UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA Secretaría General

1. UNIVERSIDAD DE GUADALAJARASecretaría General OFICINA DEL ABOGADO GENERAL INFORME DE ACTIVIDADES 2005 (Enero a Diciembre) 9 de febrero de 2006

2. INFORME DE ACTIVIDADES OFICINA DEL ABOGADO GENERAL ENERO A DICIEMBRE DE 2005 Informe sintético de actividades realizadas por la Oficina del Abogado General durante el año 2005, así como algunos rubros para el programa de actividades para el 2006.

3. Normatividad universitaria Se elaboraron y/o actualizaron 33 ordenamientos clasificados de la siguiente manera: • Nuevos 20 • Actualizaciones 13

4. Clasificación de los ordenamientos de conformidad con las políticas institucionales

5. Clasificación de los ordenamientos de conformidad con las políticas institucionales

6. Clasificación de los ordenamientos de conformidad con las políticas institucionales

7. Clasificación de los ordenamientos de conformidad con las políticas institucionales

8. Clasificación de los ordenamientos de conformidad con las políticas institucionales

9. Clasificación de los ordenamientos de conformidad con las políticas institucionales

10. Clasificación de los ordenamientos de conformidad con las políticas institucionales Proyectos de Ordenamientos concluidos pendientes de revisión por la Comisión respectiva del CGU

11. Difusión normativa • Se realizó la difusión de la normatividad universitaria a través de: • Distribución de 615 discos compactos con la Legislación Universitaria actualizada al mes de agosto de 2005, en todas las dependencias de la Red Universitaria. • Distribución impresa de diversos ordenamientos, en un total de 4,027 ejemplares. • Se mantiene actualizada la Legislación Universitaria a través de la página web de la Secretaría General.

12. Juicios 1 Los juicios suspendidos se encuentran en ese estado, en virtud de que en 26 no se ha cumplimentado la orden de aprehensión correspondiente; en 27 se negó la orden de aprehensión y 1 se encuentra suspendido porque el juzgado decretó la falta de elementos para procesar.

13. Otros procedimientos

14. Resultado de los juicios concluidos 2 Se trata de juicio mercantil ejecutivo para cobro de cheque devuelto, en el que no fue posible emplazar, por no localizar el domicilio de los demandados y se declaró caducidad de la instancia, por lo que aún se está en posibilidad de iniciar nuevo juicio. 3 De los juicios penales concluidos, dos de ellos fueron concluidos porque el Tribunal Federal se declaró incompetente para conocer de los hechos; en tres el personal adscrito al Consejo Paternal de Guadalajara, informó lo siguiente: que dos de ellos la administración anterior no había realizado acción legal alguna y que esa administración los consideraba como concluidos, en cuanto a un expediente no existen documentos, toda vez que al haberse concluido el mismo fue triturado y los 2 restantes se agregaron a ese rubro ya que ambos juicios reúnen la característica de favorable y desfavorable.

15. Resultado de otros procedimientos concluidos

16. Cuantificación de los recursos ahorrados y recuperados en el año 2005, por juicios y otros procedimientos concluidos 4 Dentro de este rubro se incluyen también los montos ahorrados por adeudos de agua potable en el año de 2004, en virtud de que en el informe del año pasado no se reportaron, dicho cantidad ahorrada fue debido a las gestiones que de manera conjunta realizaron la Coordinación General de Patrimonio y esta Oficina ante los distintos Ayuntamientos.

17. Régimen de Pensiones, Jubilaciones y Prestaciones de Seguridad Social de la Universidad de Guadalajara AMPAROS Y RECURSOS PROMOVIDOS, CLASIFICADOS POR ACTO RECLAMADO NOTAS: De estos cuatro amparos, dos fueron recibidos en 2004 los cuales quedaron en trámite. Estos, por error fueron reportados en el Informe de 2004 en el rubro de Aportación al Régimen (3%). Los recursos de revisión concluidos de manera favorable, cuyo acto reclamado fueron las Reformas a la Ley Orgánica de la Universidad de Guadalajara y la Aportación al Régimen, corresponden a los que en 2004 quedaron en trámite.

18. Régimen de Pensiones, Jubilaciones y Prestaciones de Seguridad Social de la Universidad de Guadalajara JUICIOS Y AMPAROS EN MATERIA LABORAL NOTAS: *En el informe de actividades 2004 se reportaron un total de 19 juicios en trámite, sin embargo durante este periodo algunos expedientes se acumularon a otros, para resolverse en su conjunto. Respecto de los Juicios Existen un total de 90 demandas que representan a 182 trabajadores inconformes, estas demandas se han ido acumulando de un proceso a otro, por lo que en la actualidad quedan un total de 15 juicios laborales en trámite. Respecto de los Amparos Los 3 amparos concluidos se resolvieron de manera favorable para la Universidad de Guadalajara.

