Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 2004-2006

1. Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego 2004-2006 Komitet Monitorujący ZPORR XVI posiedzenie, Warszawa, 17 września 2008 r. Ewa Wnukowska Departament Koordynacji i Wdrażania Programów Regionalnych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

2. Porządek obrad (11.00 - 15.00) • Powitanie uczestników, słowo wstępne – p. Krzysztof Hetman – przewodniczący Komitetu - Podsekretarz Stanu w MRR, • Przyjęcie programu XVI posiedzenia Komitetu i protokołu z XV posiedzenia, • Prezentacja postępu w zakresie wdrażania ZPORR (stan na koniec sierpnia 2008 r.) oraz sprawozdania okresowego z realizacji ZPORR za I półrocze 2008 r. – p. Ewa Wnukowska, dyrektor Departamentu Koordynacji i Wdrażania Programów Rozwoju Regionalnego MRR(IZ ZPORR), • Dyskusja, głosowanie nad przyjęciem sprawozdania okresowego z realizacji ZPORR za pierwsze półrocze 2008 r. przez Komitet (uchwała nr 5/2008),

3. Porządek obrad (11.00 - 15.00) • Prezentacja wniosków o realokacje w ramach Priorytetu I i Priorytetu II ZPORR, dyskusja, głosowanie nad przyjęciem wniosków (uchwały nr 6/2008 i 7/2008): • Wniosek o realokację środków z Działania 1.6 do alokacji Priorytetu I województwa mazowieckiego, • Wniosek o realokację środków w ramach Priorytetu II ZPORR, • Prezentacja dobrych praktyk w zakresie wdrażania funduszy strukturalnych w ramach ZPORR w regionach – przedstawiciel województwa pomorskiego, • Sprawy różne.

4. Wdrażanie ZPORR – plan prezentacji • Informacja i promocja • Stan wdrażania działań ZPORR • Informacja nt. Działania 1.6 • Postęp rzeczowy • Nadkontraktacja • Realokacje • Nieprawidłowości • Ewaluacja

5. Informacja i promocja ZPORR – I półrocze 2008 r.

6. Szkolenia zorganizowane przez IZ ZPORR W okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2008 r. w szkoleniach organizowanych przez IZ ZPORR wzięło udział łącznie 514 pracowników instytucji zaangażowanych w realizację programu, w tym 66 pracowników IZ ZPORR.

7. Szkolenia planowane przez IZ ZPORR • Kontrola zamówień publicznych udzielanych w ramach realizacji projektów finansowanych z funduszy strukturalnych w ramach RPO • Warsztaty z pomocy publicznej • Zarządzanie projektami – szkolenie dla laureatów konkursu dla gmin • Zarządzanie ryzykiem w funduszach strukturalnych i Funduszu Spójności

8. Informacja i promocja ZPORR Dnia 30 października 2008 r. odbędzie się Konferencja podsumowująca realizację ZPORR. Do uczestnictwa w konferencji zaproszeni zostali przedstawiciele Komisji Europejskiej, przedstawiciele rządu polskiego, Marszałkowie, Wojewodowie oraz przedstawiciele instytucji regionalnych zaangażowanych we wdrażanie ZPORR.

9. Informacja i promocja ZPORR Kampania telewizyjna i radiowa na temat efektów ZPORR Celem kampanii jest: • podsumowanie efektów realizacji ZPORR jako największego źródła funduszy europejskich dla Polski w latach 2004-2008, • budowanie społecznej świadomości znaczenia środków pomocowych UE dla podnoszenia standardów życia społeczno–gospodarczego Polski. Czas trwania kampanii: październik-listopad 2008 r.

10. Konkursy IZ ZPORR ogłosiła dwa konkursy: • Konkurs na najaktywniejszą gminę realizującą projekty w ramach ZPORR • Konkurs fotograficznyZPORRe zmiany w regionach

11. Konkursy Konkurs na najaktywniejszą gminę realizującą projekty w ramach ZPORR Celem konkursu jest: • upowszechnienie wśród społeczeństwa dobrych praktyk związanych z zaangażowaniem jednostek samorządu terytorialnego w działania na rzecz rozwoju poprzez korzystanie z możliwości realizacji projektów w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR), • nagrodzenie gmin, które zgodnie z kryteriami konkursu najaktywniej realizują projekty w ramach ZPORR, • promocja ZPORR.

