650 likes | 903 Views
Wet van 28 februari 2014 Wet van 28 maart 2014 KB 10 april 2014 Nieuwe wetgeving en werking Psychosociaal welzijn. GDPB – 16/10/2014 gdpb@bz.vlaanderen.be. www.bestuurszaken.be. Voorstelling werking Wettelijk kader Wat is nieuw? Individueel niveau Collectief niveau
E N D
Wet van 28 februari 2014Wet van 28 maart 2014 KB 10 april 2014Nieuwe wetgeving en werkingPsychosociaal welzijn GDPB – 16/10/2014gdpb@bz.vlaanderen.be www.bestuurszaken.be
Voorstelling werking Wettelijk kader Wat is nieuw? • Individueel niveau • Collectief niveau • Beleidsondersteunend niveau Rollen Aanpassingen arbeidsreglement Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Voorstelling werking Wettelijk kader Wat is nieuw? • Individueel niveau • Collectief niveau • Beleidsondersteunend niveau Rollen Aanpassingen arbeidsreglement Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Wie zijn we? Preventieadviseurs psychosociaal welzijn • Undine Korthout • Annemie Lagrain • Sofie Nuyts Maatschappelijk werkster (vanaf 1/1/2015) • Lieve Vandersyppe Werken VO-breed (aangesloten entiteiten GDPB) Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Vertrouwenspersonen • Decentrale vertrouwenspersonen • In de entiteiten • Werken voor één of meerdere entiteiten • Centrale vertrouwenspersonen (vanaf 13/06/2014) • Maken deel uit van de GDPB • Werken VO-breed (aangesloten entiteiten GDPB) Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Centrale vertrouwenspersonen Verpleegkundigen van GDPB • Edda Callebaut • Gabriela Necula • Wim Vanmol • Yvan Van Damme Deden dit in de praktijk al vanaf 13/06/2014 geformaliseerd 0492 89 00 03 Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Dienstverlening huidigesituatie Verschillende aanspreekpunten voor medewerker die probleem heeft: • Spreekbuis • Re-integratie ambtenaren • Vertrouwenspersonen, centrale vertrouwenspersonen • Arbeidsgeneesheer • Sociale dienst • HR • … Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Dienstverleningvanaf1/1/2015: 1 aanspreekpunt 1 aanspreekpunt/nummer voor vragen rond: • Psychosociaal welzijn (stress, conflicten,…) • Re-integratie • Integriteit • Doorverwijzingen (bv. sociale dienst, externe hulpverlening) • Sneller bij juiste (interne) hulpverlenerMeerdere hulpverleners: hulpverleningstraject zichtbaar Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Dienstverlening Spreekbuis vanaf 1/1/2015: intern georganiseerd Zelfde naam Zelfde telefoonnummer - 0800 92 5 93 Zelfde dienstverlening en werking (gratis, vertrouwelijk, …) • Enige aanpassing: bereikbaarheid van 9u tot 17u Rechtstreeks bij de interne personen die je verder kunnen helpen Geen extra doorverwijzing meer nodig Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Werking Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Voorstelling werking Wettelijk kader Wat is nieuw? • Individueel niveau • Collectief niveau • Beleidsondersteunend niveau Rollen Aanpassingen arbeidsreglement Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Nieuwe wetgeving Hoofdstuk Vbis van de wet van 4 augustus 1996 (welzijnswet) wordt gewijzigd KB van 17 mei 2007 betreffende de preventie van psychosociale belasting op het werk KB van 10 april 2014 betreffende de preventie van psychosociale risico’s Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Nieuwe wetgeving: VO Omzendbrief DVO/BZ/P&0/2009/7 Nieuwe omzendbrief in opmaak In afwachting: alle informatie over (interne) procedure op http://www.bestuurszaken.be/psychosociaal-welzijn Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Vanaf wanneer van toepassing? Vanaf 1 september 2014 Uitzondering: jaarverslag pas vanaf 1/1/2015 op te maken in 2016 Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Voorstelling werking Wettelijk kader Wat is nieuw? • Individueel niveau • Collectief niveau • Beleidsondersteunend niveau Rollen Aanpassingen arbeidsreglement Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Verruiming focus van de wet Vóór 1 september 2014 Vanaf 1 september 2014 Psychosociale risico’s (PSR's) Pesterijen Geweld Ongewenst seksueel gedrag Conflicten Stress Burn-out Psychosociale belasting • Pesterijen • Geweld • Ongewenst seksueel gedrag Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/204, KB 10/04/2014)
