Svarbiausi dokumentai

1. Pirkimų vykdymas bei priežiūra VšĮ Lietuvos verslo paramos agentūraAgnė Vaitkūnienė2011-12-14

2. Svarbiausi dokumentai Projekto finansavimo ir administravimo sutartis(bendrųjų sąlygų 11 punktas ir specialiųjų sąlygų 8 punktas) Juridinių asmenų, kurie nėra perkančiosios organizacijos pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymą, pirkimų vykdymo ir priežiūros tvarkos aprašas(patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. birželio 11 d. įsakymu Nr. 1K-212 (Žin., 2008, Nr. 69-2641) arba Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymas (Žin., 1996, Nr. 84-2000) Pirkimų plano pildymo instrukcija (VšĮ Lietuvos verslo paramos agentūros direktoriaus 2008 m. rugsėjo 24 d. įsakymas Nr. R1-169 (su 2008-11-14 įsakymo Nr. R1-271 pakeitimais) “Dėl pirkimų plano formos bei pirkimų plano pildymo instrukcijos patvirtinimo” (Informaciniai pranešimai, 2008-09-26, Nr. 73-975; Nr. 88-1147))

3. Atsakomybės pasiskirstymas vadovaujantis teisės aktais vykdo pirkimus atsako už tinkamą šių pirkimų vykdymą laiku pateikia dokumentus derinimui LVPA Projekto vykdytojas • vykdo pirkimų priežiūrą bei įsitikina ar: • laikomasi teisės aktų reikalavimų • vykdant pirkimus perkamos tos prekės, darbai ir paslaugos, kuriuos pirkti numatyta iš projekto finansavimo lėšų LVPA

4. Pirkimų priežiūrą sudaro • Išankstinė PP: • Pirkimo planų tikrinimas; • Pirkimo dokumentų ir skelbimų tikrinimas; • Pirkimo procedūrų dokumentų ir pirkimo sutarčių projektų tikrinimas. • Paskesnė PP: • Pasirašytų pirkimo sutarčių tikrinimas; • Pirkimų ir pasirašytų sutarčių vykdymo tikrinimas patikrų vietoje metu.

5. Pirkimų planas

6. Pirkimų planas Sąrašas visų projekto pirkimų, įvykdytų ir planuojamų vykdyti projekto įgyvendinimo metu Turi būti pateiktas LVPA ne vėliau nei per 15 darbo dienų nuo Projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo dienos Pirkimų plano projektas derinamas su LVPA projekto vadovu elektroniniu paštu

7. Pirkimų plano pakeitimas Derinamas kai keičiasi: • Pirkimo objektas; • Pirkimo subjektas; • Pirkimo būdas; • Pirkimų planas papildomas naujais pirkimais, ar dalies jų atsisakoma. Pirkimų plano pakeitimo projektas derinamas su LVPA projekto vadovu elektroniniu paštu

12. Pirkimo būdai kai projekto vykdytojas neperkančioji organizacijakai pirkimas vykdomas iki paramos sutarties sudarymo Netaikoma – netaikomi apraše nustatyti reikalavimai netaikomi (38 p.) + • Konkursas (jei pirkimų vertė > 500.000 ar 5 mln. Lt (be PVM)) • Apklausa (jei pirkimų vertė < 500.000 ar 5 mln. Lt (be PVM)): • raštu; • pasinaudojant viešai tiekėjų pateikta informacija apie siūlomas prekes, paslaugas, darbus. • Vienintelio tiekėjo apklausa (22 p.) Derybos (28 p.)

13. Pirkimo būdai kai projekto vykdytojas neperkančioji organizacijakai pirkimas vykdomas po paramos sutarties sudarymo Netaikoma – netaikomi apraše nustatyti reikalavimai netaikomi (38 p.) + • Konkursas (jei pirkimų vertė > 100.000 Lt (be PVM)) • Apklausa (jei pirkimų vertė < 100.000 Lt (be PVM)): • raštu; • pasinaudojant viešai tiekėjų pateikta informacija apie siūlomas prekes, paslaugas, darbus. • Vienintelio tiekėjo apklausa (22 p.) Derybos (28 p.)

14. Pirkimo vertė Tos pačios prekių grupės prekės pagal Bendrojo viešųjų pirkimų žodyno, patvirtinto Komisijos 2007 m. lapkričio 22 d. reglamentu (EB) Nr. 213/2008, skaitmeninio kodo pirmus tris skaitmenis Numatomų sudaryti to paties tipo prekių, paslaugų pirkimo sutarčių vertė be PVM Tos pačios kategorijos paslaugos, arba sutartys, kurių sudarymu yra arba gali būti suinteresuotas tas pats tiekėjas pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo 2 priedėlį Darbų pirkimo vertė - visų dėl to paties objekto sudaromų darbų pirkimo sutarčių verčių suma, įskaitant ir numatomo projektavimo (tuo atveju, kai kartu perkamas darbų atlikimas ir projektavimas), ir kitų darbų pirkimo sutarčiai atlikti būtinų prekių ir paslaugų numatomas vertes.

