580 likes | 727 Views
Aktuální otázky důchodové reformy. Jiří Rusnok. Prezident, APF ČR Předseda představenstva, ING Penzijní fond,a.s. Praha, 27. 6. 201 2. Obsah. Úvod – trocha definic Struktura a hlavní parametry důchodového systému dnes
E N D
Aktuální otázky důchodové reformy Jiří Rusnok Prezident, APF ČR Předseda představenstva, ING Penzijní fond,a.s. Praha, 27. 6. 2012
Obsah • Úvod – trocha definic • Struktura a hlavní parametry důchodového systému dnes • Mezinárodní srovnání (http://www.mpsv.cz/files/clanky/11969/Analyza.pdf) • Proč a jakou reformu potřebujeme • Jak se mění penzijní systém dnes a po roce 2012 • I.pilíř – parametrické úpravy • III.pilíř - transformace • II.pilíř – krok od zdanění ke spoření • Příloha Životní pojištění – Penze – Investice
Průběžně financovaný x spoření na stáří • Spoření na stáří = FullyFunded (FF) Každý jednotlivec (resp. jeho zaměstnavatel spoří na individuálním účtu) – odložená spotřeba. Průběžně financovaný = Pay As You Go (PAYGO) Sociální příspěvky (daně) aktuálně pracujících generací financují aktuální výdaje na seniorské generace Životní pojištění – Penze – Investice
Rozdílná terminologie v (nejen) EU (Povinné) důchodové spoření Státní důchod Soukromé (dobrovolné) důchody SVE, SWE, LA,.. EU–15, US, CAN, AUS, NZ, JAP,.. Soukromé (dobrovolné) důchody Státní důchod Zaměstnanecké důchody I.pilíř II.pilíř III.pilíř Životní pojištění – Penze – Investice 4
Např.1,25 % z vyměřovacího základu (mzdy) za každý odpracovaný rok Důchod = 1,25x40 = 50 % mzdy Suma akumulovaných příspěvků vč. výnosů děleno počet let dožití ve specifickém věku Důchod =(W*k)/T Definováná dávka (DB) vs.Definovaný příspěvek (DC) DB DC příklad: PAYGO-I.Pilířnebo II.Pilířv EU 15 II.Pilíř v CEE nebo III.Pilíř v ČR Životní pojištění – Penze – Investice
Struktura penzijního systému ČR dnes doplňkový = dobrovolný Všeobecný = povinný I.pilíř PAYG/DB/ ČSSZ 28% Výdaje cca 370 mld.Kč = 9,5% HDP (z toho asi 80 % starobní důchody) III.Pilíř Penzijní připojištění se státním příspěvkem FF (DC) PF x ,a.s. AuM cca 230 mld.Kč<6% HDP III.Pilíř Životní pojištění FF ŽP x ,a.s. Životní pojištění – Penze – Investice 6
Demografie je klíčová: Populační strom ČR: 2010 vs. 2060 Source: EUROPOP2011, in http://www.mpsv.cz/files/clanky/11969/Analyza.pdf Životní pojištění – Penze – Investice
Populační vývoj v hlavních věkových skupinách Source: EUROPOP2011, in http://www.mpsv.cz/files/clanky/11969/Analyza.pdf Životní pojištění – Penze – Investice
Vývoj míry závislosti, popul.65+/popul.15-64 Source: EUROPOP2011, in http://www.mpsv.cz/files/clanky/11969/Analyza.pdf Životní pojištění – Penze – Investice
Penzijní ekonomie – snadno a rychle 2012 28% HM : Starobní důchod = cca 56 % bývalé čisté mzdy 2050 28% HM : Starobní důchod = cca 28 % bývalé čisté mzdy????? Životní pojištění – Penze - Investice
Co potřebujeme – opět ještě k cílům reformy • Zvýšit dlouhodobou udržitelnost • Diverzifikovat finanční zdroje • Snížit mezigenerační nespravedlnost • Zvýšit zásluhovost Životní pojištění – Penze - Investice
Politický konsensus je klíčový • Důchody vyžadují relativní dlouhodobou stabilitu, zejména pak nesnášejí reverzní pohyby – vznik nových nespravedlností resp. posílení jejich relativní váhy. • DLOUHODOBÝ POLITICKÝ KONSENSUS JE PROTO KLÍČOVÝ • Neochota ke kompromisu se vymstí všem. Životní pojištění – Penze – Investice
