Piimasegu ja imikutoidu reklaam ja turustamine: Eesti õigusruum

1. Piimasegu ja imikutoidu reklaam ja turustamine: Eesti õigusruum Kadri Kaska 23.1.2013

2. Ülevaade • Reklaam=probleem? • Õigus=lahendus? • Reklaamiõiguslikudpiirangud • Nõudedteabeesitamisele Ettekanneei ole ekspertarvamusegakajastaSIETiametlikkuseisukohta Kadri Kaska // SM ümarlaud

3. Probleem • WHO: • Reklaammõjutabemavalikuid 59% emadestmäletabpiimasegureklaami tõenäosusloobudaimetamisest lapse esimeseleluaastal 2X • Meedikutesoovitusedmõjutavademavalikuid Igakuuesmainisarstisoovitust  tõenäosusloobudaimetamisest lapse esimeseleluaastal 4X Social Science and Medicine (2011) Kadri Kaska // SM ümarlaud

4. Õiguslikregulatsioon • Õiguskuieetilinemiinimum • Põhiõigusedja –vabadused • Vabaeneseteostus • Õigustegeldaettevõtlusega • Õigusvabaltlevitadaideid, arvamusi, veendumusi, teavet • Õigustervisekaitsele • Rahvusvahelisedkohustused • Lapse õigustekonventsioon Kadri Kaska // SM ümarlaud

5. Mõisted • Imikupiimasegu • ettenähtudimikuletoiduksesimestelelukuudel • rahuldabtäielikultsellesvanusesimikutoitumisvajadusedkunisobivalisatoidukasutuselevõtmiseni • Jätkupiimasegu • ettenähtudimikulealateslisatoidukasutuselevõtmisest • imikulemitmekülgsemaksmuutuvastoiduvalikuspeamiseksvedelikuallikaks • Imikutoit • eritoit, mismõeldudimikulerinnapiimastvõõrutamiseajaksningväikelapselelisatoiduksvõikohanemisekstavatoiduga VV 29.12.1999 mnr 436 Kadri Kaska // SM ümarlaud

6. Reklaamiõigusmõiste • Reklaam on • Avalikustatudteavekaubamüügisuurendamiseeesmärgil • Reklaamei ole • Majandus- võikutsetegevusekohasantavteavekaubakohta • Märgistus (shreklaam) kaubamüügipakendil • Spondeerijaandmedsponsorteates • Jmt. Kadri Kaska // SM ümarlaud

7. Piimasegujaimikutoidureklaam • Imikupiimasegureklaam on keelatud Reklaamiseadus § 23 • Keeldeilaiene • Jätkupiimasegudjaimikutoidud • MujalELiliikmesriikidestrükitudjaavaldatudlapsehooldusalasederiväljaandedjateaduspublikatsioonid • Väljaspool Euroopa Liitu trükitud ja avaldatud väljaannetele, kui need väljaanded ei ole suunatud peamiselt Eesti turule Kadri Kaska // SM ümarlaud

8. Imikutoidudtoiduseaduses • Imiku- ja väikelapsetoit on eritoit Toiduseadus§ 14 lg 1 • Üldised toidule kehtivad nõuded • Spetsiifilised erinõudedkoostisele, kvaliteedile, käitlemisele • Piimasegud • Imiku- javäikelapsetoidud • Teavejateabematerjalid Kadri Kaska // SM ümarlaud

9. Imikutoiduleesitatavadnõuded • VV 29.12.1999 määrus nr 436 “Eritoitudekoostis- jakvaliteedinõueteningeritoitudevalmistamisekskasutatavateainetejaeritoidukäitlemisesuhtesesitatavatenõueteningeritoitudemärgistamisejamuulviisilteabeedastamiseerinõuetejakorrakinnitamine” • LISA: „Imiku piimasegu ja jätkupiimasegu koostis- ja kvaliteedinõuded ning nende valmistamiseks kasutatavate ainete ja käitlemise suhtes esitatavad nõuded ning märgistamise ja muul viisil teabe edastamise erinõuded ja kord“ • LISA: „Imiku- ja väikelapsetoitude koostis- ja kvaliteedinõuded ning nende valmistamiseks kasutatavate ainete ja käitlemise suhtes esitatavad nõuded ning märgistamise ja muul viisil teabe edastamise erinõuded ja kord“. Kadri Kaska // SM ümarlaud

