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ARGENTINA: Medidas Regulatorias del Comercio y su Impacto en la Industria y las Exportaciones Chilenas Sociedad de Fomento Fabril. Manuel Valencia Astorga Director Oficina Comercial de ProChile en Buenos Aires Agosto de 2001. Indicadores Económicos de la Argentina.
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ARGENTINA: Medidas Regulatorias del Comercio y su Impacto en la Industria y las Exportaciones ChilenasSociedad de Fomento Fabril Manuel Valencia Astorga Director Oficina Comercial de ProChile en Buenos Aires Agosto de 2001
Indicadores Económicos de la Argentina Indicador Año 2000 • PIB Nominal en US$M 278.320 • PIB - Crecimiento Real - 0.5% • PIB - Per Cápita 7.625 • Inflación -0.7% • Tasa de desocupación 15.1% • Saldo Comercial (US$M) 1.150 • Exportaciones (US$M) 26.928 • Importaciones (US$M) 25.243
Importaciones Argentinas por Origen - Año 2000 - US$ 25.243 millones
IMPORTACIONESARGENTINASVARIACION PORCENTUAL 2000 /1999 US $ Millones %
Intercambio Comercial Chileno - Argentino US$ MILLONES X M I.C 1990 113,5 503,1 616,6 1996 700,9 1.634,2 2.335,1 1997 780,9 1.837,2 2.618,1 1998 735,1 1.900,5 2.635,6 1999 727,4 1.987,9 2.715,3 2000 638,6 2.876,3 3.514,9 % Variación 00/90 460,7% 471,7% 469,6% % Variación 00/99 -12,5% 44,6% 29,3%
PRINCIPALES MEDIDAS ADOPTADAS POR MINISTRO DE ECONOMÍA • IMPUESTO AL DEBITO Y CREDITO BANCARIO - Tasa del 6 por mil - Afecta a todas las transacciones bancarias ( cheques ) Rige hasta el 31.12.2002 - Se obliga a pagar con cheque toda operación superior a $1.000.- • REDUCCION EVASION Y ELUSION TRIBUTARIA • ALZA ARANCELES BIENES CONSUMO • DESGRAVACION ARANCELARIA BIENES CAPITAL • LEY DE CONVERTIBILIDAD AMPLIADA ( Dólar + Euro ) • FACTOR DE CONVERGENCIA ( dólar comercial ) • ELIMINACION IMPUESTOS DISTORSIVOS
PRINCIPALES MEDIDAS M. ECONOMIA • PLANES DE COMPETITIVIDAD SECTORIALES - Reducción cargas fiscales nacionales y provinciales - Sectores : Automotriz y autopartes ; Textil y Vestuario ; B. De Capital ; Ind. Frigorífica ; Madera y Muebles ; Cel. Papel ; Turismo ; Ind. Plástica; Sector Frutícola ; Vinos • CANJE TITULOS DE LA DEUDA EXTERNA PÚBLICA. - Mega - Canje por un total de US$ 30 mil millones - Rescate de bonos por US$ 16 mil millones con vencimientos entre 2001 - 2005 • DEFICIT FISCAL CERO - Equilbrio Gastos Gobierno Central - Sueldos y Pensiones. Reducción proporcional a Ingresos - Proveedores del Estado. Recorte proporcional en pagos
RÉGIMEN TRANSITORIO DE “FACTOR DE CONVERGENCIA” PARA EL COMERCIO EXTERIORDECRETO M.E. 803/2001 • Equivale a US$ 1 menos el promedio simple de 1US$ y 1 euro. Dicho factor desaparecerá cuando en mercado internacional de divisas el Dólar esté a la par con el Euro y comience a regir en Argentina la prevista “convertibilidad ampliada” ( Dólar/ Euro ) • Se aplica a todas las importaciones y exportaciones con excepción de petróleo y combustibles; oro y metales preciosos. • La Aduana, a través cuentas Banco Nación, percibe este factor o diferencial para el dólar comercial de los importadores y lo liquida a los exportadores. • La Aduana controla valores de las importaciones (corrobora con valores mínimos de referencia). Los exportadores deben acreditar la materialización de sus operaciones en el exterior ( documentar y demostrar pagos percibidos en bancos ). • En importaciones Bienes Informática y Telecomunicaciones monto pagado por Factor Convergencia se deducirá en el pago derechos aduaneros. ( Res. 258 ).
