1 / 39

Défis pour les finances publiques en Belgique

Défis pour les finances publiques en Belgique. Groupe de travail Octopus, 1 er février 2008. G. Quaden L. Coene J. Smets. Structure de l'exposé. 1. Finances publiques belges: l'état de la situation actuelle 2. Vieillissement de la population: le défi budgétaire par excellence

boris-thornton
Download Presentation

Défis pour les finances publiques en Belgique

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Défis pour les finances publiques en Belgique Groupe de travail Octopus, 1er février 2008 G. Quaden L. Coene J. Smets

  2. Structure de l'exposé 1. Finances publiques belges: l'état de la situation actuelle 2. Vieillissement de la population: le défi budgétaire par excellence 3. Trajectoire budgétaire préconisée par le Conseil supérieur des finances et implications pour les sous-secteurs des administrations publiques

  3. Financieringssaldo van de gezamenlijke overheid (procenten bbp)

  4. Dette publique brute consolidée (pourcentages du PIB) 69,5 p.c. du PIB 17,0 p.c. du PIB

  5. Normen inzake financieringsbehoefte (-) of -vermogenvan de Belgische overheid(procenten bbp)

  6. Solde de financement des administrations publiques dans les pays de la zone euro(pourcentages du PIB)

  7. Overheidsrekeningen (procenten bbp)

  8. Incidence du taux implicite sur les charges d'intérêts Baisse des charges d'intérêts et incidence du taux d'intérêt implicite(pourcentages du PIB) Taux sur la dette publique Dont:

  9. Algemene situering van de gemeenschappen en gewesten binnen de gezamenlijke overheid (2006) Ontvangsten1 (48,8 pct. bbp) Uitgaven1 (48,4 pct. bbp) 6,6 pct. bbp 6,8 pct. bbp 11,6 pct. bbp 11,5 pct. bbp 11,3 pct. bbp 11,2 pct. bbp 19,0 pct. bbp 19,3 pct. bbp Federale overheid Gemeenschappen en gewesten Sociale zekerheid Lokale overheid

  10. Solde de financement de l'ensemble des administrations publiques et par sous-secteur (pourcentages du PIB)

  11. Financieringsbehoefte (–) of -vermogen van de gemeenschappen en gewesten Vlaamse Gemeenschap Waals Gewest Brussels Hoofdstedelijk Gewest Franse Gemeenschap In procenten van de ontvangsten van de betrokken gemeenschap of het betrokken gewest (rechterschaal) In procenten van het nationale bbp (linkerschaal)

  12. Dette brute consolidée1 en proportion des recettes (2006, pourcentages) Sources: ICN, BNB. 1 Contribution à la dette brute consolidée de l'ensemble des administrations publiques.

  13. Het huidige begrotingsproces in België Studiecommissie voor de vergrijzing: projecties van de budgettaire kosten van de vergrijzing Basis van het door de Hoge Raad van Financiën aanbevolen begrotingstraject Parlement en regering beslissen over: • doelstellingen inzake het financieringssaldo van de overheid => stabiliteitsprogramma's, ingediend bij de EC • akkoorden tussen de federale overheid, de gewesten en de gemeenschappen (intern stabiliteitsprogramma)

  14. Structure de l'exposé 1. Finances publiques belges: l'état de la situation actuelle 2. Vieillissement de la population: le défi budgétaire par excellence 3. Trajectoire budgétaire préconisée par le Conseil supérieur des finances et implications pour les sous-secteurs des administrations publiques

  15. Vergrijzing van de bevolking in België: demografische situatie in 2000 en 2050(aantal personen per leeftijd) Bronnen: FOD Economie, NIS, Algemene Directie Statistiek en Economische Informatie - Dienst Demografie.

  16. Population de plus de 65 ans(indice 2000=100) Source: INS.

  17. Macro-economische en sociale beleidshypothesen in de projecties van de Studiecommissie voor de vergrijzing Macro-economische hypothesen1 • Bbp-groei naar volume: gemiddeld 1,7 pct. per jaar => toename van de arbeidsproductiviteit: gemiddeld 1,75 pct. per jaar => werkgelegenheidsevolutie: gemiddeld -0,05 pct. per jaar Arbeidsmarkt Sociaal beleid • Welvaartsaanpassing => pensioenen en niet-forfaitaire uitkeringen: 0,5 pct. per jaar => forfaitaire uitkeringen en minima: 1 pct. per jaar • Gezondheidszorg => impact van demografie zonder langere levensverwachting in gezondheid => niet-demografische groei op grond van inkomen per hoofd Bron: SCvV. 1 Gemiddelden voor de periode 2012-2050. 2 In 2019 zou de werkgelegenheid haar hoogste niveau bereiken.

  18. Coûts budgétaires du vieillissement(pourcentages du PIB) Source: CEV.

  19. Budgettaire kosten van de vergrijzing (procentpunten bbp, ten opzichte van 2006) Bron: SCvV.

  20. Coûts budgétaires du vieillissement1(points de pourcentage du PIB, par rapport à 2006) Entité I Pouvoirs locaux Communautés et régions

  21. Benefit ratio van het werknemerspensioen (gemiddeld bruto pensioenbedrag/gemiddeld brutoloon) Bron: SCvV (2006).

  22. Dépenses de soins de santé: 3 scénarios(pourcentages du PIB) +5,9 +3,3 +2,2 Sources: CEV, BNB. 1 Cette moyenne annuelle recouvre un ralentissement progressif de la croissance des dépenses de soins de santé d'ici la fin de la période.

