RAVNANJE Z OEEO PROIZVAJALCI IN PRIDOBITELJI EE OPREME / MOP GZS, 8. maj 2006 mag. Radovan Tavzes, Peter Tomše MOP, Dire

1. RAVNANJE Z OEEOPROIZVAJALCI IN PRIDOBITELJI EE OPREME / MOPGZS, 8. maj 2006mag. Radovan Tavzes, Peter TomšeMOP, Direktorat za okolje

2. VSEBINA: • Povzetek zasnove sistema ravnanja z OEEO • Ugotovitve pregleda Načrtov ravnanja z OEEO skupnih shem ravnanja z OEEO • Nadaljnji koraki k operativnosti sistema • Okoljska dajatev zaradi onesnaževanja okolja zaradi nastajanja OEEO / obseg EEO • Diskusija

3. ZASNOVA SISTEMA RAVNANJA Z OEEO

4. Pravna podlaga za ravnanje z odpadno EE opremo je WEEE • Direktiva 2002/96/EC iz leta 2002, ki ureja oziroma določa • naslednje: • proizvajalci so odgovorni za financiranje, zbiranje, predelavo, recikliranje odpadne EE opreme in odlaganje pri tem nastalih odpadkov, • odpadna EE oprema se ne sme nepredelana odlagati, • končni uporabnik mora imeti možnost, odpadno EE opremo vrniti brezplačno, • letna količina zbrane odpadne EE opreme iz gospodinjstev 4 kg na prebivalca • Prenos v slovenski pravni red s Pravilnikom o ravnanju z odpadno EE opremo (Uradni list RS 118/04, 56/05). • Ukrepe in cilje določa Operativni program ravnanja z odpadno EE opremo (Vlada RS, 2. februar 2006) SISTEM RAVNANJA Z OEEO - 1:

5. SISTEM RAVNANJA Z OEEO - 2: Količine EEO dane na trg v Sloveniji v letu 2005: 28.000 t (OP ravnanja z OEEO)

6. SISTEM RAVNANJA Z OEEO - 3: prevzemno mesto pri distributerju končni uporabnik zbiralnica OEEO zbirni center ločenih frakcij komunalnih odpadkov skladiščenje obdelava pred nadaljnjo predelavo skladišče zbiralca OEEO predelava odstranjevanje Izpolnjevanje obveznosti proizvajalcev v okviru individualnih / skupnih shem ravnanja z OEEO, ki sestoje iz: Mreže prevzemnih mest pri distributerjih, mreže zbiralnic OEEO, transportnih zmogljivosti zbiralcev vključno s skladišči, zagotovljenih zmogljivosti za skladiščenje in 1. st. obdelave OEEO, zagotovljenih zmogljivosti za 2. st. obdelave OEEO/predelavo OEEO (v Sloveniji ali tujini)

7. Obdelava prejetih prijav zavezancev o dajanju EEO na trg v letu 2005 • Delovni sestanki z zavezanci, ki dajo na trg večino EEO in nato nosilci skupnih shem • Operativni program ravnanja z odpadno EE opremo (Vlada RS, 2. februar 2006) • Uredba o okoljski dajatvi zaradi onesnaževanja okolja zaradi nastajanja OEEO (Ur. L. RS 32/06) • Poziv shemam k oddaji Načrtov ravnanja z OEEO (do 31.marca 2006) • Predhodni pregled Načrtov (predstavitev ILJS 24. aprila 2006) • Trenutno v pripravi sprememba predpisa o ravnanju z OEEO POVZETEK GLAVNIH AKTIVNOSTI OD ZADNJEGA POSVETA:

