Jarosław Pawłowski - Podsekretarz Stanu Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

1. Zwiększenie dostępności do środków unijnych w ramach PO IG, PO KL, RPO XV Ogólnopolskie Forum Gospodarcze Małych i Średnich Przedsiębiorstw Jarosław Pawłowski - Podsekretarz Stanu Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Warszawa, 10 listopada 2009 r.

2. Przyśpieszenie realizacji programów unijnych-realizacja prognozy Rady Ministrów W okresie spowolnienia gospodarczego niezbędne jest elastyczne dostosowanie realizacji Programów Operacyjnych współfinansowanych ze środków unijnych. W tym kontekście ważne jest zatem wprowadzanie rozwiązań zwiększających dostępność środków UE, w szczególności małym i średnim przedsiębiorstwom, które najsilniej odczuwają negatywne skutki spowolnienia.

3. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Budżet PO IG - 9,7 mld euro (8,2 mld euro z EFRR), z czego69% (3,64 mld euro) dla sektora MSP. W PO IG podpisano 2 064 umowy, w tym 1 409 umów na kwotę 2,8 mld zł z beneficjentami sektora MSP. (2,2 mld zł zakontraktowano w ramach w 4 osi priorytetowejInwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia).

4. Działania antykryzysowe MRR – rozwiązania horyzontalne • możliwość zwiększenia alokacji na konkurs, • udzielanie zaliczek na rzecz beneficjentów, • możliwość ustanawiania zabezpieczenia w formie weksla in blanco dla dofinansowania powyżej 10 mln zł. • kwalifikowanie kosztów zabezpieczeń, • weryfikacja wydatków ujętych we wniosku beneficjenta o płatność na podstawie zestawieniadokumentów księgowych zamiast kopii tych dokumentów, • ryczałtowe rozliczanie kosztów pośrednich, • certyfikowanie wydatków związanych z tzw. dużymi projektami przed ich zatwierdzeniem przez Komisję Europejską,

5. Zespół ds. uproszczeń Grupa ds. Przedsiębiorców rekomendowała następujące uproszczenia zwiększające dostępność do środków unijnych: • nowelizację rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. wsprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych, w celuumożliwienia przekazywania przedsiębiorcom dotacji w formie zaliczki, • zmianę katalogu kosztów kwalifikowalnych w ramach PO IG, tak aby przedsiębiorcy zainteresowani otrzymaniem płatności zaliczkowych mogli uzyskać dofinansowanie kosztów związanych z ustanowieniem zabezpieczenia należytego wykonania umowy o dofinansowanie, • zwiększenie kwot alokacji na poszczególne konkursy (np. w działaniu 4.4 Nowe inwestycje o wysokim potencjale innowacyjnym), • organizowanie naborów jedynie dla MSP (1.4/4.1, 4.4) • zwiększenie intensywności wsparcia w ramach poddziałania 4.5.1 PO IG z 15% do 25%,

6. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Ponadto, Grupa ds. Przedsiębiorców rekomendowała uproszczenia dotyczące m.in.: • przygotowania dokumentacji aplikacyjnej, • systemu oceny wniosków, • kryteriów wyboru projektów, • realizacji postanowień umowy o dofinansowanie projektu, • rozliczania projektów.

7. Regionalne Programy Operacyjnenowe rozwiązania o charakterze antykryzysowym • Wprowadzono system zaliczkowy, W celu przekazania dobrych praktyk z realizacji PO IG, Grupa ds. Przedsiębiorców skierowała do IZ RPO rekomendacje dotyczące m.in.: • stosowania jednolitego katalogu kryteriów formalnych wyboru projektu, • realizacji postanowień umowy o dofinansowanie projektu w sytuacji wahań kursów walut spowodowanych kryzysem gospodarczym, • terminów przedkładania dokumentacji środowiskowej.

8. Program Operacyjny Kapitał Ludzki nowe rozwiązania o charakterze antykryzysowym • zwiększenie dostępności przedsiębiorstw do środków finansowych, pozwalających na kontynuację wspierania rozwoju kapitału ludzkiego firmy, nawet w przypadku pogorszenia sytuacji finansowej przedsiębiorstwa wynikającej ze spowolnienia gospodarczego – „Nowy Instrument” z pakietu KE, • wspieranie pracowników przedsiębiorstw, którzy w wyniku pogorszenia sytuacji w firmie, są zagrożeni utratą pracy lub ją utracili, poprzez: • zwiększenia poziomu kontraktowania dostępnych środków EFS w okresie spowolnienia gospodarczego, • usprawnienia procedur i wprowadzanie nowych rozwiązań, celem przyśpieszenia przekazywania beneficjentom środków, • rozszerzania zakresu wsparcia w ramach EFS – nowe narzędzia (np. dodatki, projekty szybkiego reagowania), • ukierunkowania wsparcia na grupy/podmioty najbardziej zagrożone poprzez szczegółowe kryteria wyboru projektów.

9. Zespół ds. uproszczeńGrupa ds. Europejskiego Funduszu Społecznego Do najważniejszych rekomendacji sformułowanych przez Grupę ds. EFS i wdrożonych już przez Instytucję Zarządzającą PO KL należą m.in. • rozszerzenie zakresu informowania potencjalnych wnioskodawców o możliwościach uzyskania dofinansowania projektów w ramach PO KL, • wprowadzenie standardów funkcjonowania punktów informacyjnych, • wprowadzanie nowych funkcjonalności do Generatora Wniosków Aplikacyjnych PO KL, • umożliwienie beneficjentom dokonywania uzupełnienia błędów formalnych, • wprowadzenie regulacji skracających czas oceny merytorycznej wniosków, • wprowadzenie obowiązku wysyłania beneficjentom Karty oceny merytorycznej oraz innych dokumentów związanych z oceną złożonego przez nich wniosku w celu zapewnienia transparentności procesu oceny.

10. Program Operacyjny Kapitał Ludzki Uproszczenia dla beneficjentów planowane do wdrożenia w 2010 r. • IZ PO KL planuje uwzględnienie wyników badania ewaluacyjnego projektów pilotażowych PO KL i wprowadzenie nowego wzoru wniosku o dofinansowanie projektu zgodnego z metodyką Project Cycle Management – narzędziem rekomendowanym przez Komisję Europejską do definiowania i planowania projektów współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, • wprowadzeniu nowego wzoru wniosku towarzyszyć będą zmiany Instrukcji wypełniania wniosku o dofinansowanie w ramach PO KL, Podręcznika przygotowywania wniosków w ramach PO KL poprzedzone konsultacjami społecznymi oraz działania informacyjne skierowane do beneficjentów, • nowy wzór wniosku o dofinansowanie: • usprawni proces wyboru projektów, • stanowi ułatwienie dla beneficjentów z punktu widzenia przygotowywania wniosku o dofinansowanie oraz planowania i realizacji projektu, • znacząco podniesie jakość wdrażanych projektów, • ponadto w 2010 r. Instytucja Zarządzająca Programem Operacyjnym Kapitał Ludzki planuje uprościć proces rozliczania kosztów pośrednich ryczałtem poprzez zastosowanie stałych stawek, bez konieczności sporządzania metodologii wyliczenia kosztów pośrednich we wniosku o dofinansowanie.

11. Dziękuję za uwagę!