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Öffentliche Aufträge nur an integre Unternehmen Transparency International Deutschland e.V. Gerd Leilich, Regionalleiter Hamburg/Schleswig-Holstein 1. März 2011. Transparency International in Deutschland. Eingetragener Verein nach deutschem Recht gemeinnützig anerkannt
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Öffentliche Aufträge nur an integre Unternehmen Transparency International Deutschland e.V. Gerd Leilich, Regionalleiter Hamburg/Schleswig-Holstein 1. März 2011
Transparency International in Deutschland • Eingetragener Verein nach deutschem Recht • gemeinnützig anerkannt • Gründung im Oktober 5.10.1993 in Berlin • Fokus auf Korruptionsbekämpfung in Deutschland im internationalen Kontext
Arbeitsgrundsätze von Transparency Deutschland • Gemeinnützig • Kein Untersuchen und Anprangern von konkreten Fällen • Parteipolitisch neutral • Transparenz als Instrument gegen Korruption • Verantwortlichkeit (accountability) • Koalitionen statt Konfrontation Zivilgesellschaft Koalitionen bilden mit Politik Wirtschaft
Was ist Korruption ? Der Begriff Korruption – So undurchsichtig wie die Strukturen, in denen sie gedeiht. Mehr als nur Geldübergaben im Morgengrauen
Definition von Korruption Korruption DerMissbrauch vonanvertrauter Machtzum privaten Nutzenoder Vorteil. Aber wie sieht Korruption aus ? Diese Arbeitsdefinition verwendet Transparency - es gibt viele andere, zumeist „enger“ gefasste.
Die Verwaltung – Hauptzielbereich der Korruption öffentlicher Dienst intransparente Entscheidungsabläufe hohe Vergabevolumina 79 %aller Delikte fallen in der Verwaltung an* + Bestechlichkeit der öffentlichen Verwaltung * Bundeslagebild Korruption 2007
Ausschreibungskorruption Tatvorgang Bestechung des zuständigen Amtsträgers „anfüttern“ Vergütung manipulierter Ausschreibungstext wettbewerbswidriges Ausschalten der Konkurrenz Ausschalten ungenehmer Bieter Weitergeben der Angebote von Mitbietern Auftrag
Korruption unterbindet marktgerechtes Wirtschaften • Effizienzverlust • Unnötige Investitionen • Wettbewerbs-verzerrung • Investitionen und Wachstum gehen zurück • Integre Firmen geraten in Gefahr Ganze Volkswirtschaften geraten in eine wirtschaftliche Abwärtsspirale
Der Weg aus der Korruption ! Die Selbstverpflichtung Schriftlicher Verhaltenskodex (Code of Conduct) Für alle Mitarbeiter verbindlich Verbot der Korruption in jeder Form Schützt auch die Mitarbeiter vor Straftaten
Wichtig ist die Initiative des Unternehmers Transparenz schaffen über die Ziele der Selbstverpflichtung bei Mitarbeitern Agenten Geschäftspartnern (Zulieferer, Abnehmer) Wettbewerbern
Organisatorische Maßnahmen Vier-Augen-Prinzip Alle Dokumente (Verträge, Bestellungen etc. ) werden von 2 Personen geprüft und abgezeichnet. Funktionstrennung Bestellung und Bezahlung nicht aus einer Hand Job Rotation Wenn möglich: Regelmäßiger Austausch der Mitarbeiter in korruptionsgefährdeten Funktionen
Ombudsmann Niedrig-schwelliges Angebot für Informationsgeber Sensible Verfolgung eines Vorgangs ohne Störung des Betriebsablaufs bis zur Bestätigung des Verdachts
Schritt 1: Schwachstellenanalyse Maßnahmen Ist-Analyse (z. B. mit TI-Checkliste „Self Audit“) Risikolandkarte erstellen Kritische Prozesse definieren Initiative muss von der Leitung ausgehen
Checkliste für „Self-Audits“ zur Korruptionsprävention in Unternehmen
Schritt 2: Einigung auf Werte Maßnahmen Festlegung von Verhaltensrichtlinien Kommunikation über die Unternehmenswerte Werte müssen gelebt werden
Schritt 3: Kontrollsystem Maßnahmen Kontrollsystem aus Schwachstellenanalyse ableiten. Kontrollsystem implementieren. Arbeitsrechtliche Konsequenzen bei Verstößen transparent machen Bei Bedarf externe Unterstützung holen
Schritt 4: Umsetzung Maßnahmen Einbeziehung von Mitarbeitern und Betriebsrat Mitarbeiterschulungen / Jahresgespräche Offener Dialog mit allen Mitarbeitern
Schritt 5: Ständiger Verbesserungsprozess Maßnahmen Prozess der laufenden Überprüfung und Weiterführung definieren Alle Akteure zur Mitwirkung auffordern Prävention wird selbstverständlich.
Imagegewinn und Profilierung Motivierte Mitarbeiter – höhere Produktivität Größere Effektivität im Betrieb Mehr öffentliche Aufträge und großer Gewinn !