8. UGOTOVITVE PREDHODNEGA PREGLEDA NAČRTOV RAVNANJA Z OEEO SKUPNIH SHEM ZA RAVNANJE Z OEEO

9. Predhodni pregled (Načrt dejansko predmet presoje v okviru upravnega postopka izdaje okoljevarstvenih dovoljenj posameznim proizvajalcem in pridobiteljem EE opreme): • 1. Preverjanje izpolnitev formalnih in vsebinskih zahtev: • - 16. čl. Pravilnika o ravnanju z OEEO (Uradni List RS • 118/04, 56/05) • - Poziva MOP skupnim shemam • 2. Identifikacija pravnih subjektov za pridobitev dovoljenj • za predelavo odpadkov po postopkih R12 in R13. • Osredotočenost na prehodno obdobje do decembra 2007. NAMEN:

10. ZAHTEVE POZIVA MOP: • Zaključenost snovnega toka OEEO v okviru sheme • Dokazovanje razpoložljivih kapacitet za skladiščenje, obdelavo 1. stopnje • Enakomerna in ustrezna pokritost Slovenije z zbiralnicami OEEO • Dokumentacija skladno z zahtevami OP Ravnanja z OEEO: • Seznam vključenih zavezancev v shemo • Ustrezne izjave • Predpogodbe s podizvajalci sheme • Izpolnjeni obrazci za potrjevanje načrta

11. SKUPNE SHEME RAVNANJA Z OEEO • Skupna shema “INTERSEROH”, nosilec sheme: INTERSEROH d.o.o., Špruha 29, 1236 TRZIN • Skupna shema “SLOPAK”, nosilec sheme: SLOPAK d.o.o., Parmova 41, 1000 TRZIN • Skupna shema “ZEOS” nosilec sheme: ZEOS d.o.o., Brnčičeva 39, 1000 LJUBLJANA VSE ZA VSE RAZREDE EEO

12. - pošiljatelj odpadkov - izvoznik odpadkov - prevzemno mesto pri distributerju - zbiralnica OEEO - zbirni center kom. odpadkov čezmejno pošiljanje odpadkov X-4 X-6 Zbiralci odpadkov Zbiranje: - prevoz in - skladiščenje OEEO (R13) Upravljavec objekta(ov) za obdelavo OEEO R12 in R13: - razvrščanje - izločanje ozonu škodljivih snovi - izločanje nevarnih snovi - drobljenje - skladiščenje pred predelavo Predelovalci odpadkov R1, R2, R3, R4, R5, R6, R7, R8, R9, R10 R11, R12, R13 Odstranjevalci odpadkov odstranjevanje D1, D2, D3, D4 D5, D6, D7, D8, D9, D10, D11, D12, D13, D14 X-3 X-1 X-2 X-5 X-5 IZHODIŠČE ZA IZDELAVO NAČRTA

13. SKUPNA SHEMA “ZEOS” • Št. zavezancev: 65 Delež EEO dane na trg: 72% / 19.600 t • Zbiralnice: 42 – pokritost SLO skladno z zahtevami Pravilnika, dva upravljavca • Zbiralci: 3, razdeljeni po območjih • Skladiščenje in 1. st. obdelave – predpogodbe • 2.st. obdelave – tujina Formalno in vsebinsko izpolnjuje zahteve, zaključen snovni tok OEEO, izkazane zadostne kapacitete za skladiščenje in 1. st. obdelave.

14. Št. zavezancev: 50 Delež EEO dane na trg: 18 % / 4.800 t Zbiralnice: 52 – pokritost SLO skladno z zahtevami Pravilnika, upravljavci? Zbiralci: ? razdeljeni po območjih? Skladiščenje in 1. st. obdelave – predpogodbe 2.st. obdelave – tujina Formalno izpolnjevanje zahtev, zaključen snovni tok OEEO, izkazanost zadostnih kapacitete za skladiščenje in 1. st. obdelave ?, identifikacija posameznih objektov ? SKUPNA SHEMA “INTERSEROH”

15. SKUPNA SHEMA “SLOPAK” • Št. zavezancev: 142 • Delež EEO dane na trg: 10 % / 2.700 t • Zbiralnice: 46 – pokritost SLO skladno z zahtevami Pravilnika ? Upravljavci? • Zbiralci: ?, razdeljeni po območjih • Skladiščenje in 1. st., 2.st. obdelave – predpogodbe • obdelava za OEEO, ki vsebuje ozonu škodljive snovi – tujina Formalno izpolnjevanje zahtev, zaključen snovni tok OEEO?, izkazanost zadostnih kapacitet za zbiranje, skladiščenje in 1. st. obdelave ?, identifikacija posameznih objektov?

