Facilitando la implementación de los AAM a través Producción más Limpia:

1. Facilitando la implementación de los AAM a través Producción más Limpia: Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)

2. Convenio de Estocolmo sobre COPs • Tratado mundial dirigido a proteger la salud humana y el ambiente de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs) • Cooperación internacional para la reducción de emisiones de COPs y, si es posible, su eliminación • Adoptado en Mayo 2001, Entra en vigor el 17 de May 2004 • COPs son químicos que: • Se mantienen intactos en el ambiente por largos períodos de tiempo • Se distribuyen geográficamente • Se acumulan en el tejido adiposo de los organismos vivientes • Tóxicos para el humano y la vida silvestre

3. Convenio de Estocolmo: Disposiciones Claves • Inicialmente enfocado en 12 químicos, que pueden ser agrupados en tres categorías: • Pesticidas: aldrina, clordano, dieldrina, DDT, endrina, heptacloro hexaclorobenceno (químicos industriales y sub-productos), mirex y toxafeno • Químicos industriales: Bifenilos Policlorados- BPCs (también sub-producto) • Sub-productos no intencionales: dioxinas y furanos • Las Partes están obligadas a tomar medidas para reducir o eliminar la liberación de COPs cubiertos por el Convenio

4. Convenio de Estocolmo: Disposiciones Clave (Cont..) • Eliminación de la producción y utilización de COPs • aldrina, clordano, dieldrina, endrina, heptacloro, hexaclorobenceno, mirex, y toxafeno • Restricción para la producción y utilización de COPs en ciertos propósitos aceptables • DDT para el control del vector de enfermedad • Restricción para exportar COPs • Identificación, manejo, y eliminación de inventarios de COPs en una manera ambientalmente racional • Gestión ambientalmente racional de BPCs y eliminación del uso para el 2025 • Identificación de fuentes y reducción de liberación de sub-productos de COPs

5. Convenio de Estocolmo: Fondos e Implementación • Entidad principal para arreglos financieros interinos: GEF • Debe cumplir esta función a través de medidas operativas relacionadas específicamente a COPs • Mecanismo financiero a ser definido por la Conferencia de las Partes • Los mecanismos de implementación requieren: • Desarrollo e implementación de un plan nacional • Reporte de medidas implementadas/su eficacia • Intercambio de información • Promover la sensibilización y educación del público • Monitoreo de la liberación de COPs

6. Actores para la implementación • Conferencia de las Partes (Comité IntergubernamentalNegociador durante el período provisional previo a COP1) • Secretaría • Puntos Focales Nacionales • Centros de Información • Centros Regionales y Sub-regionales para el establecimiento de capacidad y transferencia de tecnología

7. Actividades Interinas • Convenio de Estocolmo no entra en vigor hasta que 50 países hayan ratificado • La Conferencia de Estocolmo adoptó resoluciones cubriendo un período provisional que incluyen: • Continuar las reuniones del Comité Intergubernamental Negociador • Implementación voluntaria del Convenio, • Establecimiento de una red de asistencia para crear capacidad • Operación del mecanismo financiero interino, y • Preparativos para COP 1

8. Primer Paso: Planes de Implementación • El desarrollo de planes nacionales de implementación puede iniciar inmediatamente • Los recursos financieros están disponibles a través del GEF y el Banco Mundial • PNUMA, como una agencia de implementación del GEF y aliado del Banco Mundial en el tema de COPs, está preparada para apoyar a los países en obtener asistencia para desarrollar estos planes

9. PML en el Convenio de Estocolmo • Producción más Limpia es relevante como una estrategia para la implementación práctica del enfoque precautorio • La precaución y prevención son operacionalizados a través del texto, y mencionados en: • Preámbulo y objetivo • Disposiciones para la inclusión de nuevos COPs • Disposiciones de control para COPs producidos intencionalmente • Disposiciones de control para COPs producidos no intencionalmente • Texto sobre la determinación de las “Mejores Técnicas Disponibles” (BAT, por sus siglas en inglés) • Disposiciones para la implementación

10. Enfoque prioritario para PML: COPs producidos no intencionalmente • Las Prohibiciones no son efectivas: • Dioxinas/Furanos son sub-productos de muchos procesos industriales • Las soluciones al Final del Tubo: • Son costosas para la instalación de equipo • Son costosas para monitorear las liberaciones y para cumplir conlas regulaciones de comando y control • No cubren todas las fuentes (en especial PYMEs) • Simplemente se transfiere la contaminación de un medio a otro =>Existe la necesidad de implementar Producción más Limpia!

