MKKSZ Környezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT

2. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT A Magyar Köztisztviselők, Közalkalmazottak és Közszolgálati Dolgozók Szakszervezete és a Környezetvédelmi és Természetvédelmi Országos Szakmai Tanács részéről tisztelettel köszöntjük az Államtitkári Értekezlet résztvevőit Kosztolányi György Lautner Pétertárselnökök

3. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT A Magyar Köztisztviselők, Közalkalmazottak és Közszolgálati Dolgozók Szakszervezete Környezetvédelmi és Természetvédelmi Országos Szakmai Tanácsának 2013. áprilisábanvolt lehetősége bemutatkozni Államtitkári Értekezleten Lautner Péter OSZT Társelnök prezentációja erről a bemutatkozásról az MKKSZ honlapján megtalálható: www.mkksz.org.hu

4. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT A bemutatkozáskor a szakszervezet részéről többek között a következő észrevételek fogalmazódtak meg:

5. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT • A juttatások területén nem szabad megfeledkezni a kiemelkedően végzett munka elismeréséről és a Minisztérium által is igényelt többletmunka(pl.: ügyeleti rendszer, rendkívüli eseményekkeljáró többlet feladatok, stb.) finanszírozásáról. • Az MKKSZ részéről támogatott módszer a költségvetés készítésekor a feladat finanszírozásalkalmazása

6. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT • A hatályos jogszabályok nem teszik lehetővé, illetve ellehetetlenítik a területi szervek tevékenységét a kizárólag szabadidő megváltással, túlórával való, kompenzálással történő megoldás alkalmazása esetén. • Feltétlen szükség van a többlet feladatokhoz (ügyelet, kármentesítés, stb.) kapcsolódó egységes juttatási szabályokkidolgozására.Nem lehet egyetlen megszorító intézkedésnek sem a célja az eredmény alapú munka elismerésének akadályozása

7. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT • Külön ki kell emelni a környezet- és természetvédelem területén dolgozó felsőfokú végzettségűek képzettségi pótlék fizetési lehetőségének a megteremtését, hiszen más tárcákhoz tartozó területi szerveknél, már évek óta rendelkeznek ezzel a lehetőséggel. • Fel kell hívni a figyelmet az elismerések hiányára, a korlátozások miatt jelenleg nincs lehetőség a kiemelkedőszakmai munka alapjántörténő differenciálásra

8. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT Dr. Illés Zoltán Államtitkár Úrral 2013. július 9-én folytatott egyeztető tárgyaláson az észrevételek részleteinek megvitatása után született döntés a jelen Államtitkári Értekezleten történő konzultáció megtartásáról.

9. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT A tárgyaláson elhangzottak alapján a Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségeket, a Nemzeti Park Igazgatóságokat és a Nemzeti Környezetügyi Intézet Kirendeltségeit, illetve felettes szerveiket érintőkövetkező problémakörök konzultációját javasoljuk az Államtitkári Értekezlet résztvevői számára:

10. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT • Konzultációra javasolt problémakörök: • Ügyeleti irányítási rendszerek problémái • A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet feladat meghatározásának hiányosságai • Ügyeleti idő, a víz-, a környezeti- és a természeti károk elleni védekezés ellentételezésének „szabályozatlansága” • A környezet- és természetvédelem területén dolgozó felsőfokú végzettségű dolgozók képzetségi pótlék egységes fizetésének hiánya

11. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT • I. Ügyeleti irányítási rendszerek • Környezetkárosodás megelőzése és elhárítása(90/2007. (IV. 26.) Korm. r., 219/2004. (VII. 21.) Korm. r., 220/2004. (VII. 21.) Korm. r.) • A természetben okozott károsodás mértékének megállapítása, valamint a kármentesítés (91/2007. (IV. 26.) Korm. rendelet) • Füstköd (szmog)- riadó eseményekkel kapcsolatos felügyelőségi feladatok (306/2010. (XII. 23.) Korm. rendelet) • Árvíz-, belvíz és helyi vízkárelhárítás, valamint a környezetet károsítással fenyegető állapot megelőzése és a károsító hatások elhárítása (1995. évi LVII. törvény) • Nukleárisbaleset-elhárítás (2011. évi CXXVIII. törvény, 167/2010. (V. 11.) Korm. r., 234/2011. (XI. 10.) Korm. r.)

12. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT • II. A környezetvédelmi, természetvédelmi, vízügyi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről szóló 347/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet feladat meghatározásának hiányosságai • A Felügyelőségek, a Nemzeti Park Igazgatóságok és a Nemzeti Környezetügyi Intézet Kirendeltségeifeladatai között nem,vagy igen hiányosan szerepelnek az egyéb anyagi jogi jogszabályokban rögzített, az ügyeleti irányítási rendszer üzemeltetésével járó kötelező közfeladatok • Figyelemre méltó, hogy az OVF és a Vízügyi Igazgatóságok feladatai között szerepel a vizek kártételei elleni védelmi és a környezetkárosodás megelőzésének és elhárításának feladata 

13. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT • III. Ügyeleti idő, a víz-, a környezeti- és a természeti károk elleni védekezés ellentételezésének „szabályozatlansága” • A víz- és környezeti károk elleni védekezésnél foglalkoztatottak járandóságáról szóló 6/1989. (V. 13.) KVM rendelet a kereteket rendezi, ugyanakkor a Szervezési és Működési Szabályzatok, a Közszolgálat Szabályzatok nem képesek kezelni az irányítással és az ellátással összefüggő kérdéskörök jogszabályi ellentmondásait • Ismereteink szerint általános az ellentételezés fedezetének hiánya • Tapasztalatunk szerint egymástól eltérő és részben rendezetlen például a sikeres irányítású és feladat végrehajtású árvízi védekezés közreműködői számára az ellentételezés

14. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT • IV. A környezet- és természetvédelem területén dolgozó felsőfokú végzettségű dolgozók képzetségi pótlék egységes fizetésének hiánya • Az egyes területi szerveknél egymástól eltérően – költségvetési lehetőségeik szerint – alakították ki a felsőfokú végzettségű dolgozók képzettségi pótlékfizetési gyakorlatukat • Más tárcákhoz tartozó területi szerveknél egységesen történik a dolgozók besorolása

15. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT MKKSZ Környezetvédelmi Természetvédelmi OSZT a felvetett problémák kezelésére a következőket javasolja I.Az ügyeletirányítási rendszerek egységesítése, Kormányzati szinten jogszabály alkotással biztosítani a szakmai kompetenciák érvényesíthetőségét

16. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT II./1. A VM Környezetügyért Felelős Államtitkárság részéről felülvizsgálatot kezdeményezni a 347/2006. Korm. rendelet feladat meghatározásai tekintetében a Vízügyi Igazgatóságokhoz hasonlóan II./2. Az eddig is ellátott szakmai feladatok nevesítése és a költségvetésben – szabályozott módon való - elkülönített tételként való kezelése II./3. A jogszabály módosítások, új jogszabályoknak megfelelő módon való egységes szerkezetű Szerkezeti és Működési Szabályzatok, illetve Közszolgálati Szabályzatok kidolgozása és egységes alkalmazása, különös tekintettel a munkakör alapú foglalkoztatásra való átálláselvárásaira

17. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT III.Ügyeleti idő, a víz-, a környezeti- és a természeti károk elleni védekezés általános és speciálisszabályai harmonizálásával az elvégzett feladatok ellentételezésének egységesítése a módosított Miniszteri rendelet(-ek), a korszerűsített Közszolgálati Szabályzatok szerint. Az egységesített szabályozáshoz biztosítani szükséges aköltségvetési fedezetet.

18. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT IV. A környezet- és természetvédelem területén dolgozó felsőfokú végzettségű dolgozók képzetségi pótlék egységes fizetése érdekében – konszolidációs keretek biztosításával – intézkedési csomag összeállítása.

19. MKKSZ Az MKKSZ a szabadság egyszeri megváltásáról szóló törvény-javaslatot úgy értékeli, hogy az, az állam részéről nyílt beismerése annak, hogy a közigazgatási munkahelyeken létszámhiány van. Az MKKSZ már többször felhívta a figyelmet arra, hogy a közigazgatásban dolgozóktúlterheltek, az állandó túlórák miatt kimerültek. Az érdekképviselet szerint ez a javaslat azt a gyakorlatot akarja leplezni, hogy a közigazgatásban dolgozók a létszámhiány miatt sok esetben nem vehetik ki a jogosan járó szabadságukat.

20. MKKSZ Az MKKSZ reméli, hogy problémák/felvetések tárgyalásos úton történő – a konfliktusok megelőzésére, illetve megoldására irányuló – megoldása/kezelése segíti a Minisztérium, a Környezetvédelemért Felelős Államtitkárság és a területi szervek Vezetőinek munkáját és a területi szervek dolgozói számára is kielégítő megoldást jelent.

21. MKKSZKörnyezetvédelmi és Természetvédelmi OSZT Köszönjük a figyelmeta közös gondolkodástés a megoldásra való törekvést Köszönjük az Államtitkárság és első sorban Államtitkár Úr által biztosított lehetőséget, hogy ezek az egész ágazatot érintő gondok megoldása irányába tehettünk közös lépéseket!Kosztolányi György Lautner Pétertárselnökök