Il S istema I ntegrato AM biente E SI curezza SIAMESI M. LITIDO, R. ADAMOLI, G. CAROPRESO

1. Il Sistema Integrato AMbiente ESIcurezza SIAMESI M. LITIDO, R. ADAMOLI, G. CAROPRESO FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

2. Inizio progetto SIAMESI TRISAIA: 28/01/2003 Gruppo di progetto: RESP. AMBIENTE: M. Litido, PROT RESP. SICUREZZA: R. Adamoli, PROT-TRARIF RESP. FORMAZIONE: G. Caropreso, PROT AUDITOR AMBIENTALE: M. Galatola, PROT-STP Fine progetto: dicembre 2004 FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

3. IL CENTRO RICERCHE Centro Ricerche TRISAIA LABORATORI IMPIANTI ATTIVITÀ GESTIONALI RAPPORTI CON IL TERRITORIO FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

4. IL CONTESTO Richiesta “forte” di assicurare modalità lavorative sempre più sicure per il personale e per la popolazione presente sul territorio Presenza di una attenzione verso l’ambiente diffusa anche se “generica” Il livello culturale alto • Le attività di Ricerca sono • Non standard • Non ripetitive • Poco codificate e codificabili • Poco controllabili operativamente FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

5. SIAMESI è INTEGRATO Un Sistema di Gestione Integrato (SGI) produce consistenti vantaggi: • assicura unicità di gestione • ottimizza in modo sinergico attività e risorse • riduce i costi • produce un unico sistema documentale e di gestione dati FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

6. CERTIFICAZIONE secondo la Norma ISO 14001:96 SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE (SGA) SISTEMA DI GESTIONE DELLA SICUREZZA (SGS) CERTIFICAZIONE secondo lo Standard OHSAS 18001:99 CHE COSA è stato fatto? Registrazione EMAS SGI FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

7. MACRO GANTT escluse le attività certificative (elapsed time stimabile con approssimazione notevole) FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

8. LE NORME UNI EN ISO 14001 E OHSAS 18001 Politica ambiente e sicurezza • Pianificazione A&S • aspetti ambientali e di sicurezza • prescrizioni legali e altre prescrizioni • obiettivi, traguardi e programma Riesame della direzione Miglioramento continuo • Verifica • sorveglianza e misurazione • valutazione rispetto prescrizioni • non conformità, azioni correttive e • preventive • controllo registrazioni • audit interno • Attuazione e funzionamento • risorse, ruoli, responsabilità e autorità • competenza, formazione e consapevolezza • comunicazione e consultazione • documentazione • controllo della documentazione • controllo operativo • preparazione e risposte alle emergenze FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

9. ANALISI INIZIALE AMBIENTE E SICUREZZA • Processo di diagnosi sistematica finalizzato a comporre il quadro di riferimento delle relazioni tra le attività dell’Organizzazione e la realtà ambientale e ad identificare i pericoli e valutare i rischi per la salute e la sicurezza presenti sul luogo di lavoro • Oltre alla verifica della conformità legislativa (A&S), aiuta ad individuare: le aree più critiche, le priorità per le azioni di adeguamento, e gli spazi e le direttrici per il miglioramento delle prestazioni della organizzazione FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

10. ANALISI INIZIALE: TEMPI E RISORSE stima del tempo necessario • 20-40% del tempo totale necessario per la preparazione di un SGI • dai due ai cinque mesi stima delle risorse necessarie • Uno/ due responsabili dedicati in funzione della varietà e complessità delle problematiche • Un supporto metodologico standard • Banche dati e sistemi informativi • Risorse economiche per sostenere eventuali necessità di monitoraggi • Disponibilità alla collaborazione delle unità tecniche e servizi interni FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

11. CONCLUSIONI DELLA ANALISI INIZIALE AMBIENTE E SICUREZZA • Indicazioni per la Politica • Individuazione degli obiettivi da perseguire • (tradotti nel Programma) • Progettazione del sistema di gestione • Definizione degli Indicatori di prestazione FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

