Recent Developments in Migration and Asylum Field 2018-2019

1. ELi olulisemad arengud rände- javarjupaigavaldkonnas,2018EMNivõrgustikukohtumine, 14.juuni 2019 Dr. Marion Pajumets EMN Eestirändeekspert

2. EMNiaastaraport • Põhineb 26 LRi ja Norrariiklikelraportitel • Seaduste ja praktikate muudatused ELi ja LRde tasandil • Valdkonnad: seaduslik ränne; rahvusvaheline kaitse; saatjata alaealised ja muud haavatavad rühmad; integratsioon; kodakondsus; piirid, viisad ja Schengen; ebaseaduslik ränne; inimkaubandus; tagasipöörudmine.

3. I Seaduslikränne • Tudengite ja teadlastedirektiiv(EU)2016/801. • Fitness Check on the EU Legislation on Legal Migration. • EK teatis "RohkemvõimalusiseaduslikultEuroopassesisenemiseks: tasakaalustatud ja terviklikurändepoliitikalahutamatuosa” - Sinise Kaardidirektiiv - ELiümberasustamiseraamistikumäärus - InvesteerimineintegratsioonipoliitikasseELirahalisttoetustkasutades - LRde katseprojektid Aafrika riikidega töö- ja praktikarände vallas

4. Heatava: RingränneELiHEIdevälisvilistlastele Prantsusmaaakrediteeritud HEIsvähemalt MA-tasemele vastava kvalifikatsiooni omandanud välisvilistlased võivad naasta Prantsusmaale aasta aega kehtiva "töö otsija või ettevõtte rajaja viisaga" nelja aasta jooksul pärast kraadi kaitsmist. Sarnase"orientatsiooniaasta viisa" võibvälisvilistlanevälja võtta kuni kolmaastat pärast Hollandi kõrgkooli lõpetamist.

5. II Rahvusvahelinekaitse • Euroopa ühtse varjupaigasüsteemi (CEAS) reform takerdus. • Rändekriis on läbi - nii kaitse taotlejate kui ka kaitse saajate arv langes u 2015. a tasemele. • 2018. a jätkas kaheksa liikmesriiki ümberpaigustamist Itaaliast ja Kreekast ELi kavade kohaselt. Jätkati ka ELi tasandl kokkulepitud ümberasutamisega, eelkõige Türgist, Põhja-Aafrikast ja Aafrika Sarvelt. Mitmel LRil paralleelsed riiklikud skeemid.

6. Rändekriis on läbi!

7. 3 praegukehtivatmäärust (Dublin III, Eurodac, EUAA). • 2 kehtivatdirektiivimuutmiselmäärusteks (menetlustingimused, kvalifikatsioonitingimused). • Vastuvõtutingimustedirektiivjääbdirektiiviks. • Loomisel on ELiümberasustamisraamistikumäärus (EURF). CEAS reformiseiskevad 2019

8. Asüülireeglitekarmistumine • Austriaandisametnikeleõiguseanalüüsidavarjupaigataotlejatemobiiltelefonidesisu(et tuvastadataotlejapäritolu ja rändeteekond). • Belgiakohustasvarjupaigataotlejaidtegemakoostöödametnikega(andmetevarjaminevõibviiataotlusetagasilükkamiseni). • Itaaliasuunabvarjupaigataotlejadkeskustesse, kuspakutaksevähemteenuseidvõrreldeskeskustega, kuhunadenne 2018. a suunati. (Suuremateenustevalikugakeskused on nüüdsestreserveeritudkaitsesaajatele ja saatjataalaealistele). • NiiAustriaskuikaPrantsusmaallaiendatipõhjusteringi, mille puhulvõibkaitsetaotlejaidkinnipidamiskeskusteshoida. • KinnipidamiskeskustevastuvõtuvõimettõstetiTšehhis, Soomes, Rootsis, Eestis. • Austria, Iirimaa ja Hollandlaiendasidturvalistekolmandateriikidenimekirju. • Austriavõibnüüdsestvõttakaitse, kui on tõendeid, et inimene on astunudkontaktilähteriigiga. TeisedkiLRdlisasidpõhjuseid (e.g. seotuskuritegevusega, kaisteäravõtmiseks.

