RYNEK PPP W POLSCE – CASE-STUDIES dr Rafał Cieślak radca prawny Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordas

1. RYNEK PPP W POLSCE – CASE-STUDIES dr Rafał Cieślak radca prawny Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz Płock, 9.05.2012 r.

2. Rynek PPP w Polsce 2009-2011 • Na dzień 31 grudnia 2011 r. ogłoszono ok. 140 postępowań w sprawie PPP/koncesji i zawarto 26 umów o PPP lub koncesję • Po stronie podmiotów publicznych występują przede wszystkim miasta i gminy, względnie – inne j.s.t. lub ich jednostki organizacyjne • Preferowaną formą partnerstwa jest koncesja na roboty budowlane lub PPP w trybie koncesji.

3. Rynek PPP w Polsce 2009-2011 • Podział na modele współpracy w ramach ogłoszonych postępowań

4. Rynek PPP w Polsce 2009-2011 • Lokalizacja projektów

5. Rynek PPP w Polsce 2009-2011 • Podmioty ogłaszające postępowania typu PPP

6. Rynek PPP w Polsce 2009-2011 • Podział na modele współpracy w ramach zawartych umów

7. Rynek PPP w Polsce 2009-2011 • Postępowania według sektorów

8. PPP case studies – gospodarka odpadami Projekt: Obsługa i administrowanie Zbiorczym Punktem Gromadzenia Odpadów przy ulicy Nowohuckiej w Krakowie Koncesja / koncesja na usługi • Data rozpoczęcia postępowania: 10.02.2011 • Zawarcie umowy koncesji: czerwiec.2011 • Koncesjodawca: Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie, ul. Centralna 53, 31-586 Kraków • Koncesjonariusz: Miejskie Przedsiębiorstwo Oczyszczania Sp. z o.o. w Krakowie, ul. Nowohucka 1, 31-580 Kraków źródło: www.infokrakow24.pl

9. PPP case studies – gospodarka odpadami • Przedmiot koncesji: obsługa i administrowanie Zbiorczym Punktem Gromadzenia Odpadów przy ul. Nowohuckiej w Krakowie • Czas trwania umowy – 10 lat • Po wygaśnięciu umowy nieruchomość zwracana koncesjodawcy • Wynagrodzenie koncesjonariusza: pobierane pożytki • Wysokość partycypacji finansowej ze strony Gminy: 0,00 zł źródło: www.infokrakow24.pl

10. PPP case studies – energetyka Projekt: Koncesja na świadczenie usług w zakresie zarządzania gospodarką energetyczną dla mieszkańców osiedla w m. Siemirowice • Postępowanie ogłoszono w dniu - 24.06.2011 r. • Data zawarcia umowy – 28.10.2011r. • Koncesjodawca: Wojskowa Agencja Mieszkaniowa – oddział w Gdyni • Koncesjonariusz: Wspólne Przedsiębiorstwo PROMEX T. Ciarkowski, • M. Czachowski Sp. Jawna. • Przedmiot koncesji: • Produkcja energii cieplnej na potrzeby centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej • Zarządzanie gospodarką wodno-kanalizacyjną • Modernizacja utrzymanie infrastruktury technicznej przez okres obowiązywania umowy.

11. PPP case studies – energetyka • Wartość usług będących przedmiotem koncesji - 17 710 000 zł netto. • Okres trwania umowy - 15 lat Zdjęcie osiedla Siemirowice (źródło: www.panoramio.pl)

12. PPP case studies – termomodernizacja • Projekt: Termomodernizacja placówek oświatowych w Radzionkowie • Zakres prac przy termomodernizacji budynków liceum ogólnokształcącego, gimnazjum, szkoły podstawowej, zespołu szkół podstawowo-gimnazjalnych, oraz przedszkola: • wymiana 760 okien, drzwi, rynien, • ocieplenie 11 tys. mkw. ścian, • nowe kotłownie i węzły ciepłownicze, • malowanie elewacji, • zmiana systemu oświetlenia na energooszczędne. • Cel: obniżenie kosztów eksploatacji obiektów (gwarancje oszczędności) • Wartość inwestycji: ok. 9 000 000,00 zł

13. PPP case studies – termomodernizacja • Postępowanie prowadzono w trybie dialogu konkurencyjnego (PZP) • Do postępowania przystąpiły dwie firmy: • Siemens Sp. z o.o. • ESCO Sp. z o.o. • Postępowanie wygrał: Siemens Sp. z o.o. • Data zawarcia umowy: 4.03.2010 r. • Okres obowiązywania umowy: 10 lat • Innowacja: partner prywatny udzielił gwarancji • na uzyskanie oszczędności energetycznych. Jest to pierwsza umowa o PPP w Polsce zawarta na podstawie PZP. źródło : www.mediana.nazwa.pl