16. Pirkimų plano rengėjas: __________________________________________ v. pavardė, telefono Nr., el. pašto adresas

17. Pirkimų dokumentų pateikimas priežiūros vykdymui (1)

18. Pirkimų dokumentų pateikimas priežiūros vykdymui (2) 1 patvirtinta dokumentų kopija. Su lydraščiu, kuriame būtų nurodytas juridinio asmens duomenys,projekto numeris Lietuvių kalba. Jei dokumentai yra ne lietuvių kalba, prašome pateikti ir vertimus į lietuvių kalbą.

19. Pirkimai

20. Pirkimo tikslas vadovaujantis teisės aktų nuostatomis sudaryti pirkimo sutartį, leidžiančią įsigyti projekto vykdytojui ir (arba) partneriui reikalingų prekių, paslaugų ar darbų, racionaliai naudojant tam skirtas lėšas.

21. Pirkimo principai Pirkimo rezultatas - įsigytų prekių, paslaugų ar darbų kainos neviršija analogiškų prekių, paslaugų ar darbų vidutinių rinkos kainų. • lygiateisiškumo • nediskriminavimo • abipusio pripažinimo • proporcingumo • skaidrumo kuo didesnis tiekėjų varžymasis +

22. Svarbiausi pirkimo etapai Viešojo pirkimo komisijos sudarymas Techninių specifikacijų, užduočių parengimas Pirkimo dokumentų rengimas ir kvalifikacinių reikalavimų dalyviams nustatymas Pirkimo procedūrų vykdymas (skelbimas ar kvietimų išsiuntimas, pasiūlymų vertinimas, derybos) Laimėtojo nustatymas Sutarties sudarymas Tiekėjų informavimas apie sutarties sudarymą (kai pirkimas vykdomas raštu)

23. Pirkimo dokumentai Skelbimas Pirkimo sąlygos (min. tiekėjų kvalifikacijos, finansinių, ekonominių ir techninių pajėgumų reikalavimai, pasiūlymų pateikimo terminas, pasiūlymų vertinimo kriterijai, kitos pirkimo sąlygos) Techninė specifikacija (min. techniniai ir (arba) funkciniai prekių, paslaugų, darbų reikalavimai ir (arba ) norimas rezultatas) Pasiūlymo forma Pirkimo sutarties projektas arba pagrindinės sutarties sąlygos

24. Vertinimo būdai Pagal kainą– laimi mažiausios kainos pasiūlymas, pateiktas tiekėjo, atitikusio visus kvalifikacinius reikalavimus. Pagal ekonominį naudingumą– laimi ekonomiškai naudingiausias pasiūlymas. VERTINIMO KRITERIJAI TURI BŪTI LOGIŠKI IR SUSIJĘ SU PIRKIMO OBJEKTU VERTINIMO METU PIRKIMO SĄLYGOSE NURODYTUS VERTINIMO KRITERIJUS KEISTI DRAUDŽIAMA!

25. Pasiūlymų atmetimas Pasiūlymas neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų; Pasiūlymą pateikęs dalyvis neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų minimalių kvalifikacijos reikalavimų; Visų dalyvių pasiūlytos per didelės, Pirkėjui nepriimtinos kainos. BŪTINA GALIMA

26. Sutartyje turėtų būti nustatyta: sutarties šalių teisės ir pareigos; perkamos prekės, paslaugos ar darbai, jeigu įmanoma, – tikslūs jų kiekiai; kaina arba kainodaros taisyklės; atsiskaitymų ir mokėjimo tvarka; prievolių įvykdymo terminai; prievolių įvykdymo užtikrinimas; ginčų sprendimo tvarka; sutarties nutraukimo tvarka; sutarties galiojimas; kitos specifinės sąlygos... Sudarant pirkimo sutartį, negali būti keičiama laimėjusio tiekėjo galutiniopasiūlymo kainair sąlygosbei pirkimo dokumentuose nustatytospirkimo sąlygos.

27. Pirkimo sutartis kai projekto vykdytojas - neperkančioji organizacija pirkimo sutartis turi būti sudaryta raštu, jeigu pirkimo vertė didesnė arba lygi 10.000 Lt

28. Dažniausiai daromos klaidos: (kvalifikacinius reikalavimai) Nepagrįsti, neproporcingi pirkimui kvalifikaciniai reikalavimai tiekėjams (perkamos paprastos prekės ar paslaugos, o reikalavimai nustatomi labai aukšti); Dirbtinai užaukštinti reikalavimai ekspertams, dirbtinai ribojantys konkurenciją; Reikalavimai neįvertinami, nepamatuojami, nepalyginami, negalimi pagrįsti dokumentais (pvz. komunikabilumas, organizaciniai sugebėjimai ir pan.); Pamirštama paprašyti pateikti reikalavimus įrodančius dokumentus.

