„ Sexuálne násilie na deťoch – realita na Slovensku, vývoj fenoménu a možné východiská boja s ním. „

1. „Sexuálnenásilie na deťoch – realita na Slovensku, vývoj fenoménu a možné východiskáboja s ním. „ Mgr. Mariana Kováčová Centrum Slniečko,n.o. Nitra Asociácia krízových stredísk Slovenská republika

2. Vývoj fenoménu sexuálneho násilia páchaného na deťoch • III. európska konferencia o zneužívaných a zanedbávaných deťoch, ktorá sa konala v roku 1991 v Prahe - syndróm CAN • Dohovor o právach dieťaťa, Opčný protokol k Dohovoru o právach dieťaťa o predaji detí , detskej prostitúcii a detskej pornografii.

3. Sociálno-právna ochrana sexuálne zneužívaných detí v SR • 90-te roky - vplyv neziskových organizácií na Slovensku •  potreba realizácie špecializovaných programov a centier pre týrané, zneužívané a zanedbávané deti • 1996 - za podpory medzinárodných donorských organizácií a na základe vzoru neziskových organizácií v Českej republike a Veľkej Británii vznikli detské linky ( Detská linka záchrany - oz SLONAD a Linka detskej istoty – UNICEF) . • V súčasnosti pre deti fungujú 3 celoslovenské detské linky

4. Sociálno-právna ochrana sexuálne zneužívaných detí v SR • Legislatíva v systéme sociálnej pomoci pre týrané a sexuálne zneužívané deti sa začala rozvíjať v SR pod tlakom neziskových organizácií. Prijatím zákona č.195/1998, sa vytvoril priestor pre vznik krízových stredísk a tie sa aj postupne začali na území Slovenska zriaďovať. Hneď v tom istom roku boli otvorené na západnom a na strednom Slovensku dve. • V súčasnosti je na Slovensku 28 krízových stredísk. • Ich zriaďovateľmi boli predovšetkým neziskové organizácie , v menšom počte samosprávy.

5. Zmeny v legislatíve v kontexte ochrany a pomoci sexuálne zneužívaným deťom • Zákon č. 305/2005 o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele, • otvoril široké možnosti realizácie preventívnych , poradenských programov a opatrení, programov krízovej intervencie a zásadným spôsobom upravil aj postavenie krízových stredísk. • určil kompetencie jednotlivých zložiek vstupujúcich do sociálnoprávnej ochrany detí – štátu, samosprávy a upravil pozíciu neštátnych subjektov, ktoré na vybrané opatrenia musia získať akreditáciu MPSVR SR. • Zákon 305/2005 zakotvil okrem iného aj: • 1/ povinnosť každému upozorniť orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately na porušovanie práv dieťaťa. • 2/ právo samotného dieťaťa požiadať o pomoc pri ochrane svojich práv, a to buď priamo orgán sociálnoprávnej ochrany detí, políciu, zariadenie na výkon opatrení SPOD , samosprávu, akreditovaný subjekt, školu, školské zariadenie alebo poskytovateľa zdravotnej starostlivosti.

6. Zákon č. 305/2005 o sociálnoprávnej ochrane detí a sociálnej kuratele Zákon 305/2005 priniesol širokospektrálne možnosti , no mnohé kompetencie v oblasti sociálnoprávnej ochrany boli presunuté na samosprávy – vyššie územné celky ( napr. financovanie najmenej polovice kapacity KS – pričom príspevok zo štátu na toho istého klienta KS je cca o 1 300 € ročne vyšší než príspevok zo samosprávy, čo spôsobuje neštátnym subjektom značné problémy ). Samosprávy by mali financovať aj opatrenia sociálnoprávnej ochrany detí v oblasti prevencie a poradenstva , na čo mnohé nemajú vyčlenené financie vôbec alebo len v obmedzenej miere. Naviac, tak ako samospráva ,tak aj štátny orgán nemá povinnosť v zmysle zákona poskytnúť príspevok neštátnemu subjektu i napriek tomu, že je akreditovaný.

7. Zákon o rodine 36/2005 • Novelizácia Zákona o rodine 36/2005 umožňuje pre účinnú ochranu sexuálne zneužívaného dieťaťa požiadať súd napr. o : • a/  úpravu práv a povinností voči maloletému dieťaťu -  (obmedzenie alebo zákaz styku s dieťaťom, z dôvodu, že to nie je v záujme dieťaťa/detí ) • b/ pozastavenie, pozbavenie alebo obmedzenie rodičovských práv • c/ určenie výživného pre maloleté dieťa • d/ zverenie dieťaťa do osobnej starostlivosti predbežným opatrením v prípade ohrozenia dieťaťa

8. Trestný zákon 300/2005 • Novelizácia Trestného zákona 300/2005, rozšírila skutkovú podstatu týrania blízkej a zverenej osoby §208 ako aj skutkovú podstatu sexuálneho násilia, a to v § 199 – znásilnenie, § 200 - sexuálne násilie , § 201, 202 – sexuálne zneužívanie – ktorý zahŕňa viaceré formy zneužívania detí do 15 rokov ( pôvodne bolo len pohlavné zneužívanie , čo nezahŕňalo iné formy sexuálneho zneužívania)

9. Trestný zákon 300/2005 • K trestnoprávnej ochrane v oblasti sexuálneho zneužívania detí patria aj ustanovenia TZ • §203 – ktorý sa zaoberá incestom, § 211 – ohrozovanie mravnej výchovy mládeže , §371 Ohrozovanie mravnosti, §367 Kupliarstvo, §368 Výroba detskej pornografie, § 369 rozširovanie detskej pornografie. V rámci TZ došlo k zvýšeniu dolných trestných sadzieb v prípadoch sexuálneho zneužívania, pokiaľ ide napr. o chránenú osobu a to viac ako dvojnásobne.

