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Universidad Externado de Colombia. Conversatorio sobre: “Subsidio a los Combustibles”. Tomás de la Calle Botero. Bogotá, abril 8 de 2011. ¿ Por qué son tan baratos los combustibles en Colombia?. Comparación internacional. COP$/galón de gasolina sin plomo. Colombia.
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Universidad Externado de Colombia Conversatorio sobre: “Subsidio a los Combustibles” Tomás de la Calle Botero Bogotá, abril 8 de 2011
Comparación internacional • COP$/galón de gasolina sin plomo Colombia porTomás de la Calle B.
¿Qué opinan los ciudadanos? • COP$/galón de gasolina sin plomo ”Los precios de los combustibles están todavía en niveles muy bajos y deberían subir más - mucho más – para internalizar el costo del daño que su combustión le causa al medio ambiente” ”¿Con los inventarios de crudo disminuyendo, con los costos exploratorios y de extracción aumentando, con la importancia de disminuir las emisiones de carbono y con la urgente de recortar el déficit presupuestal, los mayores precios en las bombas parecen inevitables, no?” porTomás de la Calle B.
Moraleja… • Las comparaciones cualitativas entre países, y aún las cuantitativas, son muy difíciles de hacer: hay mucho contexto detrás de cada país • Por ser subjetivas son manipulables, y esto las convierte, en el mejor de los casos, en ‘argumentos’ de los grupos de interés; en el peor de los casos, en instrumento preferido de populistas • Tratemos entonces ser objetivos … porTomás de la Calle B.
Críticas más comunes • “¿Por qué tiene tantos impuestos?” • “Si ‘producimos’ petróleo, por qué no basar su precio en el costo de producción más un margen de ganancia para el productor?” • “Si somos productores de petróleo, por qué no aprovechar esta ventaja para aumentar la competitividad vía bajos precios? Por ej. Transportadores” • 4. Hay muchas más: • “Responsable de la inflación” • “El que va en Transmilenio tiene que pagar $8300/gl !” • “¿Por qué es más barata en Estados Unidos?” • “No hay que ser rico para tener un carro” • etc. porTomás de la Calle B.
Críticas más comunes • “¿Por qué tiene tantos impuestos?” • “Si ‘producimos’ petróleo, por qué no basar su precio en el costo de producción más un margen de ganancia para el productor?” • “Si somos productores de petróleo, por qué no aprovechar esta ventaja para aumentar la competitividad vía bajos precios? Por ej. Transportadores” • 4. Hay muchas más: • “Responsable de la inflación” • “El que va en Transmilenio tiene que pagar $8300/gl !” • “¿Por qué es más barata en Estados Unidos?” • “No hay que ser rico para tener un carro” • etc. porTomás de la Calle B.
“El slide más famoso de la Opep” • ¿Quién toma qué de un litro de crudo en el G7? • (US$/litro – 2005) 21% 26% 36% 51% 51% 54% 56% Fuente: OPEC Research Division, 2006; IEA – Energy Prices and Taxes; Energy Détent, Oil Bulletin Petrolier por Tomás de la Calle B.
OECD: países ricos por Tomás de la Calle B.
OPEP por Tomás de la Calle B.
Impuestos • ‘Diálogo’ OECD – OPEP: • OPEP: “Ustedes extraen más renta de un barril de crudo que nosotros… si les parece muy caro el crudo, bájenle a sus impuestos ” • OECD: “Ustedes son un cartel, y nosotros necesitamos un precio del barril más bajo para poder cobrar más impuestos y subsidiar así la producción de sustitutos del petróleo. Ademá, ustedes subsidian a sus países, lo que crea más presiones sobre la demanda y emisiones de carbono” porTomás de la Calle B.
Impuestos • Tres componentes: • Global: fijo • Sobretasa: ad-valorem (perverso) • IVA: por definición es ad-valorem • Ventajas: • Progresivo: 1 millón de personas vs 45 millones • Fácil de recaudar: Ecopetrol paga • Los precios en el surtidor reflejan políticas de desarrollo económico más que políticas del sector energético • EEUU: estilo de vida basado en el automóvil (geografía, estatus, etc.) • Europa: transporte público • Colombia: ¿qué queremos? porTomás de la Calle B.
Impuestos por Combustible *Fuente: MinMinas Demanda de Combustibles @ 2010* - mb/d - Diésel Gasolina porTomás de la Calle B.
Subsidios por Combustible porTomás de la Calle B.
Críticas más comunes • “¿Por qué tiene tantos impuestos?” • “Si ‘producimos’ petróleo, por qué no basar su precio en el costo de producción más un margen de ganancia para el productor?” • “Si somos productores de petróleo, por qué no aprovechar esta ventaja para aumentar la competitividad vía bajos precios? Por ej. Transportadores” • 4. Hay muchas más: • “Responsable de la inflación” • “El que va en Transmilenio tiene que pagar $8300/gl !” • “¿Por qué es más barata en Estados Unidos?” • “No hay que ser rico para tener un carro” • etc. porTomás de la Calle B.
Marcadores de Precio: WTI & Brent Brent WTI Paridad exportación por Tomás de la Calle B.
Riesgos de mercado (no incluye geológicos) • Fundamentales del mercado: • Demanda • Oferta • Transporte • Almacenamiento • No-fundamentales: • Geopolítica • Economía • Finanzas • Impuestos • Leyes, regulaciones • Tecnología • Medio ambiente por Tomás de la Calle B.
Mercados de Commodities • Energéticos: • Crudo, carbón y gas natural • No Energéticos: • Alimentos: café, soya, maiz, sorgo, trigo, azúcar • Metales básicos: aluminio, cobre, hierro, plomo, níquel, estaño, zinc • Metales preciosos: oro, plata por Tomás de la Calle B.
Críticas más comunes • “¿Por qué tiene tantos impuestos?” • “Si ‘producimos’ petróleo, por qué no basar su precio en el costo de producción más un margen de ganancia para el productor?” • “Si somos productores de petróleo, por qué no aprovechar esta ventaja para aumentar la competitividad vía bajos precios? Por ej. Transportadores” • 4. Hay muchas más: • “Responsable de la inflación” • “El que va en Transmilenio tiene que pagar $8300/gl !” • “¿Por qué es más barata en Estados Unidos?” • “No hay que ser rico para tener un carro” • etc. porTomás de la Calle B.
Competitividad • Si este argumento funcionara, Venezuela e Iraq serían países muy competitivos • Chile y Japón serían muy poco competitivos • ¿Y los otros componentes del costo, qué? por Tomás de la Calle B.
Críticas más comunes • “¿Por qué tiene tantos impuestos?” • “Si ‘producimos’ petróleo, por qué no basar su precio en el costo de producción más un margen de ganancia para el productor?” • “Si somos productores de petróleo, por qué no aprovechar esta ventaja para aumentar la competitividad vía bajos precios? Por ej. Transportadores” • 4. Hay muchas más: • “Responsable de la inflación” • “El que va en Transmilenio tiene que pagar $8300/gl !” • “¿Por qué es más barata en Estados Unidos?” • “No hay que ser rico para tener un carro” • etc. porTomás de la Calle B.
Gracias ! porTomás de la Calle B.