19. Denuncias penales En la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE) Notas: 1.- De las 279 denuncias presentadas, 8 corresponden a averiguaciones previas que fueron desglosadas de otra averiguación. 2.- Existe una denuncia que fue consignada en dos ocasiones, en virtud de que en la primera consignación el Juez determinó negar la orden de aprehensión y regresó el expediente al Ministerio Público correspondiente. Denuncias penales presentadas en años anteriores que se modificó la situación jurídica en 2005 (PGJE)

20. Denuncias penales En la Procuraduría General de la República (PGR) Notas: Existe una denuncia contra un tercero donde involucran a la Universidad de Guadalajara, relacionada con la obra de teatro “Barny y sus Amigos” a la que se le da seguimiento y no se encuentra enlistada Denuncias penales presentadas en años anterioresque se modificó la situación jurídica en 2005 (PGR)

21. Cuadro general de denuncias 1994-2005 En la Procuraduría General de Justicia del Estado Las denuncias presentadas en el 2005 se acumulan a las que actualmente se tiene en trámite de años anteriores, tal y como se detalla en el siguiente cuadro:

22. Cuadro general de denuncias 1994-2005 En la Procuraduría General de Justicia del Estado

23. Notas aclaratorias del cuadro general de denuncias 1994-2005 En el cuadro general de denuncias presentadas 1994-2005, existe diferencia entre la cantidad de denuncias presentadas en relación con la suma de las consignadas, archivadas, concluidas, acumuladas y de trámite, por lo siguiente: I En cuanto a la Consignación y al archivo: • Al resolver el Tribunal respecto a la improcedencia de la orden de aprehensión, procede a ordenar la remisión a la autoridad ministerial de la averiguación judicial (reforma del artículo 157 del Código de Procedimientos Penales), teniendo como consecuencia lo siguiente: • Registra nuevamente el expediente en trámite con el mismo número de averiguación previa. • Analiza la indagatoria y archiva conforme al artículo 100, 102 y 103 del Código de Procedimientos Penales del Estado de Jalisco y/o • Integra con nuevas pruebas y consigna de nueva cuenta al Juzgado. • En algunos supuestos se suman las averiguaciones previas como consignadas, reactivadas y archivadas II. Respecto a las denuncias reactivadas se presentan cuando el Agente del Ministerio Público con aprobación del Procurador General de Justicia del Estado ordena su archivo provisional (artículos 100 y 103 del CPP) y conforme al tiempo aparecen nuevos datos que ayudan al esclarecimiento de los hechos por lo que el Fiscal ordena la continuación de la integración de la averiguación previa. III. Referente a las denuncias acumuladas se presentan cuando en dos indagatorias se siguen contra una misma persona por los mismos hechos; cuando se trate de delitos conexos; o en diversa averiguación previa, se siga en contra los copartícipes del mismo delito. IV. En algunas denuncias que se suman en trámite y se encuentran sumadas en consignadas, se aumenta un número mas en tramite, toda vez que de una denuncia relacionada con la Universidad de Guadalajara, el Agente del Ministerio Público al consignarla ordenó un desglose para que se continúe integrando por distintos hechos que resultaron de su investigación V. Respecto a la Incompetencia, dos averiguaciones previas (4597/2005 y 6738/2005) se sumaron en las denuncias consignadas y en las denuncias de trámite toda vez que el Tribunal Federal se declaró incompetente para conocer de los hechos y envió los autos a la Autoridad Judicial en el Estado y este último los remitió a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco, a efecto de que realizará un estudio en cuanto a la procedencia del ejercicio de la acción penal. VI. En cuanto a las denuncias concluidas existen diferentes supuestos a los señalados como son: • La integración de la averiguación previa en un puesto de socorros que fue remitida a una Agencia Especializada para que continúe su integración. • Cuando alguna dependencia de la Red Universitaria solicita la intervención en la recuperación de algún bien pero que dentro de la indagatoria la Universidad de Guadalajara no es parte. • Cuando la Autoridad (Agente del Ministerio Público) dentro de una averiguación previa solicita al Apoderado de la Universidad de Guadalajara manifieste si presenta la querella correspondiente de hechos ilícitos; sin embargo después de las acciones realizadas por esta Casa de Estudios la misma no resulta ofendida.

24. En la Procuraduría General de la República (PGR)

25. Denuncias presentadas en el año 2005, clasificadas por tipo de delito Denuncias Delito Total: 280

26. Dependencias afectadas por robos denunciados en 2005

27. Dependencias que supuestamente expidieron Certificados de Estudios de Bachillerato Total 158 denuncias

28. Trámites ante las aseguradoras Trámites para la indemnización por daños o robos de bienes de la Universidad de Guadalajara ante las aseguradoras

29. Trámites ante las aseguradoras Notas: La Compañía de Seguros Comercial América cubre dos pólizas, los seguros para bienes muebles e inmuebles y vehículos; la Aseguradora Interacciones hasta el año 2004 cubría los seguros para vehículos. La diferencia entre el monto de lo reclamado y el monto de lo recuperado obedece a la aplicación de los deducibles establecidos en la póliza de seguro, a algunos asuntos reclamados en los que por determinadas circunstancias no ha resultado procedente su pago y a la respectiva depreciación de los bienes.