  23. Gevoeligheidsanalyses inzake arbeidsproductiviteit en werkgelegenheid Alternatief scenario inzake arbeidsproductiviteit: 2 pct. in plaats van 1,75 pct. => Niveau van het bbp in 2050: 9,8 pct. hoger => Budgettaire kosten van de vergrijzing: 1 pct. bbp minder1 Alternatief scenario inzake werkgelegenheidsgraad: supplementaire verhoging van 3,6 procentpunten tegen 20502 => Niveau van het bbp in 2050: 5,3 pct. hoger => Budgettaire kosten van de vergrijzing: 1,4 pct. bbp minder Bron: SCvV. 1 In de veronderstelling dat er geen effect is op de hypothesen inzake welvaartsaanpassingen. 2 Dit scenario stemt overeen met een halvering van de structurele werkloosheid t.o.v. het referentiescenario van de SCvV.

  24. Marché du travail: emploi, chômage et inactivité(pourcentages de la population correspondante en âge de travailler (15-64 ans), moyenne des trois premiers trimestres de 2007)

  25. Structuur van de uiteenzetting 1. De Belgische overheidsfinanciën: waar staan we vandaag? 2. Vergrijzing van de bevolking: begrotingsuitdaging bij uitstek 3. Door de Hoge Raad van Financiën aanbevolen begrotingstraject en implicaties voor de deelsectoren van de overheid

  26. Structure des recettes des communautés et régions1(pourcentages du total) 2006 2001 2002 Total Total Communautéfrançaise Communautéflamande Région wallonne Région de Bruxelles-Capitale Moyens issus de la loi de financement (tva et impôts des personnes physiques) Recettes fiscales propres Autres

  27. Verloop van de saldi in de periode 1994-2006 BEPAALD DOOR: REËLE GROEI ONTVANGSTEN1 (procenten) VERBETERING VAN HET SALDO (procenten bbp) Gemiddelde: 2,6 Vlaamse Gemeenschap Waals Gewest Brussels Hoofdstedelijk Gewest Franse Gemeen-schap Noorden2 Zuiden2 REËLE GROEI PRIMAIRE UITGAVEN1 (procenten) Vlaamse Gemeenschap Franse Gemeen-schap Waals Gewest Noorden2 Zuiden2 Brussels Hoofdstedelijk Gewest Gemiddelde: 1,8 Franse Gemeen-schap Vlaamse Gemeenschap Waals Gewest Zuiden2 Noorden2 Brussels Hoofdstedelijk Gewest

  28. Population en âge de travailler(indice 2000=100) Source: INS.

  29. Gemiddelde bijdrage van de werkenden tot het primaire saldo1(euro, gedefleerd aan de hand van de nominale loongroei)

  30. Trajectoire budgétaire recommandée par le Conseil supérieur des finances(pourcentages du PIB)

  31. Het door de Hoge Raad van Financiën aanbevolen begrotingstraject • Dubbele marge om de kosten van de vergrijzing op te vangen: • verlaging van de rentelasten; • geleidelijk vermindering na 2019 van het begrotingssaldo (van een surplus van ongeveer 2 pct. bbp naar een tekort van 1 pct. bbp). • In dit scenario worden ongeveer vier vijfden van de budgettaire kosten van de vergrijzing voorgefinancierd. • Onder de hypothese van een ongewijzigde ontvangstenratio, impliceert dit dat bijkomende marges dienen te worden gecreëerd door de groei van de niet-leeftijdsgebonden overheidsuitgaven te beperken tot een niveau dat onder de reële groeivoet van het bbp ligt (ongeveer 0,2 pct. per jaar tussen 2007 en 2050).

  32. Objectifs en matière de soldes de financement par entité(en pourcentage du PIB) Sources: CSF, BNB.

  33. Begrotingsdoelstellingen 2007-2011: financieringssaldo's per entiteit(in pct. van het bbp) Bronnen: HRF, NBB.

  34. Simulation de la croissance des recettes des sous-secteurs des administrations publiques(pourcentages de variation réelle annuelle moyenne)

  35. Simulatie van de ontvangstengroei van de deelsectoren van de overheid(reële gemiddelde jaarlijkse veranderingspercentages)

  36. Marges budgétaires en matière de dépenses primaires(pourcentages de variation réelle par rapport à l'année précédente) Sources: CSF, BNB.

  37. Verloop van de begrotingssaldi bij een identieke groei van de niet-vergrijzingsgebonden primaire uitgaven1(procenten bbp) Bronnen: SCvV, NBB, HRF. 1 In deze simulatie is uitgegaan van een reële groei van primaire uitgaven exclusief vergrijzing van gemiddeld 1,5 pct. per jaar in de periode 2007-2050.

  38. Communautés et régions: croissance dérivée des dépenses primaires 2007-2015

  39. Het door de HRF aanbevolen begrotingstraject vertrekt van een begrotingsoverschot van 0,3 pct. bbp in 2007. Voor dat jaar is evenwel een beperkt begrotingstekort (geraamd op 0,2 pct. bbp) opgetekend. Gelet op de nog altijd hoge overheidsschuld en de toekomstige weerslag van de vergrijzing van de bevolking is een snelle terugkeer naar het vooropgestelde traject onontbeerlijk. Bijgevolg zijn de marges inzake de overheidsuitgaven lager in vergelijking met de HRF-projectie. Kanttekeningen bij het door de Hoge Raad van Financiën aanbevolen begrotingstraject

More Related