Psychosociale risico’s (PSR) Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Voorstelling werking Wettelijk kader Wat is nieuw? • Individueel niveau • Collectief niveau • Beleidsondersteunend niveau Rollen Aanpassingen arbeidsreglement Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Definities • Verruiming definitie van ‘pesterijen op het werk’ • Gedragingen afzonderlijk onschuldig, maar herhaling maakt onrechtmatig: ‘onrechtmatig geheel van gedragingen’ • Ongewijzigd: • Definitie van geweld • Definitie van ongewenst seksueel gedrag (OSGW) Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Van klacht naar verzoek • Voor 1 september 2014: ‘(in)formele klacht’ • Vanaf 1 september 2014 • ‘(in)formele klacht’ ‘verzoek’ • ‘klager’ ‘verzoeker’ Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Medewerker met een probleem… • Kan zich richten tot: • Persoon in kwestie (collega, leidinggevende) • De werkgever • Leden van de hiërarchische lijn • Een lid van het comité (EOC, SEOC, HOC) of een vakbondsafgevaardigde • Kan een beroep doen op de interne procedure • Bij de vertrouwenspersoon van zijn entiteit • Bij de centrale vertrouwenspersonen • Bij de GDPB Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Interne procedure Informeel verzoek Formeel verzoek Vertrouwenspersoon of PAPSW PAPSW Verzoek tot psychosociale interventie Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Interne procedure: schema INFORMEEL VERZOEK FORMEEL VERZOEK Collectief karakter Individueel karakter Gesprekken PSR's pesten geweld OSGW Werkgever vraagt advies comité Interventie bij medewerker of hiërarchische lijn Eventueel RA door PAPSW Onderzoek PAPSW Bemiddeling Maatregelen door werkgever Maatregelen door werkgever Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Verzoek tot informele interventiebij vertrouwenspersoon of PAPSW = op informele wijze zoeken naar een oplossing door verzoeker en vertrouwenspersoon/PAPSW • Voor alle vormen van psychosociaal leed • 3 types van interventies • Gesprek(ken): actief luisteren en advies geven • Interventie bij de hiërarchische lijn of een andere persoon van de organisatie • Bemiddelingsgesprek(ken) - voorwaarde: akkoord van beide partijen Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Verzoek tot formele interventiebij PAPSW • Wanneer? • De WN geen informele interventie wenst • De informele interventie niet tot oplossing leidt • Indiening verzoek alleen bij PAPSW • Weigering of aanvaarding door PAPSW • Weigering: als de situatie geen psychosociale risico’s op het werk inhoudt Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Verzoek tot formele interventie 3 soorten: • Verzoek met een hoofdzakelijk collectief karakter • Verzoek met een hoofdzakelijk individueel karakter buiten geweld, pesterijen en OSGW • Verzoek (met een hoofdzakelijk individueel karakter) voor feiten van geweld, pesterijen of OSGW op het werk Analyse PAPSW: verzoek betreft hoofdzakelijk collectieve of individuele risico’s Verschillend behandeld Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Verzoek met hoofdzakelijk collectief karakter • Collectief? • PAPSW • bezorgt verzoek aan werkgever • deelt identiteit verzoeker NIET mee aan werkgever • Werkgever • deelt verzoek mee aan comité en vraagt advies over • wijze van behandeling verzoek • gevolg dat aan verzoek gegeven wordt • beslist welk gevolg hij geeft aan het verzoek • kan risicoanalyse uitvoeren van specifieke risicosituatie 16/10/2014 Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014) 28