14. PPP case studies – gospodarka wodno-ściekowa • Projekt: Świadczenie usług zarządzania, utrzymania i eksploatacji zbiorowego zaopatrzenia w wodę, zbiorowego odprowadzenia ścieków na oczyszczalnię, prowadzenie remontów sieci wodociągowo-kanalizacyjnej na terenie Gminy Smołdzino • Przedmiot koncesji: • Zarządzanie siecią wodociągowo-kanalizacyjną. • Utrzymanie i eksploatacja zbiorowego zaopatrzenia w wodę, zbiorowego odprowadzenia ścieków na oczyszczalnię. • Prowadzenie remontów sieci wodociągowo-kanalizacyjnej. • Prowadzenie bieżącej obsługi mieszkańców oraz innych podmiotów mających siedzibę na terenie Gminy Smołdzino w zakresie gospodarki wodno-ściekowej. • Koncesjonariusz – Zakład Usług Wodnych Sp. z o.o. w Słupsku • Data zawarcia umowy – 15.09.2011 r.

15. PPP case studies – gospodarka wodno-ściekowa • Kryteria oceny ofert: • Istotne • wysokość stawek za: - dostawę 1m3 wody przy uwzględnieniu taryf wskazanych przez Radę Gminy Smołdzino w uchwale nr V/35/2011 z dn. 19.01.11 • wysokość stawek za: odbiór 1m3 ścieków przy uwzględnieniu taryfy w uchwale jak wyżej • wysokość zadeklarowanej średniej wysokości nakładów ponoszonych na remonty sieci wodociągowo-kanalizacyjnej w okresie obwiązywania umowy • zaproponowanie rozwiązań technologicznych, w tym gwarantujących poprawę jakości dostarczanej wody oraz usług dostaw wody i odprowadzania ścieków • Uzupełniające • doświadczenie poparte referencjami • Wartość koncesji - 654.200,00 zł netto. • Okres obowiązywania umowy – 12 miesięcy

16. PPP case studies – ochrona zdrowia Projekt: Roboty budowlane polegające na zaprojektowaniu, wykonaniu i wyposażeniu w niezbędne instalacje obiektu szpitalnego przy SP ZOZ Szpitalu Wielospecjalistycznym w Jaworznie z przeznaczeniem na stację dializ wraz z poradnią nefrologiczną. • Postępowanie ogłoszono w dniu 7.05.2009 r. • Przedmiot koncesji: • budowa obiektu Stacji Dializ wraz z Poradnią Nefrologiczną i Oddziałem Nefrologicznym przy obiekcie SP ZOZ w Jaworznie, • dodatkowe powierzchnie (administracja, sala audio-wizualna) dla szpitala, • Łączna powierzchnia: ok. 2 tys. m2 (4 kondygnacje). • Wartość robót budowlanych: ok. 5 000 000,00 zł, • Ryzyka związane z budową i eksploatacją: po stronie koncesjonariusza • Partner prywatny: Nefrolux NZOZ Lucjan Sobieraj s.c.

17. PPP case studies – ochrona zdrowia • Uroczyste otwarcie odbyło się w dniu 8.11.2010 r.. • Pacjenci korzystają nieodpłatnie z usług Stacji Dializ od początku 2011 r. (NFZ) • Dodatkowe informacje: • stacja wyposażona jest w 18 miejsc, czynna 24h, zapewnia specjalistyczny transport dla pacjentów, • usługi hemodializy (sztuczna nerka), • zapewnienie dodatkowej pracy lekarzom SP ZOZ w Jaworznie (konsultacje), • kontrakt z NFZ. • Po 15 latach obiekt zostanie przekazany przez koncesjonariusza na rzecz szpitala. www.jaworzno.pl www.szpital.jaw.pl

18. PPP case studies – parkingi • Projekt: Budowa parkingu podziemnego wraz z zagospodarowaniem terenu pod Placem Nowy Targ we Wrocławiu. • czas trwania koncesji – 40 lat, • zawarcie umowy: 16.07.2010 r., • partner prywatny: Mota-Engil Central Europe S.A. (lider konsorcjum), • koszty budowy: ponad 38 000 000,00 zł, • 3 kondygnacje (331 miejsc postojowych), • planowany czas realizacji: 3 lata • Dodatkowe informacje: • konieczność wyburzenia schronu lotniczego • prace archeologiczne (podmiot publiczny) • wymiana nawierzchni placu (mała architektura) i uzupełnienie zieleni, • po zakończeniu umowy obiekt zostanie przekazany podmiotowi publicznemu.