Velké nedorozumění • VLÁDNÍ KONCEPT (viz také doporučení dle I.varianty PES a NERV) • Opt-out (povinný FDC pilíř, secondbestoption - automaticenrollment) Návrh OPOZICE/ODBORY (viz. také II. Varianta PES – Samek) Posílit fiskální podporu III. dobrovolného FDC pilíře Z HLEDISKA BILANCE VEŘEJNÝ FINANCÍ (krátko a střednědobě) JSOU OBA PŘÍSTUPY V ZÁSADĚ ROVNOCENNÉ. Životní pojištění – Penze – Investice
Finanční bilance systému po reformě Pramen: Závěrečná zpráva PES Bankovnictví – Investice – Životní pojištění – Penze 14 14
Relace průměrného vypláceného důchodu k průměrné hrubé a čisté mzdě Pramen: http://www.czso.cz/cz/cr_1989_ts/1308.pdf Životní pojištění – Penze – Investice
Relace nově přiznaného důchodu k předdůchodové mzdě, stav předzměnou 2011 De facto máme v ČR rovný důchod Pramen: MPSV ČR Životní pojištění – Penze – Investice 16
„Malá“ důchodová reforma – přiměřenost • Změny výpočtového vzorce – redukčních hranic a zápočtů • Vyvolané Nálezem Ústavního soudu ČR Pramen: MPSV ČR
Změny v 1. pilíři • Úprava výpočtového vzorce Životní pojištění – Penze – Investice
Důchodový věk pro generace lidí narozených v daném roce http://www.mpsv.cz/files/clanky/11969/Analyza.pdf Pramen: MPSV Životní pojištění – Penze – Investice ING 19
„Malá“ důchodová reforma – důchodový věk • Nárůst důchodového věku kopíruje přírůstky střední délky života • Doba strávená v důchodu zůstane zafixována na ~20 letech • V případě odlišného než očekávaného vývoje bude růst v budoucnu revidován Pramen: MPSV ČR
Důchodový věk pro muže v EU a OECD (2010) Pension at a Glance, OECD 2011 Životní pojištění – Penze – Investice
Rozdíl mezi důchodovým věkem mužů a žen v letech (2010) Pension at a Glance, OECD 2011 Životní pojištění – Penze – Investice
Důchodový věk pro ženy v EU a OECD (2010) Pension at a Glance, OECD 2011 Životní pojištění – Penze – Investice
Průměrný věk odchodu z trhu práce (2009) zdroj: EUROSTAT Životní pojištění – Penze – Investice
Doba strávená v důchodu - muži (v letech) Pension at a Glance, OECD 2011 Životní pojištění – Penze – Investice
Doba strávená v důchodu - ženy (v letech) Pension at a Glance, OECD 2011 Životní pojištění – Penze – Investice
Rozdíl doby strávené v důchodu mezi muži a ženami Pension at a Glance, OECD 2011 Životní pojištění – Penze – Investice
zdroj: EUROSTAT Celkový náhradový poměr1 Celkový náhradový poměr = poměr mezi příjmem z důchodu jedinců ve věku 65 – 74 let a příjmem pracujících jedinců ve věku 50 – 59 let Životní pojištění – Penze – Investice
Giniho koeficient v zemích OECD • Míru přerozdělení v důchodovém systému je možné charakterizovat a kvantifikovat tzv. Giniho koeficientem. • Giniho koeficient nabývá hodnot od 0 % do 100 %, přičemž platí, že čím vyšší hodnota, tím vyšší je příjmová nerovnost v systému. • Hodnoty 0 % nabývá při dokonalé rovnosti příjmů (všichni mají stejný příjem) a 100 % představuje dokonalou nerovnost (jedna osoba je pobíratelem všech příjmů. • Hodnota 50 % odpovídá plně ekvivalentnímu systému. Pension at a Glance, OECD 2011 Životní pojištění – Penze – Investice
Struktura penzijního systému ČR po roce 2012 doplňkový = dobrovolný Všeobecný = povinný Transformace II.Pilíř Důchodové spoření 2%+3% FF(DC) Admin = PS,a.s Start: leden 2013 NOVĚ III.Pilíř Doplňkové Penzijní spoření FF (DC) PF x ,a.s. Transf. f. Účastnické f. „Předdůchod“ I.pilíř PAYG ČSSZ 28% Výdaje cca 370 mld.Kč = 9,5% HDP (z toho asi 80 % starobní důchody) 30% 25% I.p. 5% II.p. III.Pilíř Životní pojištění FF ŽP x ,a.s. Životní pojištění – Penze – Investice 30
