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Desarrollo del sector forestal en el Uruguay: claves, éxitos y tendencias. Marco Legal Uruguayo para la Forestación. Ley Nº 14.178: Ley de Promoción Industrial Ley Nº 15.939: Ley Forestal Ley Nº 16.906: Interés Nacional, Promoción y Protección (Promoción de Inversiones). Ley Forestal
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Desarrollo del sector forestal en el Uruguay: claves, éxitos y tendencias
Marco Legal Uruguayo para la Forestación • Ley Nº14.178: Ley de Promoción Industrial • Ley Nº 15.939: Ley Forestal • Ley Nº 16.906: Interés Nacional, Promoción y Protección (Promoción de Inversiones)
Ley Forestal Nº 15.939 – 28 Diciembre 1987 Propósitos: Fomentar el desarrollo de una Industria Forestal Nacional. Asegurar el abastecimiento de la Industria Forestal Nacional. Propiciar la protección del Bosque Nativo disminuyendo la presión sobre éste. Fomentar la descentralización industrial generando polos en el resto del país.
Decreto 191-006 Define y regula: • Suelos de prioridad forestal • Suelos de prioridad forestal “condicional” • Especies: aquellas técnicamente aptas • Inclusión como Bosques Protectores los bosques de servicio de predios agropecuarios, hasta una superficie del 8% del predio
Las Políticas de Promociónel marco general para las actividades • Liberalización de regímenes de inversión y reformas estructurales. • Marketing - Organismos de Promoción de Inversiones • Identificación de los inversores a nivel de industrias y empresas, cubriendo todas las necesidades para su instalación. Desarrollo de clusters sinérgicos.
Beneficioslegales: • Exoneración de impuestosdiversos (a lastierras con bosques, a la producción de madera, a ciertostipos de proyectos de inversiónque se declaran ‘de interésnacional’, etc.) • Exoneracionesimpositivas a la importación de bienesespecíficos al rubro. • Otraslíneas de créditoparacompra de equipos, capital de giro en la etapacomercial o prefinanciación de exportaciones, másunalíneapara leasing de equipospor parte de algunosbancosprivados.
Tramitación de Proyectos de Inversión Ej.: Industrias BENEFICIOS Y EXONERACIONES EXCEPCIONES A IMPORTACIONES • DIRECCION GRAL. IMPOSITIVA • División Técnico-Fiscal GESTION Y PAGOS DE IMPORTACION EMPRESA EVALUACION TECNICA • DESPACHANTE de ADUANA : • Dirección Nacional de Aduanas. • Banco República ( B.R.O.U.). • Dirección General Impositiva. • Administración Nacional de Puertos. M. I. E. M. Dirección Nac. Industrias. Centro Nacional de Política Industrial. ASESORES I. M. M. Unidad de Planeamiento Municipal : Plan de Ordenamiento Territorial P.O.T EXONERACIONES TRIBUTARIAS PODER EJECUTIVO • DIRECCION GRAL. IMPOSITIVA • División Recaudación. APROBACION del PROYECTO : DECLARATORIA de ACTIVIDAD PROMOVIDA. BANCO DE PREVISION SOCIAL Asesoría Tributaria y Recaudación Contribuyentes Especiales. COMISION de APLICACION PROYECTO de INVERSION EVALUACION ECONOMICA Y FINANCIERA M. I. E. M. Dirección Nac. de Industrias Administración de Acciones de Promoción Industrial. INSTALACION Y CONTRALOR • INTENDENCIA MUNICIPAL (IMM): • ACONDICIONAMIENTO URBANO • Contralor de Edificaciones • Habilitaciones. • DESARROLLO AMBIENTAL. • Instalación de Maquinaria. • DESCENTRALIZACION. • Habilitación higiénico-sanitaria M.V.O.T.M.A Dirección Nacional de Medio Ambiente EVALUACION AMBIENTAL M..V.O.T.M.A. Dirección Nacional de Medio Ambiente. • .I. E. M. • Dirección Nacional de Industrias • Administración de Acciones • de Promoción Industrial. • MINISTERIO DEL INTERIOR • Dirección Nacional de Bomberos. • Departamento Técnico. M. T. O. P. Dirección Nacional de Hidrografía Solamente para proyectos que realicen extracción de agua subterránea con fines industriales
¿ Por Qué Uruguay? • Estabilidad política 67.4% • Estabilidad económica 52.8% • Facilidades de remisión de utilidades y repatriación de capital 57.3% • Tratamiento igualitario 52.8% • Estabilidad de la legislación 52.8% • Calidad de RRHH51.7% • Datos obtenidos de encuesta realizada por Uruguay XXI, año 2000, 240 empresas extranjeras entrevistadas