Verzoek met hoofdzakelijk collectief karakter • Beslissing werkgever over gevolg • Schriftelijke mededeling van gemotiveerde beslissing aan: • PAPSW – die de verzoeker informeert • Comité • Termijnen • Max. 3 maanden vanaf mededeling door PAPSW • Max. 6 maanden (ter verlengen na 3 maanden) indien risicoanalyse specifieke arbeidssituatie • Werkgever voert maatregelen uit Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Verzoek met hoofdzakelijk collectief karakter Bewarende maatregelen = Maatregelen tijdens behandeling verzoek = Ter voorkoming van ernstige aantasting gezondheid verzoeker • Op advies van PAPSW (schriftelijk bezorgen aan werkgever) • Werkgever voert deze uit of treft maatregelen met een gelijkwaardig beschermingsniveau Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Verzoek met hoofdzakelijk individueel karakter • PAPSW • Licht werkgever in over verzoek én deelt identiteit van verzoeker mee • Verzoek pesten, geweld en OSGW: verzoeker is beschermd tegen represailles • Onderzoekt de arbeidssituatie onpartijdig • Kan personen horen • Verzoek pesten, geweld en agressie: getuigen zijn beschermd tegen represailles • Stelt bij verzoek voor pesten, geweld en OSGW indien nodig bewarende maatregelen voor Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Verzoek met hoofdzakelijk individueel karakter • PAPSW • Stelt een advies op voor de werkgever - ook wanneer verzoeker niet meer werkt in onderneming • Binnen de drie maanden vanaf aanvaarding verzoek • (1 verlenging van max. drie maand mogelijk) • Werkgever • Deelt zijn beslissing schriftelijk mee aan PAPSW, verzoeker, andere rechtstreeks betrokken persoon/aangeklaagde • Binnen de twee maanden na het advies van de PAPSW • Voert de beslissing uit, neemt maatregelen Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Verzoek voor pesterijen, geweld en OSGW • Verzoek voor pesten, geweld en OSGW is altijd individueel • Regels van individuele verzoek gelden ook hier, maar bijkomende regels zijn van toepassing Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Verzoek voor pesterijen, geweld en OSGW • Verplicht beroep op TWW door PAPSW wanneer • Vóór advies PAPSW: werkgever geen (geschikte) bewarende maatregelen treft • Na advies PAPSW: werkgever geen (geschikte) maatregelen treft enéén van volgende situaties doet zich voor: • Er is een ernstig en onmiddellijk gevaar voor de werknemer (schade gaat zich onmiddellijk voordoen en de eerste schade is al aanwezig) • Aangeklaagde is de werkgever zelf of een lid van het leidinggevend personeel Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Bescherming tegen represailles • Wat? • Arbeidsverhouding niet beëindigen • Geen nadelige maatregel tijdens of na einde arbeidsverhouding • Behalve om redenen vreemd aan verzoek of getuigenverklaring) • Niet nadelig = redelijke en proportionele maatregel om einde te maken aan feiten • Wie? Werknemer die • een aanvaard verzoek tot psychosociale interventie voor feiten van geweld, pesterijen of OSGW (GOG) op het werk indient + getuigen • een rechtsvordering instelt wegens feiten van GOG + getuigen Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Voorstelling werking Wettelijk kader Wat is nieuw? • Individueel niveau • Collectief niveau • Beleidsondersteunend niveau Rollen Aanpassingen arbeidsreglement Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Collectief niveau Risicoanalyse • Risicoanalyse a priori • Risicoanalyse van een specifieke arbeidssituatie Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Risicoanalyse a priori • Wat? • Identificatie van situaties die aanleiding kunnen geven tot psychosociale risico’s • Evaluatie van psychosociale risico’s op basis van de 5 A’s • Werkgever • voert uit samen met medewerkers én interne PAPSW • deelt resultaten risicoanalyse mee aan comité • vraagt advies comité over de collectieve maatregelen die voortvloeien uit risicoanalyse a priori • Opname preventiemaatregelen in GPP/JAP Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Risicoanalyse van een specifieke arbeidssituatie • Kan aangevraagd worden door: • De werkgever • Een lid van de hiërarchische lijn • Ten minste 1/3e van de werknemersvertegenwoordigers in het comité • Wanneer? • Als in een specifieke arbeidssituatie een gevaar wordt