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LOS PROBLEMAS DE ARTICULACIÓN DE INTERESES EN LAS REGIONES DE CHILE (1989-2009). Bernardo Navarrete Yáñez Universidad de Santiago de Chile. Tres modelos. ¿Una carrera de obstáculos?. LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES. Barreras de entrada entre Independientes dentro y fuera de pacto.
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LOS PROBLEMAS DE ARTICULACIÓN DE INTERESES EN LAS REGIONES DE CHILE (1989-2009). Bernardo Navarrete Yáñez Universidad de Santiago de Chile
¿Una carrera de obstáculos? LAS CANDIDATURAS INDEPENDIENTES
Barreras de entrada entre Independientes dentro y fuera de pacto
Las candidaturas ex militantes al Congreso y Bianchi % de electividad en Cámara de Diputados 8,2% Carlos Bianchi Chelech, el único candidato químicamente independiente que ha sido electo en el senado (Punta Arenas, Circunscripción 19) % de electividad en Senado 12,5%
¿Cómo se articulan los actores regionales? Nacionalización de Política Electoral
Índice de nacionalización del sistema de partidos Fuente: Stein, et al 2006: 43.
Los partidos con inscripción sólo en algunas regiones • En Chile se puede observar que los principales partidos políticos, aquellos que tienen representación en el Congreso, están legalmente constituidos en todo el país, a excepción del partido Comunista, que pese estar legalmente constituido en todo el país, no tiene representantes en el legislativo. • A nivel regional se observa que es en el norte se tienden inscribir los partido de tipo minoritario, (*) Pese a no haber participado en elecciones al congreso Chile Primero cuenta con un Senador, el ex-militante PPD, Fernando Flores, por las Regiones I y XV Mención a parte es el caso de el Partido Regionalista de los Independientes (PRI), partido que está inscrito en todo el país, y que pese a no haber participado en elecciones al congreso cuenta con un Senador (Adolfo Zaldívar, ex PDC), y dos diputados, los ex-DC Jaime Mulet y Carlos Olivares y Eduardo Díaz del Río ex UDI.
Componentes de un proyecto político regional Sergio Boisier “introducción del concepto de proyecto político regional” (1989: 36)
Los incentivos de los actores en la creación de bancadas transversales Teoría de las Transacciones
¿Bajo qué condiciones se podría cambiar la baja articulación de intereses regionales? Básicamente introduciendo incertidumbre en las elecciones al permitir la constitución de partidos regionales y con ello cambiar la ley electoral para que los partidos se puedan inscribir en una región y no es tres consecutivas como estipula la ley actual.
Paralelamente, se requiere la elección de autoridades subnacionales: Intendentes, Gobernadores y Consejeros Regionales de forma directa y bajo las siguientes reglas • Al incorporar sólo la elección de consejeros regionales, iniciativa propuesta por el ejecutivo, se mantendría un status quo dada la nacionalización electoral existente y la baja electividad de los partidos con inscripción regional, no producirá modificaciones sustantivas.
Cambiar las reglas del juego para permitir competir a los independientes, replanteando la principal barrera de entrada: las firmas ante notario. Se mantendría el requisito de firmas pero presentándolas en la sede regional del Servicio de Registro Electoral (SERVEL) • En la misma línea de cambios, aún se debe analizar si el cargo de gobernador debe ser elegible o simplemente se elimina el cargo ya que es una autoridad político administrativa con bajas atribuciones e impacto en la realidad provincial, excepto que es el competidor natural de los Diputados en ejercicio en la medida que la provincia sea un componente alto en el número de electores que componen mayoritariamente el distrito. • El Senador en Circunscripciones de zona (costa, cordillera o Norte. Sur), deberían cambiar en proporción y representar a la región.
¿Cómo se moverían los actores bajo una propuesta como la que planteo? • Establecer la revocación de mandato para las autoridades electas a gobiernos subnacionales (Intendentes, Gobernadores y Consejeros Regionales)