12. Konkursy Konkurs fotograficzny ZPORRe zmiany w regionach Celem konkursu jest: • ukazanie zmian, jakie nastąpiły w Polsce dzięki realizacji ZPORR oraz skierowanie uwagi uczestników konkursu na wykorzystanie funduszy unijnych w ich najbliższym otoczeniu, • uświadomienie społeczeństwu, że wsparcie ze ZPORR było udzielane we wszystkich regionach Polski oraz wskazanie miejsc, gdzie poprawa warunków życia jest już widoczna. promocja ZPORR. • .Rejestracjauczestników zakończyła się 15 września br., zdjęcia można nadsyłać do 21 września, strona internetowa konkursu: www.foto.zporr.gov.pl będzie działać do 31 grudnia 2008 r.

13. Informacja i promocja ZPORR IZ ZPORR podjęła inicjatywę wydania dwujęzycznego albumu poświęconego projektom zrealizowanym w ramach ZPORR. Publikacja zostanie wydrukowana w ilości 5 000 egz. w formacie 210 x 210 mm. W publikacji zostaną umieszczone fotografie o wysokich walorach artystycznych, pochodzące z konkursu fotograficznego oraz z regionów, głównie z urzędów marszałkowskich.

14. Stan wdrażania ZPORR(stan na koniec sierpnia 2008 r.) Alokacja 2004-2006 103,4% alokacji 92,8% alokacji 71,7% alokacji

15. Stan wdrażania ZPORR - Priorytety(stan na koniec sierpnia 2008 r.)

16. Stan wdrażania ZPORR - Priorytety(stan na koniec sierpnia 2008 r.)

17. Stan wdrażania ZPORR - Priorytety(stan na koniec sierpnia 2008 r.)

18. Stan wdrażania ZPORR - Priorytet I(stan na koniec sierpnia 2008 r.) Mln PLN

19. Stan wdrażania ZPORR - Priorytet I(stan na koniec sierpnia 2008 r.)

20. Stan wdrażania ZPORR - Priorytet II(stan na koniec sierpnia 2008 r.) Mln PLN

21. Stan wdrażania ZPORR - Priorytet II(stan na koniec sierpnia 2008 r.)

22. Stan wdrażania ZPORR - Priorytet III(stan na koniec sierpnia 2008 r.) Mln PLN

23. Stan wdrażania ZPORR - Priorytet III(stan na koniec sierpnia 2008 r.)

24. Stan wdrażania ZPORR - Płatności(stan na koniec sierpnia 2008 r.)

25. Stan wdrażania ZPORR - Płatności(stan na koniec sierpnia 2008 r.)

26. Stan wdrażania ZPORR - Płatności(stan na koniec sierpnia 2008 r.)

27. Stan wdrażania ZPORR - PłatnościEFRR - płatności z kont programowych w kolejnych miesiącach 2006-2008

28. Stan wdrażania ZPORR - PłatnościEFS - płatności z kont programowych w kolejnych miesiącach 2006-2008

29. Stan wdrażania ZPORR - Płatności Średnia miesięczna wartość płatności z kont programowych (PLN), jaka musi być wypłacana w kolejnych miesiącach (do XII.2008 r. włącznie), by osiągnąć 100% wykorzystania alokacji.

30. Stan wdrażania ZPORROstateczny termin kwalifikowalności wydatków • Zgodnie z wytycznymi KE ws. zamknięcia pomocy, ostateczny termin ponoszenia wydatków przez beneficjentów końcowych w działaniach/projektach nieobjętych pomocą publiczną to 31 grudnia 2008 r., a w przypadku projektów/działań objętych pomocą publiczną – 30 kwietnia 2009 r. Podkreślenia jednak wymaga fakt, iż termin kwalifikowalności wydatków wyznaczony w wytycznych KE odnosi się do wydatków poniesionych przez beneficjenta końcowego. • W przypadku Priorytetu 2 i Działania 3.4 ZPORR, beneficjentami końcowymi są instytucje, którym powierzono wdrażanie działań. Oznacza to, że za kwalifikowalne mogą zostać uznane wydatki poniesione przez beneficjentów końcowych do 31 grudnia 2008 r.

31. Stan wdrażania ZPORROstateczny termin kwalifikowalności wydatków • Przez poniesienie wydatku przez beneficjenta końcowego w ramach Priorytetu 2 należy rozumieć poświadczenie przez beneficjenta końcowego wydatków wykazanych we wnioskach o płatność przedłożonych przez ostatecznych odbiorców. Ostateczni odbiorcy (beneficjenci) powinni zatem zakończyć projekty w terminie umożliwiającym poświadczenie wydatków przez Instytucje Wdrażające w ww. terminie. • Przez poniesienie wydatku przez beneficjenta końcowego w ramach Działania 3.4 należy rozumieć poświadczenie przez beneficjenta końcowego wydatków wykazanych we wnioskach o płatność przedłożonych przez ostatecznych odbiorców i dokonanie przelewu środków na rachunek ostatecznego odbiorcy. Ostateczni odbiorcy (beneficjenci) powinni zatem zakończyć projekty w terminie umożliwiającym poświadczenie wydatków przez Instytucje Wdrażające, przekazanie wniosku od IW do IPoś, refundację z rachunku IPoś na rachunek IW oraz refundację z rachunku IW na rachunek ostatecznego odbiorcy w terminie kwalifikowalności.