16. NADALJNJI KORAKI K OPERATIVNOSTI SISTEMA

17. MOP posreduje ILJS izjavo, da bodo za shemo uredili vse v zvezi z oddajo OEEO, vključno z ureditvijo pogodbenih razmerij o pokrivanju stroškov, podpis izjave do 31.5.2006 MOP objavi deležeprevzemanja OEEO pri ILJS za posamezne sheme – do 31.6.2006 STROŠKE, ki jih krijejo skupne sheme ravnanja z OEEO ob prevzemu OEEO v zbirnih centrih ali v centru za obdelavo komunalnih odpadkov, določi minister, pristojen za okolje, v obliki tarife za prevzem OEEO Dogovor sheme / izvajalci UREDITEV POGODBENIH RAZMERIJ, OPERATIVNOST - 1.7. 2006 ! UREDITEV RAZMERJA ILJS / SKUPNA SHEMA

18. Sprememba predpisa o ravnanju z OEEO Izdaja okoljevarstvenih dovoljenj za predelavo odpadkov po postopkih R12, R13 pogodbenim izvajalcem skupnih shem Izdaja okoljevarstvenih dovoljenj zavezancem - Dopolnitev vlog: ...pooblastilo zavezanca nosilcu skupne sheme, da v njegovem imenu vloži Načrt ravnanja..., ...izjava družbe (nosilca sheme), da je za zavezanca vložila Načrt ravnanja.... - Finančna garancija: določena v spremembi predpisa skladno z OP (skupno finančno zavarovanje zavezancev vključenih v skupno shemo) OSTALE AKTIVNOSTI

19. OEEO in OKOLJSKA DAJATEV

20. OEEO OKOLJSKA DAJATEV -1 Uredba o okoljski dajatvi za onesnaževanja okolja zaradi nastajanja odpadne električne in elektronske opreme (Ur. List RS 32/06). • določaobveznost plačevanja okoljske dajatve, osnovo za obračun okoljske dajatve, njeno višino, zavezance za plačilo, način obračunavanja dajatve, njene odmere in plačevanja. • z uvedbo okoljske dajatve zaradi nastajanja OEEO država preko Carinske Uprave RS vzpostavi in vodi evidenco o dajanju EEO na trg. • višina okoljske dajatve je določena tako, da prilivi v državni proračun iz plačil okoljske dajatve pokrivajo stroške vodenja evidenc.

21. OEEO OKOLJSKA DAJATEV - 2 • okoljsko dajatev plačujejo vsi zavezanci, tudi tisti, ki pridobivajo ali uvažajo EEO zaradi lastne uporabe pri izvajanju svoje dejavnosti. • do vračila okoljske dajatve je upravičena pravna oseba, ki EE opremo, za katera je bila okoljska dajatev plačana, iznese v drugo državo članico EU ali jo izvozi. • obveznosti poročanja o dajanju EEO na trg so izpolnjene z obračunom okoljske dajatve in poročanjem v zvezi z njim.

