicanos Repatriados En diciembre del 2008, se firma el Acuerdo de Repatriación Ordenada y Segura de connacionales, entre las autoridades de México y Estados, estableciendo como puntos de repatriación en Baja California los puertos fronterizos: Puerta México, Tijuana Puerta México-Otay Mesa Puerta México-Tecate Puerta México-Mexicali Puerta México-Mexicali II Es importante mencionar que durante el 2008 sucedieron 264,999 eventos de mexicanos repatriados, siendo con esto el estado que recibió el 47.38% del total a nivel nacional. Mayor atención ha prestado esta delegación regional sobre los repatriados menores de edad no acompañados por un adulto, ancianos y mujeres embarazadas, en estos casos en particular la Delegación Regional los ha canalizado a organismos no gubernamentales y gubernamentales de asistencia social, quienes han participado activamente para el constante mejoramiento de la atención al migrante.

13. Mexicanos Repatriados durante el 2009

14. Mexicanos Repatriados durante el 2010

15. Programa de Repatriación Humana Fue instruido al INM por el presidente de la República Felipe Calderón Hinojosa en su visita a esta Ciudad el 17 de diciembre del 2007. “Con este esfuerzo nos aseguraremos que nuestros compatriotas reciban comida y cobijo cuando así lo requieran... .” Entra en marcha la fase piloto el 31 de marzo del 2008 en la ciudad de Tijuana. El 16 de abril del 2008, se firma un convenio de colaboración donde intervienen los tres ordenes de gobierno y se pone en marcha en programa piloto Repatriación Humana.

16. Programa de Repatriación Humana Actualmente el INM, se encuentra coordinando esfuerzos interinstitucionales con los tres órdenes de gobierno y con organizaciones de la sociedad civil, a fin de que los mexicanos repatriados puedan estar en condiciones de reincorporarse al desarrollo de la nación :

17. Programa de Repatriación Humana • Los apoyos que se brindan a los connacionales repatriados son: • Llamadas telefónicas. • Transporte Local (Centro de salud, DIF, Albergues) • Canalización para obtener Transporte Foráneo. • Alimento. • Expedición de CURP.

18. Programa de Repatriación Humana Tríptico del Programa de Repatriación Humana

19. Programa de Repatriación Humana Destinos a donde son canalizadas las personas que aceptan la ayuda: -SONORA: * Hermosillo -MICHOACÁN: *Zamora *Cd. Obregón *Morelia * Nogales *La Piedad * Guaymas *Puruandiro -SINALOA: * Guamúchil *Uruapan *Guasave -JALISCO: * Guadalajara * Mazatlán * Mochis -NAYARIT: * Tepic * Culiacán * Peñas -CD. DE MÉXICO

20. Programa de Repatriación Humana • Las principales actividades de los Agentes Federales de Migración, asignados al programa son: • Entrevistar a la persona que desea recibir la ayuda. • Elaborar la documentación necesaria (constancia de repatriación). • Trasladar a la central de autobuses.

21. Programa de Repatriación Humana Migrantes repatriados atendidos por SEDESOE en el 2010.

22. Programa de Repatriación Humana Migrantes repatriados atendidos por STPS en el 2010.

23. CANALIZACION DEL MIGRANTE DE ACUERDO A SU NECESIDADES

24. Querellas presentadas durante el 2009

25. Querellas presentadas durante el 2010

26. Grupos Beta En el año de 1990 se integró en la ciudad de Tijuana el primer Grupo Beta en el país. Actualmente en Baja California operan tres Grupos Beta los cuales se encuentran ubicados en las ciudades de Mexicali, Tecate y Tijuana, mismos que cubren la franja fronteriza con los estados de California y parcial de Arizona, por los cuales los migrantes intentan cruzar hacia los Estados Unidos. En Baja California, el fenómeno migratorio se ha constituido como el componente demográfico que ha caracterizado su crecimiento. Históricamente, nuestro Estado ha recibido un constante y numeroso flujo de personas que con la idea de alcanzar un mejor nivel de vida, dejando su lugar de origen para tratar de cruzar a los Estados Unidos o bien para asentarse en la región, lo que nos ha colocado como una zona de tránsito y destino de importantes flujos migratorios, elementos que dan cuerpo a la actual política migratoria, que ha logrado responder de manera efectiva al reto que plantea esta realidad que nos caracteriza.

27. MIGRANTES RESCATADOS ESTADISTICA 2010

28. ASISTENCIA SOCIAL A MIGRANTES SE CUENTA CON ALIMENTO, AGUA, ROPA, COBIJAS, MEDICAMENTOS, MATERIAL DE CURACION, LOS CUALES SON UTILIZADOS A FAVOR DE LOS MIGRANTES LOCALIZADOS EN LOS RECORRIDOS, RESCATADOS Y QUE SE PRESENTAN EN ESTAS OFICINAS DONDE SE LES BRINDA EL APOYO NECESARIO. ESTADISTICA 2010

29. RECORRIDOS REALIZADOS SE EQUIPAN LAS UNIDADES CON ALIMENTO, AGUA, IMPERMEABLES, COBIJAS, MEDICAMENTOS, CARTILLAS Y TRIPTICOS QUE SON ENTREGADOS A LOS MIGRANTES EN LOS RECORRIDOS REALIZADOS LAS 24 HORAS DEL DIA, ASIMISMO SE INTENSIFICAN LOS RECORRIDOS POR LA ZONA SERRANA EN CUATRIMOTOS Y PIE TIERRA CON LA FINALIDAD DE AUMENTAR. LA VIGILANCIA, YA QUE EN ESA ZONA LAS TEMPERATURAS SON BAJAS Y ABUNDAN LOS ANIMALES VENENOSOS, LOS CUALES PONEN EN RIESGO LA VIDA DE LOS MIGRANTES. ESTADISTICA 2010

30. ALIMENTO PROPORCIONADO A LOS MIGRANTES

31. CARTILLAS Y TRIPTICOS QUE SE LES ENTREGAN A LOS MIGRANTES PARA SU DEBIDA ORIENTACION

32. Grupos Beta Imágenes de los grupos Beta brindando asistencia a los migrantes.

33. Grupos Beta Imágenes de recorridos para localizar migrantes.

34. Grupos Beta Imágenes de recorridos para localizar migrantes.