FI I APP

1. FIIAPP LOS DESAFÍOS DE LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA Antonio Fernández Poyato Director de la Fundación Internacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Públicas (FIIAPP)

2. Contenidos de la presentación • Presentación institucional de FIIAPP • La cohesión social como una prioridad estratégica para América Latina • Desafíos para la cohesión social • Respuestas posibles

3. 1. Presentación Institucional de la FIIAPP (1/3) • Fundación al servicio de la Acción Exterior. • Opera en el seno y al servicio del sector público movilizando funcionarios-empleados públicos y las buenas prácticas en el conjunto de las Administraciones Públicas españolas. • Instrumento para la europeización de la participación española en la ejecución de programas de cooperación

4. 1. Presentación Institucional de la FIIAPP (2/3) Programas estratégicos Programa de Migración y Desarrollo África Programa de Hermanamientos Balcanes, Europa Oriental y Mediterráneo Enfoque de género Juventud Programa de Liderazgo para el Desarrollo Iberoamérica Programa Regional para la Cohesión Social en América Latina - EUROsociAL América Latina

5. Presupuesto: 1. Presentación Institucional de la FIIAPP (3/3) • Personal: • 2006 • 17 millones euros 20 millones euros 64 personasen plantilla 52 expertos en proyectos 12 personas en EUROsociAL TOTAL: 128 personas • Durante el año 2005 la FIIAPP ha movilizado a más de 1.200 funcionarios de las Administraciones Públicas españolas.

6. 2. Conceptos Claves • Definición de cohesión social del Consejo de Europa: La capacidad de la sociedad para asegurar el bienestar de todos sus miembros minimizando las disparidades y evitando las polarizaciones. • La cohesión social no puede dejarse en manos de los mercados. Son los poderes públicos, a través de las políticas, los que deben asegurar que existen los mecanismos para el desarrollo de los derechos y obligaciones de los ciudadanos. • Concepto de red como instrumento de trabajo a través del cual articular los distintos espacios de participación en el proceso de fomento de la cohesión social.

7. 3. La cohesión social como una prioridad estratégica para América Latina • Evolución en las prioridades: • Consolidación democrática  Crecimiento económico  Desarrollo social • Basada en la realidad de la región (la más desigual del mundo, y de ninguna manera la más pobre) • Necesidad de construir / fortalecer políticas públicas e instituciones (período post-privatización) • Perspectiva que pone de relieve la experiencia de construcción europea (en el marco de la Unión, pero también y sobre todo al interior de los países que la conforman)

8. 4. Desafíos para la cohesión social • La creciente desigualdad • Ingresos • Acceso a servicios públicos básicos • Acceso a la justicia • Acceso a la protección social • El mercado de trabajo y la informalidad • La fiscalidad regresiva • La calidad de las instituciones y de la democracia (gobernabilidad), con repercusiones sobre la construcción de ciudadanía

9. 5. Respuestas posibles (1/2) • Mejora de las condiciones de acceso a servicios públicos y a la justicia, así como iniciativas tendentes a la universalización de la protección social • Mejora de la calidad de los servicios públicos, sobre todo para sectores menos favorecidos y marginados de la población • Políticas activas de empleo y ampliación de derechos de trabajadores (incluso en sectores no formales) • Generación de mecanismos fiscales progresivos y solidarios • Fortalecimiento de las instituciones y la gobernabilidad

10. 5. Respuestas posibles (2/2) • En este campo, América Latina debe necesariamente mirar hacia Europa • Por las similitudes evidentes de las regiones (percepción de derechos, posición geoestratégica) • Por las diversas experiencias europeas en términos de cohesión, pese a todas las discusiones sobre los modelos sociales europeos (Europa de 27) • No se trata de imitar o reproducir recetas, sino de aprender de la experiencia (con sus elementos positivos y negativos) y aplicarla a los contextos latinoamericanos (con todas sus diferencias)  Esta es la filosofía de EUROsociAL

11. FIIAPP LOS DESAFÍOS DE LA COHESIÓN SOCIAL EN AMÉRICA LATINA