22. OEEO OKOLJSKA DAJATEV - 3 • obračunsko obdobje je trimesečje, pričetek obračunavanja 1. april 2006, obračun okoljske dajatve temelji na masi EEO, dane na trg, višina okoljske dajatve zavisi od razreda EEO, ob obračunu okoljske dajatve pa je treba poročati o kosih in o masi EEO, ki je dana na trg. • ! 31. maj - prijava dejavnosti (razen za zavezance navedene v OP ravnanja z OEEO): Carinski Urad Jesenice,Oddelek za trošarine Sp.plavž 6c, Jesenice • ! 20. julij – obračun okoljske dajatve za obdobje april – junij 2006

23. OEEO OKOLJSKA DAJATEV - 4 • Z globo od 1.000.000 do 10.000.000 SIT se za prekršek kaznuje proizvajalec ali pridobitelj če: • proda EEO brez plačila okoljske dajatve • ne prijavi dejavnosti, za katero je zavezan plačevati dajatev, • ne predloži pravočasno obračuna okoljske dajatve, • z obračunom ne predloži podatkov, ki so potrebni za obračun okoljske dajatve oziroma predloži neresnične podatke.

24. OKOLJSKA DAJATEV – OBSEG EEO -1 Priloga 1 Uredbe - Seznam EE opreme – navedeni izdelki, pri dajanju katerih v promet nastane obveznost za obračun okoljske dajatve. VENDAR: 3.1. čl. Uredbe določa: “EE oprema je oprema iz predpisa, ki ureja ravnanje z OEEO” – Pravilnik o ravnanju z odpadno EE opremo (Uradni list RS 118/04, 56/05). ZATO JE OB OBRAČUNU NUJNO UPOŠTEVATI Pravilnik, ki določa EEO kot: ...opremo, ki je za svoje pravilno delovanje odvisna od električnega toka ali elektromagnetnih polj.... in zasnovana za uporabo pri napetostih, ki ne presegajo 1000 voltov za izmenični tok in 1500 voltov za enosmerni tok ... = OSNOVNI IZKLJUČITVENI KRITERIJ

25. OKOLJSKA DAJATEV – OBSEG EEO -2 Prav tako je s Pravilnikom določena EEO za katero določbe predpisa ne veljajo: • EEO, ki je sestavni del opreme, ki se ne razvršča v enega od razredov EEO, • EEO bistvenega pomena za državno varnost in EEO, ki je vgrajena v orožje, strelivo in vojaško opremo, • Žarnice z žarilno nitko, • Svetilke v gospodinjstvih, • Velika nepremična industrijska orodja, • Vsajeni in infektivna medicinski proizvodi. t.i. Guidance Document k WEEE direktivi Evropske Komisije določa tudi dodatne kriterije za določitev izjem (vendar so različno interpretirani in različno uporabljeni v državah članicah!).

26. OKOLJSKA DAJATEV – OBSEG EEO -3 Dodatni kriteriji za določitev izjem: • EEO pri katerih električna/elektronska komponenta ni nujna za opravljanje primarne funkcije izdelka • Komponente, sestavni deli oz. EEO, ki je del druge naprave - izdelek, ki je del druge naprave sam (izven naprave katere del je) ne more opravljati svoje direktne funkcije • EEO, ki je del “fiksne instalacije” - “fiksna instalacija” je kombinacija večih delov opreme, sistemov, izdelkov in komponent, instalitranih s strani za to usposobljene osebe, ki s svojim skupnim delovanjem zagotavljajo opravljanje določene funkcije. Če EEO izven takšnega sistema ne more opravljati svoje direktne funkcije je izven obsega predpisa (v nekaterih državah kriterij, da je končni uporabnik ne more instalirati sam, v nekaterih je kriterij “plug in”, nekatere tega kriterija ne uporabljajo).

27. OKOLJSKA DAJATEV – OBSEG EEO -4 Nujno je torej upoštevati oba predpisa skupaj, določbe glede EEO, ki jih podaja Pravilnik in Seznam EEO po kombinirani nomenklaturi, ki je v prilogi Uredbe. MOP bo v izogib nesporazumom pripravilo dodatna pojasnila k uvrščanju EEO v obseg predpisa. Objavljena bodo bodisi kot del spremenjenega predpisa o ravnanju z OEEO, bodisi na spletnih straneh ministrstva kot samostojen pripomoček k uvrščanju izdelkov v obseg predpisa o ravnanju z OEEO.

28. DISKUSIJA