Cập nhật tiến độ thực hiện các cột mốc văn bản thỏa thuận chung

1. CậpnhậttiếnđộthựchiệncáccộtmốcvănbảnthỏathuậnchungCậpnhậttiếnđộthựchiệncáccộtmốcvănbảnthỏathuậnchung Cột mốc số 1, 2 và 5 (6,9) Nhóm đối tác Y tế, 23/9/2010 TS. Trần Thị Giáng Hương Vụ trưởng, Vụ HTQT

2. Nội dung chính • Cột mốc số 1: bảng ma trận hỗ trợ của các nhà tài trợ • Cột mốc số 2: giá mức độ sự hài hòa và liên kết của hỗ trợ kỹ thuật trong ngành Y tế • Cột mốc số 5: Các quy trình liên kết chính thức HPG với các nhóm đối tác có liên quan đến y tế • Cột mốc số 6 và 9: Kiểm điểm về tính minh bạch, tính chính xác và đúng thời gian của thông tin các đối tác cung cấp, đồng thuận với hỗ trợ kế hoạch y tế 5 năm • Các hoạt động khác của Ban thư ký Nhóm đối tác y tế • Các hoạt động tiếp theo • Định hướng

3. Cột mốc số 1: Bảng ma trận hỗ trợ của các nhà tài trợ

4. Các kết quả chính từ Hội thảo ngày 8/9/2010 • Trình bày kết quả sơ bộ (24 đối tác phát triển cung cấp thông tin) • Trình bày và thảo luận về format và nội dung điều chỉnh của bảng ma trận và Sổ tay hướng dẫn mới, với những đóng góp từ : Bộ KHĐT, Bộ Tài chính, Vụ KHTH Bộ y tế, vá các đối tác phát triển • Các ý kiến đóng góp chính: • Sự nhất trí cao độ về sự cần thiết của bảng ma trận từ tất cả các đối tác • Cần phù hợp với các hệ thống thu thập thông tin của Chính phủ (kế hoạch 5 năm, hệ thống quản lý ODA) • Bảng ma trận cần thân thiện với người dùng, đồng thời vẫn thu được các thông tin liên quan đến quá trình lập kế hoạch • Dựa trên các ý kiến đóng góp, Ban thư ký HPG tiếp tục điều chỉnh bảng ma trận và số tay hướng dẫn. Phiên bản mới nhất đã được gửi đến các đối tác

5. Điều chỉnh bảng ma trận và Sổ tay hướng dẫn • Điều chỉnh nội dung, cấu trúc, và format của bảng ma trận • Chia bảng ma trận thành hai phần: phần thông tin chung và phần thông tin tài chính • Phần thông tin chung: Thêm một số chỉ số • Phần phân bổ ngân sách: số liệu tách theo năm và theo các lĩnh vực y tế được hỗ trợ, trên cơ sở tham khảo kế hoạch năm năm cho y tế và Chương trình mục tiêu quốc gia • Điều chỉnh phần giới thiệu và hướng dẫn trả lời/điền thông tin (Xem Sổ tay hướng dẫn)

6. Cột mốc số 2: Đánh giá mức độ sự hài hòa và liên kết của hỗ trợ kỹ thuật trong ngành Y tế

7. Các kết quả nghiên cứu chính • Báo cáo dự thảo của nghiên cứu đang được Ban Thư ký góp ý • Các kết quả chính: • Thiếu sự hiểu biết chung về các nhu cầu phát triển và các ưu tiên mà hỗ trợ kĩ thuật có thể phù hợp trong y tế • Thiếu khái niệm chung về hài hòa • Thiếu sự liên kết và hài hòa về hỗ trợ kĩ thuật chính thức Cơ chế giám sát • Hỗ trợ kĩ thuật trong lĩnh vực y tế là manh mún và cần được điều phối tốt hơn, có mục tiêu hỗ trợ các trọng tâm ưu tiên của Bộ y tế và các tỉnh rõ ràng hơn

8. Các kết quả nghiên cứu chính • Các khuyến nghị • Thiết lập một nhóm đối tác làm việc về hỗ trợ kĩ thuật • Thông qua một bảng kiểm quy trình do các cơ quan tài trợ thực hiện cho tất cả các đề xuất về hỗ trợ kĩ thuật • Xây dựng và thông qua hệ thống chính thức để giám sát và báo cáo tất cả các hoạt động hỗ trợ kĩ thuật thực hiện trong một năm • Các báo cáo được thể hiện bằng các mục tiêu và hoạt động theo kế hoạch và bằng các con số do các đối tác phát triển cung cấp về những hoạt động hỗ trợ kĩ thuật mới dưới hình thức điểm số