19. PPP case studies – parkingi • Zdjęcie z budowy parkingu we Wrocławiu (źródło: Urząd Miejski we Wrocławiu)

20. PPP case studies – rewitalizacja • Projekt: przebudowa przejścia podziemnego Lubicz – Basztowa wraz z budową nowych pawilonów handlowych oraz modernizacją istniejących. • Przedmiot koncesji : • Zaprojektowanie, pozyskanie wszelkich decyzji i remont przejścia podziemnego pod skrzyżowaniem ulic Basztowa – Lubicz – Westerplatte – Pawia. • Wyposażenie przejścia we własne oświetlenie oraz system monitoringu wizyjnego. • Dostosowanie obiektu dla osób niepełnosprawnych • Wykonanie przez koncesjonariusza 16 lokali handlowych, które będzie eksploatował. • Złożenie przez koncesjonariusza w pierwszej kolejności oferty najmu lokali handlowych oraz miejsc przeznaczonych pod handel obwoźny osobom prowadzącym działalność handlową w przejściu podziemnym.

21. PPP case studies – rewitalizacja • Okres obowiązywania umowy • niecałe 12 lat (143 miesiące). Sama przebudowa potrwa 9 miesięcy. • Ocena ofert dokonana na podstawie kryteriów: • Termin wykonania przedmiotu koncesji - 50 %, • Czas trwania koncesji - 50 %. • Koncesjonariusz: • firma budowlana Fortunet z Krakowa. • Wartość : • około 2,6 mln zł. www.diennikpolski24.pl

22. PPP case studies – sport i rekreacja • Projekt: Zarządzanie krytą pływalnią Neptun w Gliwicach przy ul. Dzionkarzy Koncesja / koncesja na usługi • Data rozpoczęcia postępowania: 1.02.2011 • Data zawarcia umowy koncesji: 8.06.2011 • Koncesjodawca: Miasto Gliwice z siedzibą w Gliwicach, ul. Zwycięstwa 21 • Koncesjonariusz – konsorcjum firm w składzie: • Kolejowe Przedsiębiorstwo Związkowe Sp. z o.o. z siedzibą w Będzinie (42-500) przy ul. Kopernika 17, • IQ Service Jacek Bańczyk z siedzibą w Dąbrowie Górniczej (42-520) przy ul. Olimpijskiej 28A. www.dziennikzachodni.pl

23. PPP case studies – sport i rekreacja • Przedmiot koncesji: świadczenie usług związanych z utrzymaniem i zarządzaniem krytą pływalnią „Neptun” • maks. cena biletu na 60 min pływania dla klienta indywidualnego: 9,26 zł netto, • opłata za 45-minutową naukę pływania dla grupy 15-osobowej: 15,00 zł netto. • Czas trwania umowy – 24 miesiące od momentu przekazania nieruchomości • Po wygaśnięciu umowy nieruchomość zwracana będzie koncesjodawcy • Wynagrodzenie koncesjonariusza: • pobierane pożytki, • płatność koncesjodawcy - roczna dopłata koncesjodawcy do kosztów utrzymania krytej pływalni „Neptun” – 420 000 zł netto (516 600 zł brutto) • Całkowita wartość umowy: 1 033 200,00 zł brutto

24. PPP case studies – sport i rekreacja • Projekt: Koncesja na roboty budowlane dla zadania pn. „Kompleks mineralnych basenów w Solcu-Zdroju” • Zakres przedsięwzięcia: • kompleks basenowy, • SPA, • Park „Feng-shui”, • Parkingi samochodowe i rowerowe, • Podjazdy i ciągi piesze integrujące • inwestycję z terenami otaczającymi. Całość terenu obejmuje obszar ok. 4 ha źródło: www.goldenline.pl

25. PPP case studies – sport i rekreacja Przebieg postępowania o wybór partnera prywatnego: • Ustalenie z UMWŚw możliwości współfinansowania projektu w modelu PPP. • Postępowanie w trybie koncesji na roboty budowlane: grudzień 2009. • W październiku 2010 r. zawarto umowę koncesji z firmą Malinowy Zdrój Sp. z o.o. • Nakłady inwestycyjne: ok. 16 000 000,00 zł • Finansowanie ze środków UE (RPOWŚw): 8 000 000,00 zł (50%) • Okres na jaki zawarto umowę koncesji: 27 lat • Planowane oddanie obiektu do użytkowania: do końca 2012 r. Zakres zadań koncesjonariusza • Projektowanie • Budowa • Eksploatacja