32. Przekazanie do IZ ZPORR ostatniego wniosku o płatność od Instytucji Pośredniczącej do Instytucji Zarządzającej wraz z załącznikami (również zakończenie czynności kontrolnych niezbędnych do wypłacenia płatności końcowej beneficjentom) powinno nastąpić co do zasady do dnia 31 grudnia 2008 r. Dla wydatków poniesionych w ramach projektów, dla których wyrażono zgodę na przedłużenie okresu realizacji i termin zakończenia realizacji tych projektów wykracza poza 30 września 2008 r., oraz niektórych wydatków poniesionych w ramach Pomocy Technicznej (zatrudnienie, studia podyplomowe) jest to 31 marca 2009 r. W związku z powyższym, wyznaczenie ostatecznego terminu na złożenie wniosku o płatność od Instytucji Wdrażającej do Instytucji Pośredniczącej leży w gestii Instytucji Pośredniczącej. Stan wdrażania ZPORROstateczny termin kwalifikowalności wydatków

33. Stan wdrażania ZPORR – Proj. zakończone i w realizacji (stan na koniec sierpnia 2008 r.)

34. Stan wdrażania ZPORR – Proj. zakończone i w realizacji (stan na koniec sierpnia 2008 r.)

35. styczeń 2008 r. – sierpień 2008 r. Ogółem refundacja z KE od początku realizacji programu (stan na koniec maja 2008 r.) Ogółem refundacja z KE jako % alokacji IZ do IP IP do KE KE refundacja EFRR 432,28 471,99 257,57 1741,88 68,85 EFS 107,14 112,02 63,14 241,34 55,04 Postęp finansowy (mln euro)

36. Zestawienie wniosków o uruchomienie rezerwy celowej budżetu państwa (cz. 83, poz. 8) i decyzji wydanych przez MF w podziale na województwa (PLN, stan na 31.08.2008)

37. Projekty zrealizowane w ramach Działania 1.6 ZPORR(wartość projektów zakończonych i rozliczonych wg stanu na 31.08.2008)

38. Projekty zrealizowane w ramach Działania 1.6 ZPORR(wartość projektów zakończonych nierozliczonych wg stanu na 31.08.2008)

39. Projekty zrealizowane w ramach Działania 1.6 ZPORR(wartość projektów zakończonych nierozliczonych wg stanu na 31.08.2008)

40. Projekty realizowane w ramach Działania 1.6 ZPORR(wartość projektów w realizacji wg stanu na 31.08.2008) * Zgodnie z Aneksem nr 1/2008 z 2 września 2008 r. ** W dniu 2 września 2008 r. IZ ZPORR wyraziła zgodę na przedłużenie realizacji projektu do dnia 30 listopada 2008 r.

41. Postęp finansowy projektów w ramach Dz. 1.6 ZPORR(wydatki kwalifikowalne oraz płatności z kont programowychw stosunku do zawartych umów - stan na 31.08.2008) * Zgodnie z Aneksem nr 1/2008 z 2 września 2008 r.

42. Nadkontraktacja • 17 czerwca 2008 r. IZ ZPORR poprosiła Marszałków województw o przygotowanie list projektów, w przypadku których istniałaby możliwość podpisania umowy o dofinansowanie (lub zwiększenia poziomu dofinansowania) w sytuacji pojawienia się dodatkowych środków. • 27 sierpnia 2008 r. Instytucja Płatnicza, na wniosek IZ ZPORR, wyraziła zgodę na zwiększenie dopuszczalnego poziomu nadkontraktacji w Priorytetach 1 i 3 do 110% alokacji, z zastrzeżeniem m.in., że wszystkie oszczędności powstałe po 1 września br. nie mogą być kontraktowane.

43. Nadkontraktacja • 8 września 2008 r. IZ ZPORR poinformowała Marszałków o kwotach, które mogą wykorzystać w ramach nadkontraktacji i przypomniała zasady obowiązujące przy wyborze projektów. Przyznane kwoty – dla każdego z województw - wynikają z różnicy między 110% alokacji, a stanem zakontraktowania środków na dzień 31 lipca 2008 r. • Obecnie trwa ostateczna weryfikacja list rezerwowych przez Marszałków.