9. Cột mốc số 5: Các quy trình liên kết chính thức HPG với các nhóm đối tác có liên quan đến y tế

10. Điều tra về các nhóm kĩ thuật trong lĩnh vực y tế • Đã thực hiện điều tra và báo cáo sơ bộ đã gửi cho các đối tác phát triển để lấy ý kiến đóng góp • Có 14 nhóm kĩ thuật tham gia trả lời, và tiến hành phỏng vấn sâu với 5 nhóm (RHAG, HRR PCG, PAHI, CCM, HPC) • Có hai hình thức nhóm kĩ thuật • Nhóm kĩ thuật HPG, dưới sự quản lý của Bộ y tế (như RHAG): cấn có cơ chế chính thức để đăng kí là nhóm kĩ thuật và có thông báo định kì với HPG • Các nhóm kĩ thuật/đối tác khác có liên quan đến y tế và không thuộc quyền quản lý của Bộ y tế (như PAHI, HPC): cần có cơ chế để nâng cao quá trình đối thoại

11. Các khuyến nghị chính từ khảo sát về các nhóm kĩ thuật đang hoạt động về y tế • Với các nhóm kĩ thuật HPG • Quy trình rõ ràng về cơ chế thành lập các nhóm kĩ thuật HPG cần được thống nhất và thế chế hóa, chính thức hóa, cũng như cần có cơ chế báo cáo • Định hướng và hỗ trợ từ các nhà lãnh đạo của Bộ y tế là cần thiết nhằm đảm bảo sự hỗ trợ có ý nghĩa cho quá trình lập chính sách • Sự lãnh đạo và tham gia sâu sát của Bộ y tế đảm bảo cho thành công và bền vững của các nhóm, chẳng hạn ban hành các văn bản pháp lý về quy trình thành lập nhóm • Với các đối tác khác có liên quan đến y tế • Các đối tác khác nhau có cách thức kết nối khác nhau, việc thảo luận tiếp tục là cần thiết nhằm có hiểu biết tốt hơn • HPG nên là đầu mối thúc đẩy sự tham gia hiệu quả của các vụ/cục của Bộ y tế trong các nhóm kĩ thuật liên quan

12. Các khuyến nghị chính từ khảo sát về các nhóm kĩ thuật đang hoạt động về y tế • Xây dựng kênh chia sẻ thông tin thích hợp • Mỗi nhóm kĩ thuật nên được coi là một đầu mối trong các tiểu lĩnh vực và cần đánh giá việc thực hiện và hiệu quả • Bộ y tế nên nhận thức mô hình và đóng góp của các nhóm kĩ thuật và nhân rộng những mô hình hoạt động tốt với quá trình lập kế hoạch và xây dựng chính sách của Bộ y tế; có định hướng rõ ràng về vai trò và sự tham gia của các vụ; xác định rõ ràng những vụ đóng vai trò chỉ đạo và vụ đóng vai trò phối hợp • Vụ HTQT là đầu mối của HPG và điều phối việc thành lập, thực hiện, giám sát và đánh giá các nhóm kĩ thuật

13. Hướng dẫn về thành lập các nhóm kĩ thuật • Dự thảo ban đầu đã được gửi cho các đối tác phát triển trước HPG quý 2 và bản điều chỉnh đã được hoàn thành dựa trên các ý kiến đóng góp • Bản điều chỉnh đã được gửi các đối tác phát triển • Mục tiêu chính của Nhóm kĩ thuật: cải thiện phương thức mà HPG đang thực hiện qua việc hỗ trợ các các lĩnh vực và tiêu lĩnh vực cụ thể cần quan tâm, và thúc đẩy hiệu quả viện trợ cho y tế tốt hơn • Một số nhóm kĩ thuật là tạm thời, hoặc bền vững, dựa trên nhu cầu • Chủ trì: Bộ Y tế

14. Hướng dẫn về thành lập các nhóm kĩ thuật • Tiêu chuẩn thành lập các nhóm kĩ thuật • Các nhóm kĩ thuật thuộc thành phần ưu tiên/quan tâm của chính phủ, và có hơn một đối tác phát triển, có liên quan chặt chẽ đến kế hoạch 5 năm • Nhóm kĩ thuật phải liên quan đên y tế • Không có sự chồng chéo lớn với các nhóm kĩ thuật hoặc nhóm đối tác đã thành lập • Có khả năng tự duy trì hoạt động với thời hạn trung và dài hơi (hỗ trợ ban đầu từ Ban thư kí mà thôi) • Nhóm kĩ thuật có thể tạm dừng hoạt động khi có chỉ đạo của Bộ y tế và HPG

15. Cột mốc số 6 và 9: Kiểm điểm về tính minh bạch, tính chính xác và đúng thời gian của thông tin các đối tác cung cấp, đồng thuận với hỗ trợ kế hoạch y tế 5 năm