Transformace stávájícího PF – III.pilíř Dnešní PF, (monofond) Penzijní společnost (právní subjektivita) rozdělení rozvahy Konservativní F. Ne-konservativní F.#1 Ne-konservativní F.#2 II.Pilíř (viz dále) Transformovaný Fond (pouze účetní a daňová jednotka) Bezgarance Garance Životní pojištění – Penze – Investice
III. Pilíř – Změna schématu státního příspěvku Všechny další veřejné podpory jak pro jednotlivce tak i zaměstnavatele zůstávají zachovány beze změny. Životní pojištění – Penze – Investice
Dávky z účastnických fondů (III.pilíř) DPS • starobní penze na určenou dobu, • invalidní penze na určenou dobu, • jednorázové vyrovnání, • odbytné, • úhrada jednorázového pojistného pro doživotní penzi, nebo • úhrada jednorázového pojistného pro penzi na přesně stanovenou dobu s přesně stanovenou výší důchodu. Penzijní společ. Životní pojišťovna Životní pojištění – Penze – Investice
Struktura soukromých penzí po roce 2012 poplatky poplatky Penzjní společnost(PS,a.s.) Příspěvky: účastník + stát+ zaměstnavatel 2%+3%=5% II. pilíř III. pilíř Růst. F. Balanc.F. Konservat. F. St. Dluh. F. Transformovaný Fond Konservativní F. Ne-konservativní. F.I. Ne-konservativní. F.II. 34 Životní pojištění – Penze – Investice
Nová architektura ve II. pilíři Penzjní společnost(PS,a.s.) 3%+2% = 5% vyměřovacího základu AuM fees and Performance fess Poplatek za správu aktiv + Poplatek za zhodnocení Vyvážený F. St.dluhopisů F. Konzervativní F. Růtový F. Performance Fee No Performance Fee Životní pojištění – Penze – Investice
II.Pilíř/důchodové spoření – hlavní principy (1) Účast dobrovolná (opt-out); nicméně jakmile člověk vstoupí do II.pilíře bude pro něj povinný až do odchodu do důchodu. Osoby do 35 mohou vstoupit do II. pilíře kdykoliv do konce roku, v němž dosáhnou věk 35 let. Osoby nad 35 (bez omezení věku) budou moci vstoupit do II.pilíře za stejných podmínek jako lidé do 35 let věku v 1. polovině roku 2013, Ekonomicky neaktivní občané nad 35 let budou moci vstoupit do druhého pilíře do šesti měsíců od vzniku výdělečné činnosti. 3%+2% = 5% Účastníci II.pilíře - přesměrují 3% ze svého sociálního pojištění na jejich individuální účet ve II. pilíř. Současně budou povinni přispívat na tento individuální účet ve II. pilíř i jejich vlastní příspěvek (z jejich čistého disponibilního příjmu) ve výši 2% jejich vyměřovacího základu (hrubý mzda). Takže od této chvíle ti, kteří se zapojí do II.pilíře budou platit důchodové pojištění ve výši 30% vyměřovacího základu místo současných 28%. Příspěvky budou vybírat zaměstnavatelé z mezd svých zaměstnanců, stejně jako dnes. Životní pojištění – Penze – Investice
Více o fondech v důchodovém spoření(II.pilíř) Ve fondech bude použit princip jednotek a čisté hodnoty aktiv (NAV). Oceňování jednotek nejméně 1x týdně (řada PS vč.ING - denně). Účastníci mohou kombinovat své investice napříč všemi 4 fondy. Penzijní společnost bude muset nabídnout v dynamickém a vyváženém fondu přístup životního cyklu. Pro osoby nad 55, které jsou v dynamickém fond bude uplatněn tzv. auto-pilot; cílem je ochránit jejich portfolio pro případnými dopady negativních šoků na trhu. V průběhu 5 let jejich majetek bude transferován k vyváženému fondu a v následujících dalších 5-ti letech automaticky do konzervativního fondu. Investiční strategie lze měnit jednou ročně bezplatně, častěji za poplatek Životní pojištění – Penze – Investice