11. Ejemplos del Enfoque de PML para trabajar con las fuentes de COPs • Control de proceso, operación adecuada y mantenimiento • Establecimiento de ciclos de producción cerrados • Eliminación de materiales con base cloro, a través del rediseño de productos y procesos • Alternativas para procesos y productos • Cambio de materiales en las entradas

12. Implementación del Convenio • Requisitos para la implementación • Conocimiento técnico y asistencia financiera para el desarrollo de los Planes Nacionales de Implementación, establecimiento de capacidad e implementar soluciones • Los practicantes de PML llevan a cabo actividades que puede facilitar la implementación: • Participar en actividades que posibiliten la implementación • Creación del Plan Nacional de Implementación • Asistencia en el establecimiento de capacidad • Explorar oportunidades • Consultar fuentes de información • Elaborar borradores de planes de acción

13. Implementación del Convenio: Actividades de Acceso • Desarrollo del Plan Nacional de Implementación (PNI): • Determinar los mecanismos de coordinación y organizar el proceso de desarrollo del PNI • Inventario de las fuentes de COPs • Evaluación de la infraestructura nacional y capacidad para manejar los COPs • Establecimiento de prioridades y determinación de objetivos adaptados a las condiciones locales • Evaluación de necesidades y formulación del PNI • Aval del PNI por los diversos actores

14. Actividades de Acceso: Rol de los CPML Apoyar en el desarrollo de los Planes Nacionales de Implementación 1) Mecanismo de coordinación y organización del proceso de desarrollo del PNI: • Ofrecer un foro para el diálogo entre actores, sobre la base de las alianzas de PML • Ayudar a involucrar a la industria en el proceso a través de motivaciones positivas 2) Inventario de las fuentes de COPs: • Uso del conocimiento y experiencia del trabajo con la industria local para ayudar a crear el inventario de liberación de COP (por ejemplo: de pulpa y papel, metalmecánica, industria textil) • Ofrecer servicios para la creación del inventario, en base a los factores de estimación de emisiones

15. Actividades de Acceso: Roles de los CPML 3) Evaluación de la infraestructura nacional y capacidad para manejar los COPs: • Conocimiento de la industria local y evaluar el potencial para la eliminación de COPs, a la vez que se obtienen beneficios económicos • Análisis de resultados de evaluaciones en planta e iniciativas de PML previas • Enfocarse en la búsqueda de soluciones de PML que proporcionen incentivos positivos para la industria para minimizar las emisiones de dioxinas/furanos 4) Establecimiento de prioridades y determinación de objetivos • Elaboración de BAT y “Mejores Prácticas Ambientales” (BEP, por sus siglas en inglés) adaptados a las condiciones locales

16. Actividades de Acceso: Rol de los CPMLs 5) Evaluación de necesidades y formulación del PNI • Apoyar a los actores nacionales de implementación a organizar el diálogo y cooperar con la industria durante la evaluación de las necesidades y el establecimiento de prioridades/objetivos, enfatizando donde sea posible, los beneficios económicos de la minimización de las emisiones de dioxinas/furanos • Promover los múltiples beneficios de las soluciones de PML para la minimización de la liberación de COPs • Uso de la experiencia en la formulación de Planes de Acción Nacionales de Producción más Limpia, políticas y regulaciones; disponibles a través de la red de CNPML (por ejemplo Rep. Checa, China) • Analizar el BAT y BEP existentes, y sugerir la contribución del CNPML para el desarrollo del BAT y BEP para las fuentes de dioxinas/furanos en su región • Ofrecer asistencia a las autoridades nacionales para la determinación del BAT y BEP 6) Aval del PNI por los diversos actores • Asistir/facilitar el diálogo entre actores

17. Implementación del Convenio: Establecimiento de capacidad • Los Planes Nacionales de Implementación y las estrategias incluyen las actividades principales siguientes: • Desarrollar y fortalecer el establecimiento de capacidad en los países en desarrollo, para enfrentar las amenazas presentadas por los COPs • Promover/Efectuar la transición hacia alternativas sostenibles • Facilitar la eliminación ambientalmente racional de inventarios obsoletos de COPs • Facilitar la identificación de los sitios afectados por COPs y su remediación

18. Establecimiento de Capacidad: Rol de los CPMLs • Apoyar con: • Servicios de capacitación efectivos, • Intercambio de información y creación de canales de comunicación • Facilitación de transferencia de tecnología más limpia, • Sensibilización a través de proyectos demostrativos • Adaptar manuales y base de datos de Producción más Limpia existentes • Promover las medidas para la prevención de las emisiones de dioxinas/furanos o desarrollar nuevos manuales/guías • Diseño e implementación de proyectos para la minimización de dioxinas/furanos • Capacitación y/o transferencia de tecnología, proyectos demostrativos, etc.

19. PML y el Convenio de Estocolmo • Colaborar en las actividades de acceso (como el PNI) • Cooperar en la evaluación de la infraestructura nacional y la capacidad establecida para manejar COPs • Con el Punto Focal Nacional (NFP), presentar proyectos a GEF • Cooperar en el inventario de las fuentes de COPs y el monitoreo de la liberación de COPs • Sensibilizar a través de proyectos demostrativos y capacitaciones Actividades de PML Estocolmo