vastgesteld Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Risicoanalyse van een specifieke arbeidssituatie • Uitvoering • Samen met werknemers • Samen met interne PAPSW • PAPSW deelt resultaten anoniem mee aan werkgever • Werkgever • Treft preventiemaatregelen voor zover hij impact heeft op gevaar • Informeert verzoeker, betrokken PA’s, andere nuttige personen over: • Resultaten RA: anoniem; preventiemaatregelen: volledig Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Voorstelling werking Wettelijk kader Wat is nieuw? • Individueel niveau • Collectief niveau • Beleidsondersteunend niveau Rollen Aanpassingen arbeidsreglement Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Evaluatie van het beleid • 1x per jaar • Werkgever voert uit samen met PAPSW • Houdt rekening met volgende elementen: • Verzoeken tot RA van een specifieke arbeidssituatie • Verzoeken tot formele psychosociale interventie • Informatie van de arbeidsgeneesheer • Conclusies uit incidenten bij herhaling én die voorwerp waren van een informele psychosociale interventie • Feiten ten aanzien van derden (register) • Gegevens jaarverslag Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Evaluatie van het beleid GDPB reikt sjabloon aan • Werkgever • Licht comité in over resultaten evaluatie beleid • Vraagt advies over collectieve preventiemaatregelen die hieruit voortvloeien Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Register van feiten door derden • Derden = mensen buiten de VO • Verplicht • Register bevat • Beschrijving van feiten van geweld, pesterijen of OSGW • Data van de feiten • Identiteit van de werknemer die feiten meemaakte (mits zijn/haar akkoord) Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Register van feiten door derden • Register bijgehouden door vertrouwenspersoon of PAPSW • Wie heeft toegang tot register? • Werkgever, vertrouwenspersoon, PAPSW, preventieadviseur belast met de leiding van de interne dienst • Ter beschikking houden van Toezicht Welzijn op het Werk • Bewaren gedurende 5 jaar Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Voorstelling werking Wettelijk kader Wat is nieuw? • Individueel niveau • Collectief niveau • Beleidsondersteunend niveau Rollen Aanpassingen arbeidsreglement Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Overzicht partijen Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Werkgever t.a.v. WN en HL • Werkgever neemt maatregelen zodat werknemers (WN) en leden van hiërarchische lijn (HL) beschikken over alle nuttige info over: • Resultaten van de RA a priori • Resultaten van de evaluatie preventiebeleid • De toe te passen preventiemaatregelen • Werkgever zorgt voor nodige opleiding m.b.t. preventiemaatregelen, procedures, rechten en plichten (bv. zich onthouden van GOG) Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Werkgever t.a.v. comité • Werkgever deelt resultaten mee aan comité: • RA a priori (anoniem en collectief) • Evaluatie van het preventiebeleid • én vraagt advies over collectieve preventiemaatregelen die daaruit voortvloeien • Werkgever stelt comité in kennis van RA van een specifieke arbeidssituatie Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Hiërarchische lijn • Opsporen van moeilijkheden van psychosociale aard via indicatoren • Bv. ziekte, verloop, informatie van werknemers,… • Waken over de tijdige behandeling van moeilijkheden van psychosociale aard (≠ zelf oplossen) • Bv. aanvragen risicoanalyse van specifieke arbeidssituatie bij PAPSW indien nodig Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)
Vertrouwenspersoon • Bevoegdheid uitgebreid tot PSR's maar enkel voor het informele luik – geen formele verzoeken • Niet verplicht • Onverenigbaarheden • Geen werkgevers- werknemersvertegenwoordiger in ondernemingsraad of comité • Geen lid van de vakbondsafvaardiging, geen kandidaten voor de verkiezingen van de personeelsafgevaardigden • Niet behoren tot het leidinggevend personeel • Geen PA-arbeidsgeneesheer Psychosociaal welzijn (Wet 28/02/2014, Wet 28/03/2014, KB 10/04/2014)