Výplata penzí z II.pilíře + dědictví • Formy výplaty penzí: • Doživotní penze • Doživotní penze s pozůstalostní penzí na tři roky po smrti účastníka • Penze na 20 let • V případě předčasné smrti se kapitálová hodnota pojištění plně dědí. • Sirotčí důchod na dobu 5 let. • Dědictví v průběhu spoření • V plném rozsahu se dědí. • dědic do 18 let – sirotčí důchod • dědic od 18 let, který je ve II.pilíři – převede se na jeho účet • dědic od 18 let, který není ve II.pilíři – převod na účet do 1 měs. od žádosti Životní pojištění – Penze – Investice
Argumenty pro účast ve II.pilíři/DS • Reálné peníze přecházejí na můj individuální účet do sféry soukromého práva a jim dané ochrany vlastnictví. • V I.pilíři nemám žádnou reálnou garanci ohledně výše svého budoucího důchodu – jde o politickou deklaraci vtělenou do zákona a ten se může kdykoliv změnit. • Pokud mám vyšší než průměrný příjem, alespoň částečně (cca 11%) vystoupím z příjmové redistribuce (od bohatších k chudším) • Jednotlivec vstupem do II.pilíře de facto nic neriskuje – maximálně návrat do poměrů před zahájením reformy, tj. do r. 2012. • Plné dědictví ve II.pilíři proti de facto nulovému dědictví v I.pilíři. • Zaměstnanci versus OSVČ???? • http://duchodovakalkulacka.mpsv.cz/www/ Životní pojištění – Penze – Investice
Harmonogram Září 2011 – Listopad 2011 Schváleno Parlamentem ČR 28. Prosince 2011, Kompletní nové právní předpisy zveřejněny ve Sbírce zákonů, částka 149, č.426 Zákon o důchodovém spoření č.427 Zákon o doplňkovém penzijním spoření č.428 Zákon kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o důchodovém spoření a zákona o doplňkovém penzijním spoření. Rok 2012 přípravné období - zakládání nových penzijních společností - licencování Českou národní bankou, Technická novelizace výše uvedené legislativy Leden 2013 plný start nového systému. Životní pojištění – Penze – Investice
Děkuji vám za pozornosta přeji vše dobré jiri.rusnok@ing.cz
Příloha • http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=m8BN67BK7Y4#! • http://www.youtube.com/watch?v=UA9lRUgSvfI&feature=relmfu • http://www.youtube.com/watch?v=iymfYCPXddE&feature=relmfu • http://www.youtube.com/watch?v=tAcbWA7ymek&feature=relmfu Životní pojištění – Penze – Investice
Nové spořící/FF/ penzijní pilíře v EU 15 Pramen: Funded Pensionsin Western Europe 2008, Allianz Global Investors, 2009 Životní pojištění – Penze – Investice
Jak funguje PF dnes? Výnosy = úrokové výnosy + zisky z realizace Aktiva Hrubý zisk -Minus náklady: Provize pro obchodní kanály, Administrativní nákl., Assets´ management Depository, custody,.... Provizní náklady cca 50% celkových nákladů Zhodnocení pro účastníky Rozdělení zisku – min. 85% pro účastníky Čistý zisk 44 Životní pojištění – Penze – Investice
MercerGlobal Pension Index 2011 Pramen: 2011 Melbourne MercerGlobal Pension Index, http://www.mercer.com/articles/global-pension-index Životní pojištění – Penze – Investice
Zisk podle sektorů finančního trhu Pramen: TOP finance, 2010, speciál čas.Bankovnictví a Ekonom; http://81.95.101.4/download/pdfhn/Top_finance_2011.pdf Životní pojištění – Penze – Investice
Zhodnocení českých PF (1) Pramen: APF ČR a vlastní odhady pro 2011 Životní pojištění – Penze – Investice
Zhodnocení českých PF (2) Pramen: APF ČR a vlastní odhady pro 2011 Životní pojištění – Penze – Investice
Náklady příštích období k prostředkům účastníků v %, konec roku 2011 Pramen: APF ČR Životní pojištění – Penze – Investice
Náklady PF Pramen: APF ČR www.produktovelisty.cz Životní pojištění – Penze – Investice