26. PPP case studies – turystyka • Projekt: Zarządzanie Podziemną Trasą Turystyczną w Kamiennej Górze • Data ogłoszenia postępowania – 20.10.11 r. • Forma umowy – koncesja na usługi • Przedmiot koncesji: • Świadczenie usługi zarządzania, udostępniania i utrzymania Podziemnej Trasy Turystycznej w Kamiennej Górze. • Wynagrodzeniekoncesjonariusza: • Wpływy z biletów i płatność koncesjodawcy (nie przekraczająca dwukrotności minimalnego wynagrodzenia). • Roczne koszty świadczenia usług – 250 000 zł netto

27. PPP case studies – turystyka Kryteria oceny ofert: 1. wysokość opłaty za usługę świadczoną na rzecz osób trzecich korzystających z przedmiotu koncesji (cena za bilet) 2. propozycja corocznej imprezy - wydarzenia 3. propozycja programu (scenariusza) zwiedzania PTT 4. wkład własny Koncesjonariusza w udostępnienie przedmiotu koncesji (wyposażenie, doposażenie obiektów, przygotowanie ekspozycji w PTT) 5. wkład własny koncesjonariusza w promocję PTT w pierwszych dwóch latach obowiązywania umowy koncesji .

28. PPP case studies – edukacja • Projekt: Zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym dot. wyposażenia lokalu położonego w Krapkowicach na Os. Sady 1 w celu utworzenia żłobka oraz prowadzeniem żłobka dla 20 dzieci w obiekcie będącym własnością osoby prywatnej, przez okres co najmniej 5 lat licząc od 01.01.2012r. a także przeprowadzenia prac wykończeniowych w obiekcie. •   Forma: PPP w trybie koncesji • Data wszczęcia postępowania: 20.09.2011 • Kryteria oceny ofert: • 1. Oferowany czas trwania koncesji /nie krócej niż do 31.12.2016r. • 2. Przejęcie przez koncesjonariusza jak największej ilości zakresu zadań i ryzyk związanych z przedsięwzięciem • Miasto przewiduje dopłaty dla inwestora. • Data zawarcia umowy: 19 października 2012 r.

29. PPP case studies – edukacja Zdjęcie budynku na os. Sady 1 w Krapkowicach (źródło: www.krapkowice.net.pl)

30. PPP case studies – cmentarz komunalny Projekt: Postępowanie o udzielenie koncesji na budowę cmentarza w Podgórkach Tynieckich w Krakowie wraz z obiektem ceremonialnym i spopielarnią Koncesja / koncesja na roboty budowlane • Data rozpoczęcia postępowania: 2.06.2010 • Data zawarcia umowy koncesji: 12.07.2011 • Koncesjodawca: Gmina Miejska Kraków • Koncesjonariusz: konsorcjum w składzie: • Centrum Pogrzebowe Sp. z o.o. z Łodzi, • Przedsiębiorstwo Usług Pogrzebowych KLEPSYDRA, • T. Salski i D. Salska Spółka Jawna z Łodzi, • UrciuoliGroup`s S.R.L. z Avellino – Włochy. źródło: www.tvp.pl

31. PPP case studies – cmentarz komunalny • Przedmiot koncesji: kompleksowa realizacja inwestycji w postaci zaprojektowania i wybudowania cmentarza w Podgórkach Tynieckich w Krakowie wraz z obiektem ceremonialnym, w ramach którego będzie zlokalizowana spopielarnia zwłok • powierzchnia cmentarza: 9ha, • liczba miejsc grzebalnych: ok. 9 tys. • powierzchnia obiektu ceremonialnego: ok. 1,5 tys. m² • powierzchnia parkingu naziemnego: ok. 150 m² • liczba miejsc parkingowych: ok. 150 • Czas trwania umowy – 30 lat • Po wygaśnięciu umowy nieruchomość zwracana koncesjodawcy • Wynagrodzenie koncesjonariusza: pobierane pożytki • Całkowita wartość umowy: 24 500 000,00 zł brutto

32. DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa tel./fax: (22) 499 51 80/81 email: kdg@kdg.waw.pl www.kdg.waw.pl