10. Teabeesitamine (I) • Teabematerjalidrasedatele, imikute ja väikelaste emadele/nendetoitumisega seotud inimestelepeavadsisaldama objektiivset teavet • Imetamise kasulikkus ja eelised; • Ema toitumine ja imetamiseks ettevalmistumine ning rinnapiimaga toitmine; • Liiga varajase osalisepudelitoitmisevõimalik kahjulik mõju imetamisele ning raskused imetamisejuurde tagasipöördumisel; • Imiku piimasegu õige kasutamine, kui see on toitmiseks vajalik • [Imiku piimasegu kasutamise ohud imiku tervisele, kuikasutamiseks ei ole otsest vajadust või neid kasutatakse valesti] • [Piimasegu kasutamise ligikaudne maksumus kindla ajaühiku kohta] Kadri Kaska // SM ümarlaud

11. Teabeesitamine (II) • Imikupiimasegupuhul on keelatud • Kasutada piimasegu idealiseerivat pilti või teksti • Levitadapiimasegu tasuta või soodushinnaga • Levitadapiimasegu näidiseid/kasutamisegaseotudtarbeesemeid emade, imikute ja rasedate tervishoiuga seotud asutuste ning nende töötajate kaudu • Kasutada reklaami, soodusostukaarte,ostupreemiaid, sooduspakkumisi, sidusmüükijms • Pakkudavõinäidatakasutamisõpetuse reklaamklippe • Teabematerjalidel/esemetel • Ei tohi olla viidet kindlale piimasegule • Võib olla valmistaja või turustaja nimi või logo Kadri Kaska // SM ümarlaud

12. Teabelevitamine • Tootjavõib teabematerjalejaseotud esemeid tasuta levitada tervishoiuasutuse kaudu Terviseameti kirjaliku nõusoleku alusel VÕI järgides Terviseameti juhendeid. • Tervishoiuasutuste töötajatele on lubatud anda teavet imiku piimasegu kohta (nõuded). • Tervishoiuasutuste töötajad võivadvastu võtta imiku piimasegu näidiseid ning lutipudelitejmnäidiseid juhul, kui see on vajalik asutuse teadustöö raames tehtava erialase hinnangu saamiseks. • Imiku piimasegu kasutamist võivad õpetada vaid tervishoiuasutuses töötavad meditsiinitöötajad vajaduspõhiselt; teavepeabolemaigakülgne. Kadri Kaska // SM ümarlaud

13. Järelevalvejavastutus • Reklaamiseadus • Tarbijakaitseamet • Õiguskontrollida, saadateavetjadokumente, nõudaselgitusi, tehaettekirjutusi • Väärteokaristus reklaami keelu rikkumise eestkuni 300 tü/3200€ • Toiduseadus • Tarbijakaitseamet (teabeesitaminejaekaubanduses) • Õiguskontrollidatoidukoostistjakäitlemist, tehaettekirjutusijakeelatakäitlemine • Väärteokaristusteabeesitamisenõueterikkumiseeestkuni 150 tü/1300 € Kadri Kaska // SM ümarlaud

14. Lahendused? • Regulatsioon • Järelevalvetõhustamine • Eneseregulatsioon • Eieeldaõiguslikukohustuseolemasolu • Avalikuülesandetäitmineei loo kohustusttolereeridaigakommertstegevust • Kokkulepitudkäitumisstandard? • Teavitusjateadlikkusetõstmine • Meditsiinitöötajad • Emad/pered • Ettevõtjad • Järelevalveametkonnad/-ametnikud

15. kadri.kaska@gmail.com Tänan! Küsimusi? Kadri Kaska // SM ümarlaud