CAMBIO CLIMATICO: Implicaciones ambientales, sociales y económicas

1. CAMBIO CLIMATICO:Implicaciones ambientales, sociales y económicas Mar Asunción Responsable del Área de Cambio Climático WWF/Adena Febrero 2005

2. Cambio climático: El reto del siglo XXI • Problema ambiental, económico y social. • Responsabilidad compartida pero diferenciada • Global, requiere acción multilateral

3. Combatirlo es urgente y debe ser prioritario • Temperatura global no aumente mas de 2ºC • Concentraciones de CO2 eq. no deberán superar las 450 ppm • Reducciones de emisiones de un 50% a nivel global y 80% en países industrializados a mediados de siglo • Cambiar de modelo energético

4. Primer paso:PROTOCOLO DE KIOTO

5. ¿Qué es el Protocolo de Kioto? • Acuerdo interancional de lucha contra el CC • Objetivo: Que las emisiones de GEI países desarrollados se reduzcan un 5,2% en el año 2010 respecto a 1990 • Entró en vigor el 16 de Febrero, ratificado por 144 países que suponen el 61,6% emisiones países industrializados

6. Reparto de objetivos en europa

7. SITUACIÓN DE ESPAÑA ANTE EL PROTOCOLO DE KIOTO

8. España y el Protocolo de Kioto: el problema del cumplimiento Fuente: AEMA, basado en los datos remitidos a la Comisión Europea y a la UNFCCC por los Estados miembros (2000)

9. Emisiones por sectores Los sectores que más han incrementado sus emisiones de GEI son el de generación eléctrica y el de transportes Variación de las emisiones de GEI por sectores en España en 1990-2002

10. Emisiones por sectores • Las emisiones españolas de CO2 del sector eléctrico en 2002 fueron un 55,7% superiores a las de 1990. • Las del transporte lo son en un 60.5%

11. Metodología de cumplimiento de Kioto

12. COMERCIO DE EMISIONES Y PNA

13. ¿Qué es el comercio de emisiones? • Mecanismo de Flexibilidad previsto para facilitar la mejor relación coste-beneficio para cumplir con el Protocolo de Kioto • Dirigido a sectores industriales: eléctricas, refinerías, coquerías, cementeras, cerámicas, vidrio, siderurgias y papeleras. En España representan el 40% emisiones CO2 • El Plan Nacional de Asignación (PNA) es la cantidad de Derechos de emisión que los Estados reparten a los sectores implicados

14. PNA ESPAÑA

15. PNA ESPAÑA

16. PNA ESPAÑA

17. ¿QUE MAS SE NECESITA?

18. Cordinación y señales claras • Que exista coordinación entre las distintas Administraciones públicas (entre Ministerios, CCAA, y Ayuntamientos) • Que las empresas vean una postura decidida de la Administración para combatir el Cambio Climático y cumplir el PK, y además crear el marco para reducciones mayores después de 2.012, que serán imprescindibles para mantener por debajo de 2ºC el incremento de temperatura global.

19. Medidas transversales Reforma fiscal ugente que grave el derroche de energía e incentive la eficiencia y las energías renovables, así como ecotaxas a los combustibles fósiles e incentivos a biocombustibles. Programa de ejemplaridad de las Administraciones públicas: “Red de Ciudades por el Clima”. WWF/Adena pionero en la promoción. Planes para los sectores no includios en la Directiva, con objetivos por sectores, calendario, presupuesto, seguimiento e indicadores.

20. Sector de la Energía I • Se necesitan nuevas leyes del sector Eléctrico y del de Hidrocarburos desde un enfoque de gestión de la demanda • Revisión de la "Planificación y desarrollo de las redes de transporte eléctrico y gasista 2002-2011" ya que supondría un incremento de emisiones de un 65% en el 2010 con respecto a 1990 • Revisar la Estrategia de Eficiencia Energética que asume que en el 2.012 las emisiones de CO2 van a aumentar un 58% con respecto a 1990

21. Sector de la Energía II • Crear el marco adecuado para el desarrollo de las Energías renovables que garanticen que se cumple el objetivo de 12% para 2.010 y definir un objetivo ambicioso para el 2.020 (WWF/Adena porpone el 25%). Planes para dar un mayor impulso a la Biomasa y la solar. • Promoción de la cogeneración • La energía nuclear debe quedar excluida de la estrategia de lucha contra el cambio climático

22. Sector de la Energía III • Asegurar que las compañías eléctricas estén obligadas a informar de todas las fuentes de energía utilizadas para generar la electricidad que venden, así como de los impactos asociados a emisiones de CO2 y residuos radiactivos. • Realizar anualmente programas de gestión de la demanda, destinando porcentajes crecientes de la factura eléctrica a este fin.

23. Sector del Transporte I • Redirección de las inversiones en infraestructuras al transporte público colectivo (mejorar la oferta, frecuencia y puntualidad del transporte público) • Promover ordenación del territorio que disminuya las necesidades de transporte • Reestructuración del espacio público urbano para favorecer la movilidad peatonal y ciclista

24. Sector del Transporte II • Medidas de limitación de la circulación y aparcamiento en zonas urbanas. • Vincular el “Plan renove” a cumplimientos estrictos de reducción de niveles de emisión de CO2 en todo el ciclo de vida. • Promover vehículos mas eficientes y menos contaminantes. Incorporar limitadores físicos de velocidad en los vehículos • Fomentar la producción y el uso de los biocombustibles

25. Sector Residencial, Comercial e Institucional • Normativa de construcción y reparación de edificios, que incluya obligación de incorporar paneles de energía solar térmica y criterios de arquitectura bioclimática. Apoyos públicos para los edificios mas eficientes. • Reducción del impuesto sobre bienes inmuebles a las viviendas con energía solar • Programa de ejemplaridad en los edificios de las Administraciones Públicas, con un compromiso cuantificado de reducción de energía y de instalación de paneles solares.

26. Y esto ¿cuánto cuesta? • Los costes para la sociedad del cambio climático son mucho mayores que los costes de tomar medidas para frenarlo. • En una década los costes por desastres naturales que han soportado las Compañías de seguros se han multiplicado por 7, pasando a 84.500 millones de dólares (Swiss Re) • Pérdidas de cosechas • Enfermedades y muertes • Pérdida de glaciares, reservas de agua potable • Inundaciones, incendios

27. Y esto ¿cuánto cuesta? • No se trata por tanto de hacer un estudio coste/beneficio al uso, si no asumiendo la realidad del cambio climático y de los impactos que ya se están dando, ver que medidas son las mas eficientes al menor coste, es decir coste/eficiencia