12. Impegni Obiettivi A&S LA POLITICA PER L’AMBIENTE E LA SICUREZZA La Politica integrata è la dichiarazione formale da parte della Direzione dei principi in materia si ambiente e sicurezza ai quali il Centro si ispira nello svolgimento delle sue attività • fornisce il quadro di riferimento per la definizione e il riesame degli obiettivi e traguardi • include un impegno al miglioramento e alla prevenzione • include un impegno al rispetto di leggi e prescrizioni sottoscritte • è comunicata a chi opera nel, per o per conto del Centro • è resa disponibile al pubblico FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

13. SVILUPPO DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTE E SICUREZZA • Risorse, ruoli, responsabilità e autorità • Competenza, formazione e consapevolezza • Comunicazione • Documentazione del sistema (e controllo) • Controllo operativo • Preparazione e risposta alle emergenze FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

14. RISORSE, RUOLI, RESPONSABILITÀ E AUTORITÀ La Direzione ha fornito le risorse umane, le professionalità, le tecnologie e le risorse finanziarie necessarie per attuare, mantenere attivo e migliorare il sistema di gestione. Inoltre, ha definito, documentato e comunicato i ruoli, le responsa-bilità e autorità riguardanti la gestione. FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

15. OUTPUT Organigramma Mansionario FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

16. COMPETENZA, FORMAZIONE E CONSAPEVOLEZZA • Soltanto il coinvolgimento, la condivisione e l’applicazione degli elementi del sistema da parte di tutti i dipendenti generano il suo successo: in tal senso formazione, informazione e addestramento svolgono un ruolo fondamentale • Le risorse che svolgono un’attività che può avere un impatto sul SGI devono essere idonee e competenti FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

17. COMUNICAZIONE INTERNA La Direzione ha attuato e mantiene uno scambio attivo di informazioni in tema di Gestione Ambiente - Sicurezza tra tutti i componenti la struttura organizzativa avendo cura di assicurare le comunicazioni interne fra i differenti livelli e le diverse funzioni. Inoltre, in conformità con la legge, sono attuate modalità di consultazione e coinvolgimento del personale nello sviluppo e nel riesame nelle politiche e nelle procedure di gestione. FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

18. Le riunioni di lavoro del Gruppo di Progetto con Direzione e Funzioni di Centro, collegialmente (1 volta al mese) Singole Funzioni di Centro, Medici, RLS, ecc. (1, 2 volte al mese) Commissione Tecnica SIAMESI (dal 2004 : 1 volta al mese) Responsabili ditte esterne operanti nel Centro (1 riunione collettiva e altre in funzione delle problematiche) … e tanti incontri con il personale FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

19. LA COMMISSIONE TECNICA SIAMESI i progettisti … ieri oggi: insieme FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

20. COMUNICAZIONE ESTERNA • Abbiamo stabilito procedure per: • ricevere, documentare e rispondere alle comunicazioni provenienti dalle Parti Interessate esterne riguardanti gli aspetti ambientali e della sicurezza connessi con le sue attività • poiché la comunicazione con le P.I. è fondamentale, sono state fissate ed attuate varie modalità di comunicazione esterna FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

21. CONTROLLO OPERATIVO Individuati i processi “critici”: Attività la cui esecuzione non controllata per mancanza di disposizioni potrebbe generare: situazioni di difformità con quanto stabilito nella Politica per il mantenimento della conformità normativa e il miglioramento continuo o uno scostamento dagli obiettivi o dai traguardi FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

22. OUTPUT: procedure di controllo operativo • Definiti i processi “critici”, sono stati individuati i punti di controllo e le modalità operative per garantire che le relative attività si svolgano nel rispetto dell’ambiente e della salute e sicurezza • Aspetti trattati: • gestione dei processi di ricerca • gestione delle sostanze pericolose e dei rifiuti • gestione dei fornitori che operano nel sito • manutenzioni di impianti e macchinari • progettazione di nuovi impianti e attività • approvvigionamento FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