10. Trestný poriadok 301/2005 • Trestný poriadok 301/2005 v § 135 presne špecifikuje, ako má byť vypočúvaná osoba mladšia ako 15 rokov, pokiaľ má hovoriť o veciach, ktoré by mohli nepriaznivo ovplyvniť jej duševný stav a že do tohto výsluchu môže byť pribratý pedagóg, sociálny pracovník, psychológ, znalec, ktorý prispeje k správnemu výsluchu tak, aby sa nemusel opakovať. Výsluch dieťaťa do 15 rokov sa vykoná s využitím technických zariadení určených na záznam zvuku a obrazu.

11. Zákon o policajnom zbore 171/1993 • Zákon o policajnom zbore 171/1993, umožňuje vykázanie násilníka zo spoločného obydlia na 48 hodín , pričom lehota sa predlžuje počas sviatkov, soboty a nedele. Vykázanie sa dá predĺžiť formou podania návrhu na vydanie predbežného opatrenia na súd, čím sa lehota predlžuje až do nadobudnutia vykonateľnosti rozhodnutia súdu o návrhu.

12. Prieskum v oblasti sexuálneho zneužívania detí v SR 1999 - OZ SLONAD • Zo vzorky 5 230 detí od 15 do 16 rokov 12,3 % detí priznalo skúsenosť so sexuálnym zneužívaním, pričom agresorom bola osoba blízka alebo známa. • Tretina detí priznala, že ich zážitok stále traumatizuje a tretina detí sa nikomu nezdôverila. • Európska únia Slovensko kritizuje, že o týraní, sexuálnom násilí na deťoch nerobí prieskumy.

13. Národný akčný plán pre deti na roky 2009 – 2012 • Vytvoriť a zaviesť štandardy kvality vykonávaných opatrení v zariadeniach sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately – aj v krízových strediskách , kde sú umiestnené sexuálne zneužívané deti . • Pripraviť a realizovať preventívne programy vrátane programov odbornej prípravy zamestnancov v oblasti prevencie, pomoci a ochrany obetí sexuálneho zneužívania, komerčného zneužívania, na ochranu pred sexuálnym zneužívaním. • Systémová podpora prevencie a eliminácie násilia v oblasti koordinácie a výkonu služieb krízových intervenčných centier a tímov. Vypracovať a realizovať Národný projekt .

14. Národný akčný plán pre deti na roky 2009 – 2012 • Vytvoriť metodiku vykonávania krízovej intervencie a  iných odborných metód v krízových strediskách ( teda aj pre sexuálne zneužívané deti ) • Zaradiť do Národného projektu zameraného na zvyšovanie profesionality výkonu a budovanie kapacít špecializovanú prípravu sociálnych pracovníkov, ktorí vykonávajú opatrenia pre týrané, zneužívané a zanedbávané deti , vrátane získavania zručností v oblasti tvorby tímov a sieťovanie.

15. Problémy a východiská pre zlepšenie situácie v oblasti sexuálneho násilia páchaného na deťoch • a/ zákonne ustanoviť multidisciplinárne tímy , ktoré budú mať povinnosť spolupracovať pri riešení prípadov sexuálne zneužívaných detí ( polícia, súdy, sociálni pracovnici, lekári, pedagógovia, poradenskí pracovníci, pracovníci krízových stredísk.... ) • b/ zvýšiť odbornú úroveň pracovníkov participujúcich na riešení prípadov sexuálne zneužívaných detí , • c/ vytvoriť a implementovať štandardy práce s detskými obeťami sexuálneho násilia pre všetkých zainteresovaných odborníkov ( polícia, súdy, sociálni pracovnici, pracovníci, krízových stredísk, poradenskí pracovníci,...)

16. Problémy a východiská pre zlepšenie situácie v oblasti sexuálneho násilia páchaného na deťoch • d/ vytvoriť priestor pre implementáciu garantovaných odborných preventívnych programov vo všetkých typoch predškolských zariadení, základných a stredných škôl, • e/ pripraviť a zrealizovať informačno-vzdelávaciu kampaň pre oblasť sexuálneho násilia páchaného na deťoch • f/ zabezpečiť v štátnom rozpočte finančné zdroje na realizáciu opatrení zameraných na zlepšenie situácie v oblasti sexuálneho zneužívania detí • g/ vytvoriť a implementovať celoplošný systém odbornej pomoci a kontroly detí v náhradnej rodinnej starostlivosti ako prevenciu sexuálneho zneužívania detí

17. 19. November – Svetový deň prevencie týrania detí na Slovensku

18. Centrum Slniečko, n.o.Asociácia krízových stredísk Kontakt : Mgr. Mariana Kováčová Centrum Slniečko,n.o. Asociácia krízových stredísk Farská 9 949 01 Nitra Slovenská republika Tel. kontakt : ++421 37 6522220 ++421 908 708 157 Email: mariana.kovacova@centrumslniecko.sk