16. Tiến độ • Các cột mốc này sẽ hoàn thành vào năm 2011, dựa trên: • Kết quả của Cột mốc số 1 (quá trình và nội dung) • Kế hoạch năm năm 2011-15 • Dự thảo Điều khoản tham chiếu của Cột mốc số 6 do BTK HPG soạn thảo đang trong quá trình lấy ý kiến nội bộ

17. Các hoạt động khác của Ban thư ký HPG

18. Thực địa tại các tỉnh • Mục tiêu: xây dựng quan hệ chính thức với các đầu mối HTQT cấp tỉnh; điều phối hợp tác trong tương lai về việc xác định những khoảng trống cần can thiệp của Vụ HTQT và thu thập các thông tin cho chiến lược HTQT về quản lý và điều phối viện trợ • Đã thực hiện đi thực địa tại Thái nguyên vào tháng 7 và Hải phòng vào tháng 8 • Các bài học kinh nghiệm ban đầu: cam kết chính trị; sự phối hợp chặt chẽ giữa các sở; vai trò tích cực của lãnh đạo là rất quan trọng; sự quan tâm của nhà tài trợ; việc thiếu nguồn nhân lực và nhu cầu nâng cao năng lực; các hình thức và hiệu quả HTQT khác nhau giữa các cấp chính quyền

19. ICD and HPG websites • Công ty cung cấp dịch vụ: Netnam • Vai trò của Ban thư kí HPG • Tư vấn IT • Trang web tiếng Anh và tiếng Việt của HPG và ICD • Chương trình, giao diện, các tài liệu được upload, cơ chế cập nhật trang web thường xuyên: cán bộ truyền thông • Địa chỉ: http://hpg.icdmoh.gov.vn/ http://icdmoh.gov.vn/ • ICD và HPG Leaflets bằng tiếng Anh và tiếng Việt

20. Các hoạt động tiếp theo

21. Các hoạt động tiếp theo • Cột mốc 1 (bảng ma trận các nhà tài trợ): • Đồng thuận về format đã điều chỉnh • Bảng số liệu được gửi cho các đối tác phát triển để cập nhật hằng năm • Kết quả được trình bày tại Cuộc họp quý HPG tiếp theo • Báo cáo cuối cùng và phân tích số liệu sẽ được thực hiện và chia sẻ • Thể chế hóa hoạt động và nhắc lại hằng năm • Cột mốc 2 (hài hòa và liên kết trong hỗ trợ kĩ thuật) • Kết quả nghiên cứu sơ bộ sẽ được gửi cho các thành viên • Hội thảo phổ biến kết quả nghiên cứu, thảo luận các khuyến nghị, và xây dựng các bước tiếp theo trước kĩ họp HPG tới

22. Các hoạt động tiếp theo • Cột mốc 5 (gắn với các đối tác y tế khác) • Tiếp nhận các đóng góp từ các thành viên HPG về kết quả khảo sát và hoàn thiện báo cáo • Thảo luận tích cực với các đối tác đã có về cơ chế thích hợp nhất để nâng cao tính gắn kết với HPG (thảo luận đã bắt đầu tại cuộc họp kiểm điểm giữa năm của HRR PCG) • Nộp Hướng dẫn thành lập các nhóm kĩ thuật để có sự thông qua của lãnh đạo Bộ • HPG điều phối việc thành lập các nhóm kĩ thuật đã có quan tâm từ trước (như HMIS, tài chính y tế), bao gồm qua việc điều phối đối thoại giữa các đối tác phát triển và các vụ có liên quan của Bộ y tế • Thực địa tại các đầu mối của tỉnh

23. Các hoạt động tiếp theo • Cột mốc 6: Điều phối việc thực hiện Kiểm điểm về tính minh bạch, tính chính xác và đúng thời gian của thông tin các đối tác cung cấp, đồng thuận với hỗ trợ kế hoạch y tế 5 năm • Chính thức ra mắt trang web tại cuộc họp HPG tới và cập nhật trang web thường xuyên

24. Định hướng hoạt động • Liên tục hỗ trợ và đẩy mạnh việc đối thoại chính sách và chất lượng hợp tác về y tế • Xác định các cách thức hợp tác mới giữa BYT và các ĐTPT trong những năm tiếp theo, trong bối cảnh Việt Nam trở thành quốc gia có thu nhập trung bình. • Tăng cường mối liên kết của Nhóm HPG với các ĐTPT khác hoạt động trong lĩnh vực Y tế. • Thúc đẩy sự tham gia tích cực của các nhân tố liên quan đến Y tế trong diễn đàn HPG. • Đẩy mạnh hiệu quả điều phối viện trợ ở cấp địa phương và trung ương • Hỗ trợ việc thực hiện các nguyên tắc IHP+ và các hoạt động liên quan tại Việt Nam.