Crecimiento Del Mercado Política comercial y legislación Búsqueda de mejoras en la eficiencia Búsqueda de nuevos mercados y crecimiento Disponibilidad de Recursos Globalización de los clientes Búsqueda de capital estratégico y capacidades Presión competitiva Ventajas regionales en los costos Consolidación y Globalización Búsqueda de mercados, activos y ventajas competitivas orientan la consolidación y la globalización name
Índice de la Atracción a la Inversión Forestal • Considera: • Factores macroeconómicos y otros que afectan la rentabilidad de los negocios en todos los sectores productivos de un país (SUPRA) • Factores generados en otros sectores económicos y que afectan la rentabilidad de a los negocios foresto-industriales (INTER) • Factores intrínsecos al sector forestal que afectan la rentabilidad de los negocios foresto-industriales (INTRA)
Índice de la Atracción a la Inversión Forestal 2002-2005 Fuente: BID (http://www.iadb.org)
El Uruguay Forestal • Superficie total: 17.621.500 ha • Suelos Prioridad Forestal: 3.861.715 ha, 21,9% de la superficie total. • (http://www.mgap.gub.uy/Renare/SIG/Forestal/CARTA_FORESTAL2004.pdf) • Superficie Forestada: 1.721.658 ha • Bosque Nativo: 752.158 ha. • Plantaciones: 952.431 ha; 24,66% de los suelos de prioridad forestal. • Superficie de prioridad forestal no forestada: 2.909.284 ha; 75,34% de los suelos de prioridad forestal. • (http://www.mgap.gub.uy/Forestal/DGF.htm)
Las Áreas Forestadas en Suelos Forestales Forestaciones
Las Áreas Forestadas Pinos Eucaliptos
Datos obtenidos de la página: wwwhttp://www.mgap.gub.uy/Forestal/DGF.htm
Evolución de las Exportaciones e Importaciones Forestales (expresadas en miles de dólares) Fuente: SPF a partir de datos DNA
Uruguay: Exportaciones 2007 (miles de dólares) Fuente: Sociedad de Productores Forestales Uruguay
Exportaciones Agropecuarias 2007US$3.394.954,211 Fuente: Sociedad de Productores Forestales Uruguay
Principales rubros de Exportación 2007Sector Forestal Fuente: Sociedad de Productores Forestales Uruguay
Principales actores forestales que poseen tierras en el Uruguay Escandinavos: Botnia. Sociedad entre UPM y Metsäliito (a través de Forestal Oriental S.A.) Stora Enso Ibéricos: Ence (a través de Eufores) Portucel Norteamericanos: Weyerhauser (a través de Colonvade S.A.) Latinoamericanos: Arauco CMPC (a través de IPUSA) Actores Nacionales: Urufor Fymnsa Caja Bancaria Caja Notarial Caja de Profesionales
¿Qué ha dejado la Ley de Promoción Forestal? (1) Cifras en miles de dólares americanos Fuente: Sociedad de Productores Forestales Uruguay
DesarrolloForestal Industrial Papel Celulosa Aserrío–Paneles Chips
Eucalyptus globulus 8 – 10 años para celulosa en el Sur MODELO 1 Pinus elliottii 22 años para aserrío en el Norte MODELO 2 MODELO 3 Eucalyptus grandis para celulosa en el Litoral Eucalyptus grandis 15 – 20 años aserrío Norte - Litoral MODELO 4
Desafíos del Sector ForestalUruguayo 1.- RITMO ANUAL DE PLANTACION 2.- COMPLEMENTACION PRODUCTIVA 3.- DIVERSIFICACION INDUSTRIAL 4.- CAPACITACION 5.- TRANSPORTE Y LOGISTICA 6.- BIOMASA = ENERGIA
Antecedentes Estudio Forestal Ing. Agr. Carlos Faroppa • Proyecto Botnia. • Incluye planta de celulosa y dos puertos fluviales • Duración de proyecto: 2003-2007 • Producción: 1,1 MM ton de celulosa/año • Consumo de madera: 3,6 MM m3/año • Inversión total planta: USD 1.200.000 • Tierras adquiridas: 170.000 ha • Valor de la producción 2008: USD 700.000.000 • Personal directamente ocupado durante construcción: 6.000 personas • Personal que labora en el predio: 600 personas
Antecedentes Estudio Forestal Ing. Agr. Carlos Faroppa • Labores desempeñadas a lo largo del proyecto • Coordinación con autoridades nacionales • Relacionamiento con sistema político • Relacionamiento con organizaciones sociales; sindicatos y ONGs • Coordinación del equipo del estudio de impacto ambiental, económico y social • Relacionamiento con autoridades locales • Coordinación de comunicación institucional de la empresa • Integración del equipo técnico ante el sistema financiero internacional (Banco Mundial, MIGA, Crédit Agricole) • Estrategia forestal de abastecimiento • Estudio de localización y micro-localización para la planta de celulosa