Temse, De Rietgors 12 oktober 2007

1. Temse, De Rietgors12 oktober 2007 Vlaams Platform PWA-PWA/DCO Opstartvergadering

2. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOOpstartvergadering • Verwelkoming door Hugo Maes – voorzitter vzw PWA Temse • Korte voorgeschiedenis • Doelstelling van de dag

3. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOOpstartvergadering Agenda : • Welkom (Hugo Maes, voorzitter vzw PWA Temse) • Memorandum “PWA’s en PWA/DCO’s hebben toekomst !” (Karel Hubau, voorzitter vzw PWA Gavere) - Toelichting & Stand van zaken • Prioriteiten voor het ‘Vlaams Platform PWA-PWA/DCO’ (Karel H). • Rol van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (Fabio Contipelli, VVSG) • Voorstel van organisatiemodel voor het ‘Vlaams Platform PWA-PWA/DCO’ (Marc Van Eenooghe, VVSG) • Hoe reageren we (voorlopig) op : (Karel Hubau) • de financiële audit van het stelsel van dienstencheques voor buurtdiensten en –banen door PriceWaterhouseCoopers. • het KB van 13 juli 2007. • Tijd voor een drankje en een hapje.

4. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOOpstartvergadering MEMORANDUM PWA’s en PWA/DCO’s hebben toekomst !

5. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOMemorandum • Visie PWA’s en PWA/DCO’s hebben toekomst door mee te werken aan … een bijzonder zinvolle invulling van maatschappelijke taken én balancering van tewerkstelling tussen arbeidszorg en arbeidsmarkt van ‘onderbenut en onbenut menselijk kapitaal’ via lokale bemiddeling en marktkennis.

6. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOMemorandum 2. Kernboodschappen • Revitalisering van de PWA werking tout court; vragende partij om een ‘actieve’ rol te vervullen in het ‘doelgroepenbeleid’. • De PWA/DCO werking beschouwen als een volwaardige (deel)sector van het dienstenchequegebeuren. • STOP aan de negatief ervaren en frustrerende overheidsinmenging en JA aan de politieke moed om de ‘centen’ elders te halen. • Vlaams Platform = dynamische gesprekspartner

7. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOMemorandum 3. Arbeidsmarkt in Vlaanderen • Lissabon en Stockholm doelstellingen. • Onze reguliere arbeidsmarkt stelt hoge eisen. • Arbeidsmarkt en PWA in Vlaanderen : • NEC • SEC • Extra vangnet = PWA (in het kader van een ‘actief’ doelgroepenbeleid)

8. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOMemorandum 4. PWA situatie anno 2007 • De bestaande, alom bekende (want lokale) PWA structuren worden vandaag bijzonder stiefmoederlijk behandeld, ondanks de duidelijk aanwijsbare maatschappelijke noden én de beschikbaarheid van specifieke arbeidskrachten. • Sinds 2004 wordt een bijzonder demotiverend ‘stand still’ principe gehanteerd. • Onzekerheid beambten qua toekomst, werksituatie, …

9. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOMemorandum 5. Troeven van het PWA • PWA is een lokaal georganiseerd, flexibel systeem. • PWA kan een goede opstap zijn naar regulier werk. • PWA helpt werkzoekenden om uit hun isolement te komen. • PWA komt tegemoet aan individuele en maatschappelijke noden. • PWA is voor enkelen de hoogst haalbare kaart. • PWA beambten hebben merites.

10. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOMemorandum 6. Zwaktes van het PWA. • Werkloosheidsval. • Beperkingen activiteitenlijst. • Beperking/onzekerheid van ‘tijd en ruimte’.

11. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOMemorandum 7. Aanbevelingen naar het PWA-stelsel. 7.1. Op vlak van (PWA-) werknemers. • Uitbreiding van de doelgroep. Tewerkstelling in het PWA loskoppelen van het soort uitkering dat mensen krijgen en zijn voorstander van uitbreiding van deze doelgroepen. • PWA als intermediair. Toevoegen trajectlijn PWA in dossier werkzoekende. • In functie van het profiel van de cliënt wordt bij toeleiding de klemtoon gelegd op zorg en/of op werk in een al dan niet tijdelijk statuut. • Statuut van de PWA werknemer: Zorgovereenkomst : wie, verloning, werkgever, zorg

12. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOMemorandum 7.2. Op vlak van activiteiten en gebruikers. • PWA vervult individuele en collectieve behoeften. • Grote(re) lokale autonomie naar de invulling van taken. • PWA kan op zoek gaan naar nieuwe niches die nadien kunnen erkend/verduurzaamd worden binnen het kader van het decreet ‘lokale diensteneconomie’. 7.3. Op vlak van organisatiestructuur. • vzw voor ‘traditionele’ PWA organisatie. • vzw kan optreden als werkgever.

13. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOMemorandum 8. Aanbevelingen naar het PWA/DCO-stelsel. • Naar (DCO-)werknemers en de DC’s terugbetaling. • Gelijkschakeling van categorie A werknemers met categorie B werknemers. • 20 € terugbetaling is ontoereikend, zeker voor kleinere PWA/DCO’s. • Op vlak van activiteiten en gebruikers • Uitbreiden naar klusjes en tuinonderhoud bij particulieren ? • Prijszetting is aan herziening toe. • Op vlak van organisatiestructuur • Oordeelkundig en efficiënt bestuur van de ‘sui-generis’ afdeling van de vzw PWA. • Omschakeling van ‘sui-generis’ binnen vzw mogelijk naar andere juridische rechtsvorm (cvba-vso) met behoud van tewerkstellingsmaatregelen. • Personeelsstatuut van de PWA beambten binnen PWA/DCO.

14. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOPrioriteiten Prioriteiten voor het Vlaams Platform PWA-PWA/DCO: • Ontwikkelen van het daad- & slagkrachtig ‘virtueel’ platform onder de vleugels van het VVSG (cfr infra) • Legitimiteit afdwingen bij de verschillende gesprekspartners door in ‘dialoog’ te treden • Formaliseren van de ‘feitelijke vereniging’ (bv. opmaak huishoudelijk reglement,…)

15. Vlaams Platform PWA-PWA/DCORol van VVSG Rol van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten. • Kennis verzamelen en delen via virtueel platform. • Organiseren van een ‘virtuele’ ontmoetings- en verzamelplaats. • Logistieke ondersteuning van het Vlaams Platform. • Stimuleren debat en standpuntbepaling, ontwikkelen van de visie (cfr. Memorandum). • Behartigen van de belangen. • Zoeken naar een toekomst voor PWA’s Wat doet de VVSG niet ? • VVSG treedt niet in de plaats van de werkgever. • VVSG doet het ‘sociaal overleg’ niet dunnetjes over.

16. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOOrganisatiemodel Formaliseren van het Vlaams Platform PWA-PWA/DCO. • Vlaams Platform ‘organisch’ laten groeien via een ‘feitelijke vereniging’. • Nadruk op dynamisme, werk- en daadkracht. • 3 niveau’s: • Algemene vergadering • Bestuur • Dagelijks Bestuur

17. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOFeitelijke vereniging - voorstel Algemene Vergadering • Hoogste orgaan • VZW PWA = lid • Minstens 1 keer per jaar of naargelang de noodzaak. • De vzw PWA wordt vertegenwoordigd door PWA beambte en/of lid van de Raad van Bestuur Bestuur • Normale werking - vertegenwoordiging • Minstens 1 keer per kwartaal of naargelang de noodzaak. • Via ‘gemotiveerde’ kandidatuurstelling.

18. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOFeitelijke vereniging - voorstel Algemene Vergadering streefdoel: 85 % van alle Vlaamse PWA’s Bestuur samengesteld uit 24 bestuurders : 4 per Vlaamse provincie: 3/4 leden RvB; ¼ beambten via ‘kandidaatstelling’ 2 Vlaamse grootsteden (Antwerpen en Gent) 2 VVSG

19. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOFeitelijke vereniging - voorstel Dagelijks Bestuur 5 leden : • Voorzitter • Ondervoorzitter • 2 mensen uit Bestuur van de ‘feitelijke vereniging (minstens 1 PWA beambte) • 1 VVSG

20. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOProcedure VOOR 15 NOVEMBER • De vzw PWA wordt lid van de Algemene Vergadering door eenvoudige opgave van de vertegenwoordiger(s). • Potentiële Bestuursleden van het Vlaams Platform stellen zich kandidaat mits een korte motivatie. • Lopende zaken worden behartigd door een ‘voorlopig’ Dagelijks Bestuur NA 15 NOVEMBER • Het ‘voorlopig’ Dagelijks Bestuur stelt in eer en geweten een ‘Bestuur’ samen en legt dit ter goedkeuring voor. • Bij aanvaarding van het ‘Bestuur’ eindigt het mandaat van het voorlopig DB

21. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOvoorlopig Dagelijks Bestuur - voorstel Wie vormt het ‘voorlopig’ Dagelijks Bestuur : • de ‘initiatiefnemers’, met name : • Hubau Karel, voorzitter vzw PWA Gavere • Maes Hugo, voorzitter vzw PWA Temse • de kontaktpersonen van VVSG : • Contipelli Fabio • Van Eenooghe Marc

22. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOFeitelijke vereniging – voorstel • Akkoord ? JA ! We noteren nog volgende bemerkingen : • Om ‘snel’ te kunnen werken, kan een toetreding tot de Algemene Vergadering van het Vlaams Platform PWA-PWA/DCO ‘onder voorbehoud’. Het is aan de Raad van Bestuur van de vzw PWA om dit lidmaatschap, op latere datum, te formaliseren.

23. Vlaams Platform PWA-PWA/DCOFeitelijke vereniging - voorstel • Bij de samenstelling van het Bestuur van het Vlaams Platform moet voldoende gewaakt worden over een gezond evenwicht tussen enerzijds vzw PWA’s zonder DCO en anderzijds vzw PWA’s met DCO. • In de mate van het mogelijke wordt bij de samenstelling van het Bestuur van het Vlaams Platform rekening gehouden dat ‘alle windstreken’ binnen de 5 Vlaamse provincies vertegenwoordigd zijn. • We maken nu de formele afspraak dat eind 2009 het Vlaams Platform PWA-PWA/DCO aan een kritische evaluatie wordt blootgesteld.

24. Vlaams Platform PWA-PWA/DCO Hoe reageren we (voorlopig) op : • Financiële audit van het stelsel van dienstencheques voor buurtdiensten en –banen, van PriceWaterhouseCoopers ? • Wat scheelt er aan ? • Ondernomen stappen – positie stelling • KB van 13 juli 2007 ? • Toevloed van administratie • Omgaan met extra –uren • Prijsbepaling strijkwerk: discrepantie tussen KB juli 13 en economische bedrijfsvoering

25. Vlaams Platform PWA-PWA/DCO Tijd voor een hapje en een drankje…