30. Convenios y contratos Se dio seguimiento a 2,301 convenios y contratos durante el periodo que se informa, de los cuales 872 están firmados; de éstos últimos 594 fueron recibidos en el 2005 y 278 en años anteriores. Los 2,301 se encuentran distribuidos en los siguientes cuadros: Convenios y contratos recibidos en 2005

31. Convenios y contratos Convenios y contratos pendientes de años anteriores, a los que se les dio seguimiento durante 2005 * La diferencia en el total de contratos civiles y convenios académicos del año 2004, que se encontraban en proceso al 31 de diciembre de ese mismo año, obedece a que un convenio de colaboración cambió de tipo por el de contrato de prestación de servicios.

32. Convenios y contratos En la revisión y elaboración de los convenios y contratos participan en forma sistemática la Coordinación General Académica, la Coordinación General de Cooperación e Internacionalización, la Coordinación General Administrativa y la Contraloría General.

33. Protección de la Propiedad Intelectual Durante este periodo, se realizaron diversos trámites ante la Dirección de Reservas de Derechos del Instituto Nacional del Derecho de Autor, por medio del cual se obtuvo el otorgamiento al uso exclusivo y en favor de la Universidad de Guadalajara, respecto lo siguiente:

34. Atención a miembros de la comunidad universitaria e invitados, de nacionalidad extranjera • Se llevaron a cabo 822 trámites solicitados por los extranjeros, para mantener regularizada su situación migratoria durante su estancia en el país, y así cumplir con las obligaciones previstas en la Ley General de Población.

37. Padrón de extranjeros • Se mantuvo actualizado el padrón de extranjeros que se encuentran participando en algún tipo de actividad dentro de la Institución y como resultado se obtuvo un total de 431 personas de distintas nacionalidades, las cuales se clasifican por sus actividades en:

38. Padrón de extranjeros, clasificados por nacionalidad

39. Padrón de extranjeros, clasificados por nacionalidad

40. Padrón de extranjeros, clasificados por nacionalidad

41. Trámites relacionados con el cumplimiento de los Contratos Colectivos de Trabajo Resumen general de asuntos

42. Trámites relacionados con el cumplimiento de los Contratos Colectivos de Trabajo Resumen general de asuntos

43. Trámites relacionados con el cumplimiento de los Contratos Colectivos de Trabajo Resumen general de asuntos Nota.- La Dirección de Finanzas emitió pago de estos conceptos como complemento a otras prestaciones solicitadas, aún cuando no haya existido la solicitud en forma específica por el concepto. [1]Cada pase incluye al trabajador y a cinco familiares [2] El costo de esta prestación contempla únicamente los 27 trámites del año 2005 y en el supuesto de que dicha prestación se haya pagado durante los doce meses del año. [3] De los 196 casos atendidos de inconformidades, 45 corresponden a asuntos que fueron recibidos en comisiones mixtas en el año 2004 y que fueron resueltos en el 2005 donde 24 fueron procedentes.

44. Actas administrativas y sanciones aplicadas al personal TOTAL 72

45. Asuntos varios Total de 1,262

46. Otras acciones relevantes Cátedra de Derecho “Roberto Larios Valencia” • Se apoyó a la División de Estudios Jurídicos del Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades, en la organización de la edición 2005 de la Cátedra de Derecho “Roberto Larios Valencia”, que se llevó a cabo los días del 25 al 28 de octubre de 2005.

47. Otras acciones relevantes ANAIPES, A.C. • La Universidad de Guadalajara a través de la Oficina del Abogado General preside la Asociación Nacional de Abogados de Instituciones Públicas de Educación Superior, A.C. (ANAIPES). • Se organizaron 4 reuniones, 2 preparatorias y 2 nacionales, las cuales se celebraron en las Universidades Autónoma de Yucatán, Tecnológica de la Mixteca, Benemérita Universidad Autónoma de Puebla y en la Universidad del Mar, con los siguientes temas:

48. ANAIPES, A.C. Temas • Programa de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) • Negociación colectiva en instituciones de educación superior • Responsabilidad Patrimonial del Estado • Iniciativas de Ley de Educación Superior • Despido, ofrecimiento de trabajo y las excepciones y defensas • Modelos académicos en las universidades • Visión del Seguro Social. Situación actual y perspectivas del Siglo XXI • Taller: Técnicas para una simplificación normativa

49. ANAIPES, A.C. Temas • La educación pública superior y el sistema de universidades estatales de Oaxaca • Los nuevos paradigmas de justicia penal internacional • Las implicaciones de la reforma procesal penal para la enseñanza del Derecho y el perfil del abogado de las universidades públicas • Evaluación diagnóstica y acreditación. Estrategias para elevar la calidad de la educación superior en México • Se llevó a cabo el curso “El despido, sus excepciones, defensas y pruebas” • Y la mesa de trabajo “Integración y análisis de los criterios que los Tribunales Colegiados del país han emitido en materia laboral, relacionada con las universidades”.

50. ANAIPES, A.C. • Se elaboraron y publicaron 2 memorias de las reuniones nacionales, las cuales se distribuyeron en todo el país. • Además, se mantiene actualizada de manera sistemática, la página web de la ANAIPES.