44. Nadkontraktacja

45. Realokacje w Ramach Priorytetu 1 • Ograniczenie zakresu rzeczowego projektu „Zintegrowany System Zarządzania Ruchem”, realizowanego w województwie mazowieckim w ramach Działania 1.6 (aneks do umowy podpisany 2 września br. – zmniejszenie o 22 551 171 zł (środki EFRR)). • Specyfika Działania 1.6 i brak oczekujących projektów. • W związku z powyższym, proponuje się realokację środków w kwocie EFRR 6 601 612 euro z alokacji Działania 1.6 do alokacji Priorytetu 1 w województwie mazowieckim (do Działań 1.3 i 1.4) • Wejście w życie proponowanej uchwały będzie uwarunkowane udzieleniem zgody przez Instytucję Płatniczą na wykorzystanie powstałej po 1 września br. oszczędności.

46. Realokacje w Ramach Priorytetu 2 • Województwo mazowieckie zgłosiło niewykorzystanie na koniec Programu części alokacji w ramach Priorytetu 2. • Województwa: dolnośląskie i małopolskie zgłosiły możliwość dodatkowej kontraktacji środków w ramach Priorytetu 2. • W związku z powyższym, wnioskuje się o realokację środków w ramach Priorytetu 2 z województwa mazowieckiego do województw: dolnośląskiego (314 231 euro) i małopolskiego(1 777 233 euro) .

47. Wybrane efekty wdrażania ZPORR(projekty zakończone - potwierdzone kontrolą wg stanu na 30.06.2008) • Od początku realizacji Programu zbudowano bądź zmodernizowano łącznie (Priorytet 1 i 3): • ok. 3 575 km dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych, • ok. 4 164 km sieci kanalizacyjnych, • ok. 3 283 km sieci rozdzielczej wodociągów, • . ok.596 tys. m2powierzchni obiektów przeznaczonych na cele dydaktyczne i sportowe, • 116oczyszczalni ścieków, • 114 stacji uzdatniania wody. • Zakupiono4 637sztuk sprzętu medycznego dla 521 zakładów opieki zdrowotnej.

48. Wybrane efekty wdrażania ZPORR(projekty zakończone - potwierdzone kontrolą wg stanu na 30.06.2008) • W ramach Działania 1.4 odrestaurowano 37 obiektów historycznych o łącznej powierzchni nieco ponad 121 tys. m2. Powierzchnia obiektów infrastruktury kulturalnej, rekreacyjnej, sportowej lub służącej aktywnym formom wypoczynku wyniosła blisko 384 tys. m2. Na cele kulturalne i turystyczne zaadaptowano 17 obiektów zabytkowychorazzainstalowano 207 sztuk systemów zabezpieczeń przed pożarem i kradzieżą. • W ramach Działania 1.5 zainstalowano 390 węzłówdostępowych umożliwiających dostęp do sieci szerokopasmowej. Podłączono 434 jednostki publiczne do bezpiecznego dostępu szerokopasmowego do Internetu. Wybudowano 777 Publicznych Punktów Dostępu do Internetu (PIAP).

49. Wybrane efekty wdrażania ZPORR(projekty zakończone - potwierdzone kontrolą wg stanu na 30.06.2008) • W zakresie Priorytetu 2, od początku realizacji Programu wsparciem objęto ok. 758 tys. beneficjentów ostatecznych, w tym 64% stanowiły osoby w wieku 16-25 lat. • Realizowano 4.333 projekty, w tym najwięcej – w ramach Działania 2.2 (1 813) oraz Działania 2.1 (1 058). • W projektach stypendialnych wzięło udział blisko 477 tys. uczniów i studentów, a ze szkoleń skorzystało łącznie ponad 253 tys. beneficjentów ostatecznych. • W ramach Działania 2.5, w szkoleniach wzięło udział 8 197 osób, w doradztwie – 6 621, natomiast ze wsparcia pomostowego i jednorazowych dotacji skorzystało 3 786 osób. • W ramach Działania 2.6 realizowano 221 projektów komunikowania się, gromadzenia i wymiany informacji oraz transferu innowacji pomiędzy podmiotami na poziomie lokalnym i regionalnym.

50. Wybrane efekty wdrażania ZPORR(projekty zakończone - potwierdzone kontrolą wg stanu na 30.06.2008) • W zakresie Działania 3.3, budowa lub modernizacja powierzchniusługowej na zrewitalizowanych terenach poprzemysłowych i powojskowychwyniosła blisko 35 tys. m2. Powierzchniainfrastruktury publicznej na terenie rewitalizowanym ukształtowała się na poziomie ok. 65 ha. • W ramach Działania 3.4 realizowano 2 678 projektów wsparcia mikroprzedsiębiorstw. Na obszarach restrukturyzacji przemysłu wsparto 1.739 małych firm, na obszarach wiejskich – 683, a na terenach zdegradowanych poddanych rewitalizacji – 401.