Významné změny v novele EZ

1. Významné změny v novele EZ AEM 15. 3. 2005, Poděbrady Pavel Dočekal

2. Obsah • Novela energetického zákona • Otevírání trhu s plynem • Přístup do plynárenských zařízení • Unbundling • Zajištění bezpečnosti dodávek • Další významné změny • Závěr

3. I. Novela energetického zákona • zákon č. 670/2004 Sb. • účinnost: 30. prosince 2004 • důvod novelizace EZ: • implementace směrnice 2003/55 EC („2. direktiva“); • reakce na zkušenosti s fungováním dosavadní právní úpravy. • významné změny • otevírání trhu s plynem; • unbundling; • přístup třetích stran do plynárenských zařízení; • zajištění bezpečnosti dodávek.

4. II. Otevírání trhu s plynem (1.) 1. regulační perioda 2. regulační perioda 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 1. fáze otevření trhu (všichni koneční zákazníci se spotřebou nad 15 mil. m3 & všichni výrobci elektřiny a elektřiny a tepla) pouze chránění zákazníci (neexistence TPA) 2. fáze otevření trhu (všichni koneční zákazníci kromě domácností) závěrečná fáze otevření trhu všichni koneční zákazníci prodej plynu pro chráněné zákazníky: TG-RDS prodej plynu: TG - RDS prodej plynu pro oprávněné zákazníky: TG-RDS, noví hráči

5. II. Otevírání trhu s plynem (2.) • Související otázky: • měření (§ 71) • měření spotřeby plynu u kogeneračních jednotek vs. pravidla trhu s plynem (požadavek na zjištění denních/měsíčních hodnot spotřeby). • regulace cen dodávek pro chráněné zákazníky • koexistence 2 kategorií konečných zákazníků (chránění vs. oprávnění) - 2 režimy stanovení ceny. • ochrana smluv ToP (§ 61a) • dočasné pozastavení povinnosti umožnit přístup třetích stran; • záměr vs. praktická využitelnost.

6. negotiated TPA • regulated TPA • not available DK UK NL GERMANY BE CR SR FRANCE AT HU ITALY PT SPAIN III. Přístup do plynárenských zařízení • „přístup třetích stran“ („TPA“) do plynárenských zařízení • regulovaný přístup: PS (vnitrostátní přeprava), DS • sjednaný přístup: PZP (evropské srovnání - viz obr.) • podrobnosti podmínek TPA • vyhláška ERÚ č.673/2004 Sb. • Řád PPS/PDS/PPZP obr.: přístup do PZP v Evropě

7. IV. Unbundling (1.) • cíl: zajištění nediskriminačního přístupu k plynárenským zařízením • formy: • účetní unbundling (1.1. 2001) • funkční, právní: • PPS (§ 58a) - 1.1.2006 • PDS (§ 58a) - 1.1.2007 • „Program opatření“ (compliance program) - opatření k zajištění nediskriminačního chování • dodatečné náklady vyvolané provedením unbundlingu • možnost uznání ze strany ERÚ

8. IV. Unbundling (2.) PPS PDS Rakousko právní právní Belgie právní právní Dánsko vlastnický právní • 2003/55 EC • PPS: 1.7.2004 • PDS: 1.7. 2007 • požadavky nejsou naplňovány (viz obr. - stav v roce 2004) • případy vlastnického oddělení Francie právní účetní Německo účetní účetní Irsko manažerský manažerský Itálie právní právní Lucembursko manažerský manažerský Holandsko právní právní Španělsko právní právní Švédsko účetní účetní Velká Británie vlastnický vlastnický Estonsko účetní účetní Lotyšsko účetní účetní Litva účetní účetní Polsko právní účetní účetní účetní ČR Slovensko manažerský manažerský Maďarsko právní účetní Slovinsko právní účetní Rumunsko právní účetní Bulharsko účetní účetní Turecko právní právní

9. V. Zajištění bezpečnosti dodávek • otevření trhu - noví dodavatelé - možné ohrožení bezpečnosti dodávek; • § 73 EZ - povinnost obchodníků s plynem dodržovat bezpečnostní standardy; • 2004/67 EC - směrnice o opatřeních zajišťujících bezpečnost dodávek zemního plynu; • novelizace vyhlášky MPO č.167/2001 Sb., o stavech nouze v plynárenství

10. VI. Další významné změny • Dodavatel poslední instance §12 (vs. povinnost nad rámec licence §12a) • Bilanční centrum (§ 64) • Smlouvy mezi účastníky trhu s plynem (§72)

11. Závěr • Co vlastně novela EZ přinesla? • významné změny z pohledu organizace trhu s plynem; • absence některých významných změn (pravidel) nezbytných pro fungování trhu s plynem - podstatná část řešena v prováděcích předpisech.

12. Děkuji za pozornost