9. Heatava: JeziidinaisteümberasustaminePrantsusmaale OktoobrislubasFR president alustadaoperatsiooniIraagisISISepooltorjastatudjeziidinaiste ja nendelasteümber-asustamiseks. Esimesed83 saabusiddetsembris2018. Neilepakutaksekõikehõlmavattuge (majutus, tervishoiuteenused, juurdepääskoolile, keeleõppele, kutseõppele, tööleidmisekoolitusedjne).

10. Head tavad: Varjupaigataotlejate soolisuse ja seksuaalsusega arvestamine Rootsi jagab nüüdsest varjupaigataotlejatele rohkem teavetsellekohta: • milleksabiks on õigusneil, kes on kogenudfüüsilist või seksuaalvägivalda; • et Rootsis on naiste suguelundite mutileerimine kuritegu; • et alaealistel on õigus seksuaalhariduseleja rasestumisevältimistkäsitlevalenõustamisele. Ungarisrakendusseadus, miskohustabametnikkeosutama erilist tähelepanu LGBTQI taustaga rahvusvahelise kaitse taotlejatele: • nende haavatuavusega arvestatakse ntmajutuse korraldamisel; • samuti tõsteti neilemõeldudtoetusi.

11. III Ebaseaduslikränne ja tagasipöördumine • Schengeni infosüsteemi regulatsiooni (EU)2018/1862vastuvõtmine (üleschengenilineelektrooniline andmevahetuskeskkond, aitamaksriikidepädevaidameteidotsuste langetamisel). • EK esitas Tagasisaatmisdirektiivi uuenduse ettepaneku (muutmaksreegleid seoses põgenemise riski, sissesõidukeeldude ja kinnipidamisega). • ELi välispiiril tuvastati 2018. a 150 000 ebaseaduslikku sisenemist – 27% vähemkui 2017.a. • Tähtsustkoguskoostöö kolmandate riikidega, et vähendada ebaseaduslikku sisserännet.

12. Välispiiriltuvastatudebaseaduslikudpiiriületused

13. Koostöökolmandateriikidega • Välispiirikaitsekskoostöölepingudolid13 LRil ja Norral(eelkõigeBalkaniriigide- Albaania, Põhja-Makedoonia, Serbiaga, Magribiriigidegaja ELiidapiiririikidega - Valgevene, Moldova, Venemaa, Ukraina ja Türgiga). • Peamiseltkeskenduti: piirivalvuritekoolitusele, seadmete ja andmesüsteemidepakkumisele, ühisoperatsioonidele, teadlikkusetõstmisekampaaniatele, ametlikelekohtumistele. • KoostööjätkusTürgigaIda-Vahemere tee haldamisel. (PõgenikegategelemisekseraldatiTürgiletaas 3 miljarditeurot). • VäljarädealgpõhjustegategelemineAafrikas(eelkõige The EU Emergency Trust Fund for Africa).

14. Heatava - Infokampaaniadkolmandatesriikides https://awaremigrants.org/ Info jagamine: • ebaseaduslikultEuroopassepürgimiseja seal elamiseohtudest; • seaduslikusisserändekanalitest; • võimalustestteostada end omakoduriigis. • Online kampaaniaid. • Sisserändaidendidkasutatakseniisõnumiteväljatöötamiselkuikaedastamisel. EMNimandaatlaieneb - EMN INFO!

15. Tänan! Annual Report on Migration and Asylum 2018 Estonian National Report, 2018 EMN Inform on ARM 2018 EMN FLASH #6 – 2019 www.emn.ee