29. Dažniausiai daromos klaidos: (techninėse specifikacijose) Apibūdinant pirkimo objektą nurodomas konkretus modelis, prekės ženklas, gamyba, dėl kurių tam tikroms įmonėms ar tam tikriems produktams sudaromos palankesnės sąlygos; Nurašomos techninės specifikacijos iš kurio nors vieno tiekėjo katalogo; Naudojama itin daug parametrų (tarkim, aprašyti PK užtenka apie 10 parametrų); Itin tikslus matmenų nurodymas: aukštis, plotis, svoris ir pan.; Pamirštamas terminas “arba lygiavertis”; Prašoma specifinių sertifikatų, atestatų ir pan.; Pirkimų objektas ir apimtys nevisai atitinka projekto aprašymą.

30. Kitos daromos klaidos: Vertinant keičiami iš anksto nustatyti vertinimo kriterijai; Sudarant pirkimo sutartį keičiama laimėjusio tiekėjo pasiūlymo kainą, sutarties projekte bei pirkimo dokumentuose nustatytos pirkimo sąlygos; Komisija neatmeta pasiūlymo, akivaizdžiai neatitinkančio nustatytų kvalifikacinių reikalavimų arba pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų perkamam objektui; Nevykdomas arba netinkamai vykdomas viešinimas; Klastojami dokumentai; Naikinamos pasirašytos sutartys ir imituojami “nauji pirkimai”.

31. Patikros projekto įgyvendinimo ir administravimo vietoseVšĮ Lietuvos verslo paramos agentūraAgnė Vaitkūnienė2011-12-14

32. Europos audito rūmų Europos Komisijos Valstybės kontrolės Finansų ministerijos Ūkio ministerijos Įgyvendinančiosios institucijos įgalioti asmenys Kas turi teisę audituoti ir kontroliuoti? • kaip yra vykdomas Projektas, • Projekto vykdytojo finansinę-ūkinę veiklą, kiek ji susijusi su Projekto įgyvendinimu, • visas kitas aplinkybes, susijusias su Projektu ir Sutartimi Turi teisę audituoti ir kontroliuoti 5 metus nuo veiksmų programos, pagal kurią buvo įgyvendintas projektas, užbaigimo

33. LVPA vykdomos patikros

34. Bendrosios nuostatos Projekto vykdytojas paprastai informuojamas raštu apie planuojamą atlikti patikrą Patikras atlieka – nemažiau nei 2 Agentūros darbuotojai Tikrinama - PV ūkinė veikla tik tiek kiek ji yra susijusi su projektu Patikros trukmė - paprastai 1 d.d.

35. Dokumentavimas Įgyvendinančiosios institucijos atliekamos projekto patikros vietoje (projekto įgyvendinimo ir (ar) administravimo vietoje lapas Forma patvirtinta LR finansų ministro 2008 m. spalio 21 d. įsakymu Nr. 1K-329 (Valstybės žinios 2008-10-28, Nr. 124-4739) http://www3.lrs.lt/pls/inter3/dokpaieska.showdoc_l?p_id=329460&p_query=&p_tr2= I. Duomenys apie bendrai finansuojamą iš Europos Sąjungos fondų lėšų projektą ir jo įgyvendinimo eigą II. Projekto patikros vietoje lapas III. Projekto patikros vietoje ataskaita

36. Projekto vykdytojas privalo saugoti: • paraiškos ir jos priedų kopijas; • paraiškos keitimo dokumentų kopijas; • projekto finansavimo ir administravimo sutarties ir visų papildomų susitarimų originalus; • tarpinių ataskaitų (jeigu jos rengiamos), galutinių projekto įgyvendinimo ataskaitų ir jų priedų kopijas ir kitus susijusius dokumentus; • mokėjimo prašymų kopijas, išlaidų pagrindimo ir jų apmokėjimo įrodymo dokumentų originalus; • susirašinėjimo su įgyvendinančiąja institucija, ministerija ir (ar) kita valstybės institucija dokumentų kopijas; • pirkimų vykdymo dokumentų originalus arba kopijas; • įgyvendintų viešumo priemonių įrodymo dokumentus.

37. Patikros rezultatų neigiamos pasekmės: Nustačius neesminių neatitikimų, kurie gali būti ištaisyti projekto vykdytojo, suformuluojamos rekomendacijos projekto vykdytojui ir nustatomas terminas, per kurį šios rekomendacijos turi būti įgyvendintos. Įtarus Projekto finansavimo ir administravimo sutarties pažeidimą – atliekamas įtariamo pažeidimo tyrimas, gali būti mažinamas finansavimas.

38. Sėkmės!