ARANCEL MÁXIMO DE 28% PARA BIENES DE CONSUMORESOLUCIÓN M.E. 221/2001 • Fija un derecho de importación de 28% para las posiciones arancelarias del Anexo II de las Resoluciones 8 y 27 y sus modificaciones, así como en el respectivo artículo 5º (productos sector textil y vestuario). • Con ello se sustituyó arancel de 35 % regía para dichos bienes. • Objetivo rebaja es que la suma del Factor de Convergencia más Arancel no exceda del 35 %.
REINTEGROS A LAS EXPORTACIONESRESOLUCIÓN M.E. 220/2001 • Hace aplicable el régimen de reintegro a las exportaciones destinadas al Mercosur • Reduce en 7 puntos porcentuales los reintegros regían a fecha Resolución. • Reintegros iguales o menores a 7% quedan con alicuota 0%.
VALORES MÍNIMOS DE REFERENCIA • Resolución AFIP Nº 1004 /01 11.05.200. Implementa un mecanismo para el establecimiento de valores referenciales de carácter preventivo “para resguardar el interés fiscal” para cualquiera de las mercaderías comprendidas en la NCM. • Resolución AFIP Nº 1008 /2001 de 14.05.2001. Publicación de un Listado de Productos con valores referenciales de carácter preventivo para “ combatir las prácticas de subfacturación” en la importación de mercaderías.
ALZA ARANCELES • Resolución M. E. 8 / 2001 de 23.03.2001. - Artículo 1º establece Derecho de Importación del 0% para Lista de Bienes de Capital ( Anexo I ) - Artículo 3º fija Derecho de Importación Extrazona del 35% para Bienes de Consumo ( Anexo II ) - Artículo 4º establece un Anexo III con diversas posiciones arancelarias con distintos Derechos de Importación Extrazona que van entre el 20% y 26,6% - Artículo 5º fija un Derecho de Importación de 30% para las posiciones arancelarias de los Capítulos 58 y 60 y diversas posiciones arancelarias del sector Textil y Vestuario
ALZA ARANCELES • Resolución M. E. 27 /2001 de 06.04.2001 - Modifica la Resolución Nº 8 /2001. Establece ajustes en el universo de mercaderías sujeto a los Derechos de Importación Extrazona asignados por dicha norma. - Principales modificaciones se refieren a: * Eliminación de productos del sector telefonía e informática del Anexo I ( Desgravación Arancelaria Bienes de Capital ) * Se eliminan algunos productos del Anexo II y se incorpora una cantidad superior. * En el Anexo III se incorporan nuevas posiciones entre otras 0701 al 0714 y la 0801 a la 0814. Sector Horto - frutícola • Resolución M.E. 221 / 2001 de 19.06.2001 - Fija arancel máximo de 28% para productos tenían 30% y 35%
IMPACTO ALZA ARANCELES • Altera equilibrios negociación ACE 35 • Afecta a 649 item de un total de 2200 item exportados al mercado argentino • Comprende un valor de US$ 183 millones • Arancel promedio ponderado se eleva de 6.3 % a 9 %. En 343 item prioritarios se eleva al 10.1 % • Incide sobre 629 empresas exportadoras, especialmente PYMES, en un 12% de sus exportaciones al mundo
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR CHILE A ARGENTINA AFECTADOS POR ALZA DE ARANCELES(selección por monto año 2000) - hoja 3
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR CHILE A ARGENTINA AFECTADOS POR ALZA DE ARANCELES(selección por monto año 2000) hoja 1
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PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR CHILE A ARGENTINA AFECTADOS POR ALZA DE ARANCELES(selección por monto año 2000) - hoja 3
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS POR CHILE A ARGENTINA AFECTADOS POR ALZA DE ARANCELES(selección por monto año 2000) - hoja 4
POSICION NEGOCIADORA CHLENA • Evaluación impacto medida • Reuniones bilaterales nivel político y técnico para buscar restablecer condiciones de acceso pre-existentes a medida • Chile presentó lista 343 item prioritarios para profundización transitoria preferencias • Argentina se comprometió a evaluar impacto y sensibilidad lista y presentar contrapropuesta • Se realizarán negociaciones bilaterales a ser formalizadas posteriormente en ACE 35