Céline Poissant Monique Ducharme Direction de santé publique et d’évaluation de Lanaudière

1. Réflexion sur la sécurité alimentaire Céline Poissant Monique Ducharme Direction de santé publique et d’évaluation de Lanaudière 15 décembre 2004

2. Réflexion sur la sécurité alimentaire • Qu’est-ce que la sécurité alimentaire ? • Deux visages de la sécurité alimentaire • La sécurité alimentaire : entre la faim et la malbouffe... et au-delà ? • Au-delà de la sécurité alimentaire : les enjeux de l’alimentation

3. Qu’est-ce quela sécurité alimentaire ? • Un concept en évolution : pas une seule définition • La réflexion : une exploration, un échange, une amorce pour une suite

4. Qu’est-ce quela sécurité alimentaire ? • Différents visages, plusieurs dimensionset composantes • L’accès aux aliments • La qualité des aliments • La diversité des aliments • La pérennité du système agroalimentaire • La capacité de prise en charge citoyenne

5. Deux visagesde la sécurité alimentaire • Un visage connu en santé publique :l’accès aux aliments sains et nutritifs

6. L’accès aux alimentssains et nutritifs • La faim : l’accès aux aliments • La malbouffe : la qualité de l’alimentation

7. L’ACCÈS À UNE ALIMENTATION DE QUALITÉ QUANTITÉ ADÉQUATE SAINE VARIÉE contaminants besoins en énergie et besoins en valeur nutritive biologiques chimiques

8. Deux visagesde la sécurité alimentaire • Un visage plus connu dans le système agroalimentaire : la sécurité sanitaire des aliments

9. La sécurité sanitaire des aliments • La commission parlementaire du MAPAQ • Traçabilité, inspection et étiquetage des aliments • Une action en amont ou en aval des problèmes ?

10. La sécurité alimentaire : entre la faim et la malbouffe... et au-delà ? • Penser globalement la faim, la malbouffe et la sécurité sanitaire des aliments ?

11. LES DÉTERMINANTS DE LA SÉCURITÉ ALIMENTAIRE Qualité de vie, état de santé SÉCURITÉ ALIMENTAIRE Choix alimentaires Disponibilité d’aliments sains et nutritifs Pouvoir d’achat Connaissances et habiletés Éducation Formation Emploi Revenu Système agroalimentaire Politiques (sociales, économiques, agricoles, environnementales) Secteur privé (OMC, Banque mondiale, FMI, entreprises multinationales, nationales, régionales, locales, etc.) Déterminants spécifiques Déterminants intermédiaires Déterminants sociopolitiques

12. La sécurité alimentaire : entre la faim et la malbouffe... et au-delà? • Pour agir, l’approche de la santé publique : • le développement social • le développement des communautés

13. COMMENT RÉPONDRE À L’INSÉCURITÉ ALIMENTAIRE? Agir sur les conséquences Questionner la situation : Pourquoi ? • Services de dépannage • (banques alimentaires, etc.) • Services santé et sociaux • Réseau d’entraide • Cuisines collectives • Jardins collectifs • Groupes d’achat • Etc. Agir sur les déterminants (causes) Agir sur les facteurs de risques • Développer les comportements sociaux • favorables à la santé • Renforcer le potentiel des personnes • Améliorer les conditions de vie • Favoriser un seuil minimal décent de revenu garanti • Développer l’emploi (permanent et valorisant) • Améliorer les milieux de vie • Développer et soutenir l’éducation à la citoyenneté • Améliorer l’environnement physique • Rendre disponibles et accessibles des aliments sains et nutritifs • Faire des choix politiques favorables • Droit aux aliments (exécuter, mettre en force, appliquer) • Précarité d’emploi • Faible revenu • Formation insuffisante • Etc.

14. COMMENT RÉPONDRE À LA MALBOUFFE ? Agir sur les conséquences Questionner la situation : Pourquoi ? • Soins de santé • Médicaments • Cuisines collectives • Jardins collectifs • Groupes d’achat • Etc. Agir sur les déterminants (causes) Agir sur les facteurs de risques • Développer les comportements sociaux • favorables à la santé • Renforcer le potentiel des personnes • Améliorer les conditions de vie • Favoriser un seuil minimal décent de revenu garanti • Développer l’emploi (permanent et valorisant) • Améliorer les milieux de vie • Développer et soutenir l’éducation à la citoyenneté • Améliorer l’environnement physique • Rendre disponibles et accessibles des aliments sains et nutritifs (industriealimentaire,épiceries, restauration) • Faire des choix politiques favorables • Droit aux aliments (exécuter, mettre en force, appliquer) • Précarité d’emploi • Faible revenu • Formation insuffisante • Etc.

