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UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA EL SUBSIDIO A LOS COMBUSTIBLES. PROFESOR, ING. ALBERTO MONCADA Bogotá, Abril 8 de 2011. SUBSIDIO O INGRESO.
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UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIAEL SUBSIDIO A LOS COMBUSTIBLES PROFESOR, ING. ALBERTO MONCADA Bogotá, Abril 8 de 2011
SUBSIDIO O INGRESO Subsidio: (Del latín subsidium) “Prestación pública asistencial de carácter económico y de duración determinada” (Diccionario de la Real Academia Española. Subsidio: «Es la diferencia entre el precio que refleja el costo pleno del bien y el precio realmente cobrado al usuario». (Ian Walker, consultor económico)
TERMINO SUBSIDIO, ESTA MAL EMPLEADO • APERTURA ECONOMICA • 1998 POLITICA DE LIBERACION DE PRECIOS DE LA GASOLINA REGULAR Y ACPM POR CAIDA DE LOS PRECIOS DEL PETROLEO. EL CONSUMIDOR COLOMBIANO DEBE PAGAR LA GASOLINA COMO SI TUVIERAMOS QUE IMPORTARLA • PARIDAD DE PRECIOS DE IMPORTACION • PARIDAD IMPORTACION “PUERTO DE BARRANCABERMEJA” • PRECIO DE REFERENCIA: FOB COSTA DEL GOLFO DE MEJICO • MAS COSTOS Y GASTOS DE IMPORTACION: • FLETE MARITIMOS, SEGUROS Y COSTOS DE INSPECCION • ARANCEL E IMPUESTOS DE TIMBRE • TARIFA DEL POLIODUCTO : POZOS COLORADOS A GALAN !EN LA FORMULA HIZO FALTA LA UTILIDAD AL IMPORTADOR!
PRECIO INTERNACIONAL DEL PETROLEO REFERENCIA WTI (FOB) Fuente: U.S. Energy Information Administration
“TRANSLADAR EL PRECIO INTERNACIONAL AL PRECIO DOMESTICO RESULTABA INVIABLE” (Minminas) • COSTOS DE OPORTUNIDAD PARIDAD EXPORTACION • PRECIO DE REFERENCIA: FOB COSTA DEL GOLFO DE MEJICO CON AJUSTE POR CALIDAD. • DESCONTANDO: • GASOLINA: TRANSP. MARITIMO Y TARIFA POLIDUCTO • ACPM: TARIFA POLIDUCTO
DIFERENCIA ENTRE PARIDAD PRECIOS DE IMPORTACION Y COSTOS DE OPORTUNIDAD PARIDAD EXPORTACION
DIFERENCIA ENTRE PARIDAD PRECIOS DE IMPORTACION Y COSTOS DE OPORTUNIDAD PARIDAD EXPORTACION
DE UN BOLSILLO AL OTRO • INGRESOS POR DIFERENCIAL DE PRECIOS • Ley 1151 de 2007 y Decreto 4839 de 2008 ordena que la diferencia entre el precio al productor y el precio paridad calculado por el Ministerio sería con cargo al presupuesto de la Nación. (Llamado por el Ministerio SUBSIDIO).
DE UN BOLSILLO AL OTRO • INGRESOS POR DIFERENCIAL DE PRECIOS • Ley 1151 de 2007 y Decreto 4839 de 2008 ordena que la diferencia entre el precio al productor y el precio paridad calculado por el Ministerio sería con cargo al presupuesto de la Nación. (Llamado por el Ministerio SUBSIDIO). • FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACION PETROLERA • Valor del Fondo al 31 de diciembre de 2006: 3.84 billones de pesos. • Decreto3238 de 2007 determina que la propiedad del Fondo es de la Nación. • La pregunta es: Dónde está esa platica? • AUTOSUFICIENCIA PETROLERA • Desde 1985 Colombia ha sido autosuficiente en materia petrolera. • Ecopetrol recibió de las operaciones asociadas 234 KBPD de petróleo, más de 85 millones de barriles al costo de producción, US$11.08/Bb. SE PUEDE HABLAR DE SUBSIDIO EN ESTE CASO?
CONCLUSIONES • COLOMBIA AUTOSUFICIENTE EN PETROLEO CON 500 MIL BARRILES POR DIA DE EXCEDENTE EXPORTABLE . • CONSTITUCIONALMENTE LOS RECURSOS NATURALES SON DE LA NACION (LOS COLOMBIANOS) • LOS BOGOTANOS PAGAN UNA GASOLINA 20% MAS COSTOSA QUE LOS CONSUMIDORES DE TEXAS. • EL CALCULO DE “COSTOS DE OPORTUNIDAD PARIDAD EXPORTACION” NO INCLUYE TODAS LAS DEDUCCIONES. • EL 90% DE LOS AUMENTOS DE LOS COMBUSTIBLES AL PRODUCTOR VAN DIRECTAMENTE AL PRESUPUESTO NACIONAL. • LOS IMPUESTOS A LA GASOLINA REPRESENTAN EL 29% DEL COSTO AL CONSUMIDOR Y EL 49% DEL INGRESO AL PRODUCTOR. • EL INGRESO A ECP ES SOLO 4.9% INFERIOR AL PRODUCTOR EN USA. • ECP ES SUBSIDIADA CON UN PETROLEO BARATO. (RECIBE UN BIEN POR DEBAJO DEL COSTO)
RECOMENDACIONES • PRECIO DE LOS COMBUSTIBLES NO DEBE SER SUPERIOR AL PRECIO AL CONSUMIDOR EN TEXAS. • VARIAR EL INGRESO AL PRODUCTOR CON EL PRECIO INTERNACIONAL PERO MANTENIENDO FIJOS ANUALMENTE LOS IMPUESTOS Y COSTOS DE TRANSPORTE Y COMERCIALIZACION. • ELIMINAR DEL PRECIO LOS CARGOS POR “PLAN DE CONTINUIDAD” Y MARCACION.