23. PREPARAZIONE E RISPOSTA ALLE EMERGENZE Il Centro ha individuato i possibili rischi e le possibili situazioni di emergenza ambientale e di sicurezza connessi con le proprie attività, allo scopo di predisporre idonee procedure o piani per: • intervenire in tempo reale • prevenire e mitigare impatti ambientali negativi nel Centro e sul territorio e danni a persone (infortuni o malattie) FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

24. OUTPUT: Piani e procedure di emergenza Il Centro ha predisposto: • un piano generale per la gestione della emergenza nucleare e antincendio secondo i disposti di legge (chi fa che cosa come, modalità di comunicazione, mezzi e materiali) • diverse procedure per gestire le piccole emergenze (sversamenti accidentali di gasolio, sostanze pericolose, ecc.) associate ad esercitazioni periodiche di emergenze simulate, con il coinvolgimento, quando necessario e fattibile, dei servizi di emergenza esterna FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

25. VERIFICA Le attività di sorveglianza di SIAMESI sono costituite da: valutazione del rispetto delle prescrizioni sorveglianza e misurazione gestione delle non conformità, azioni correttive e preventive registrazioni audit interni (norma UNI EN ISO 19011) FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

26. RIESAME DELLA DIREZIONE La Direzione periodicamente valuta il proprio SGI per verificarne il livello di rispondenza alle norme di riferimento e il livello di attuazione operativa valutandone in un’unica sede gli aspetti ambientali e di sicurezza Il riesame consente alla Direzione di individuare le opportunità di miglioramento e le eventuali necessarie modifiche del sistema FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

27. RIESAME DELLA DIREZIONE Input: • Risultati degli audit • Risultati dei controlli di processo • Stato di azioni correttive e preventive • Stato di avanzamento di obiettivi e traguardi • Eventi che potrebbero rendere necessarie modifiche al SGI • Segnalazioni e informazioni dalle PI • Andamento degli indicatori di performance ambientale e della sicurezza • Piano di formazione Il verbale del riesame contiene tutte le modifiche che l’Alta Direzione decide di apportare e che possono riguardare: • la Politica Ambiente e Sicurezza • gli obiettivi e il Programma o • altri elementi che caratterizzano il SGI (procedure gestionali, istruzioni operative, struttura organizzativa, documentazione e registrazioni ambiente e sicurezza) FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

28. Ente di certificazione Azienda Invio della documentazione: Richiesta di certificazione - modulo di domanda - check list - Compilazione documentazione - questionario informativo - modulo di domanda - check list - Esame della Documentazione - questionario informativo Richiesta eventuale integrazione Invio integrazione richiesta Accettazione della domanda Pre-Audit e Audit in loco SI Risoluzione delle NC Eventuale attuazione Azioni Correttive Non Conformità NO Rilascio del certificato ISO 14001 Rilascio del certificato OHSAS 18001 FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

29. IDEE E VALORI STRUMENTI RISORSE GESTIONE DEI SERVIZI GESTIONE ASPETTI AMBIENTALI SICUREZZA RAPPORTO TRA UNITÀ GESTIONALI E TECNICHE …. SIAMESI: CHE COSA HA CAMBIATO FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

30. SIAMESI: PIANO 2005 • MANTENIMENTO DELLA CERTIFICAZIONE • “CRESCITA” DELLE RISORSE INTERNE • COMUNICAZIONE INTERNA ED ESTERNA COMPLETA AUTONOMIA DEL CENTRO FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005

31. SIAMESI: UN PROGETTO PILOTA SPERIMENTARE IDEE, STRUMENTI, METODOLOGIE PER … CREARE OCCASIONI DI CRESCITA FORUM P.A., ROMA, 12 maggio 2005