15. COMMENT ASSURER LA SÉCURITÉ SANITAIRE DES ALIMENTS? Agir sur les conséquences Questionner la situation : Pourquoi ? • Soins de santé • Rappel des aliments contaminés • Destruction des aliments • contaminés • Inspection des aliments • Traçabilité des aliments • Étiquetage des aliments Agir sur les déterminants (causes) Agir sur les facteurs de risques • Insalubrité des aliments • Contamination des • aliments (au cours de la • « chaîne alimentaire ») • Étiquetage inadéquat • Développer les comportements sociaux • favorables à la santé • Renforcer le potentiel des personnes • Améliorer les conditions de vie • Favoriser un seuil minimal décent de revenu garanti • Développer l’emploi (permanent et valorisant) • Améliorer les milieux de vie • Développer et soutenir l’éducation à la citoyenneté • Améliorer l’environnement physique • Produire, transformer et distribuer des aliments sains et nutritifs (système agroalimentaire) • Faire des choix politiques favorables • Droit aux aliments (exécuter, mettre en force, appliquer)

16. AGIR SUR LES CONSÉQUENCESExemple : donner du poisson

17. AGIR SUR LES DÉTERMINANTSExemple : apprendre à pêcher

18. Mais si quelqu’uncontrôle l’approvisionnementen poissons du lac ? Il faut alors agir sur lesdéterminants sociopolitiques

19. Au-delà de la sécurité alimentaire :les enjeux de l’alimentation • Parler maintenant d’alimentation ? • Agir sur les déterminants sociopolitiques • Transformer le système agroalimentaire ?

20. Parler maintenant d’alimentation? • L’expérience desConseils de politique alimentaire (CPA): Portland, Berkeley, Vancouver,Toronto • La démarche de Montréal • Et en région agricole ?

21. Agir sur les déterminantssociopolitiques • Agir le plus possible en amont • Miser sur des dimensions spécifiques • La pérennité du système agroalimentaire : Le développement durable • La capacité de prise en charge citoyenne : Le développement social et Le développement des communautés

22. Les circuits courts Le fonctionnement actuel du système agroalimentaire Le secteur privé Les structures gouvernementales OMC, FMI, banque mondiale, multinationales, chaînes de distribution Influences, contraintes, contrôles (motivations : $) La production La transformation La « chaîne alimentaire » • industrielle • importée • produits • de masse • paysanne • locale • produits de • créneau (bio, • du terroir, etc.) • industrielle • importée • produits • de masse • artisanale • locale • produits de • créneau (bio, • du terroir, etc.) $ $ $ La distribution • supermarchés (chaînes) • dépanneurs • épiceries indépendantes • kiosques, marchés publics • épiceries fines $ Les citoyens consommateurs démunis, classe moyenne, classe aisée... Les surplus • banques alimentaires • organismes en sécurité • alimentaire

23. Transformer le système agroalimentaire? « Les solutions à l’insécurité alimentaire ne sont pas que dans le développement des personnes ou de leur revenu. Les systèmes alimentaires génèrent eux-mêmes l’insécurité et la sécurité alimentaire. » Frédéric Paré, d’Équiterre (JASP, 2 décembre 2004)

24. Le fonctionnementéventuel d’un système agroalimentaire transformé Les citoyens consommateurs MOTIVATIONS & INFLUENCES : démocratie, solidarité sociale, équité, santé, écologie, développement durable, les aliments comme un droit (+ que des marchandises) Les structures gouvernementales Conseil de politique alimentaire $ $ $ $ Le secteur privé $ La transformation • artisanale • écologique • locale • équitable • biologique • du terroir • industrielle • importée • produits • de masse La production • industrielle • importée • produits • de masse • paysanne • écologique • locale • équitable • biologique • du terroir La distribution • kiosques, • marchés publics • épiceries locales • indépendantes • coopératives • groupes d’achat • dépanneurs • supermarchés • épiceries fines La solidarité • jardins collectifs • jardins communautaires • cuisines collectives

25. Merci de votre attention et... À vous la parole!