Provinciaal RUP Nonnebossen (Zonnebeke)

1. Provinciaal RUP Nonnebossen (Zonnebeke) Toelichtingsvergadering aan de bewoners en eigenaars n.a.v. voorontwerp RUP dienst ruimtelijke planning

2. Overzicht • Aanleiding tot opmaak RUP • Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan? • Begrenzing van het RUP • Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften • Verdere procedure van het RUP • Planbaten & planschade • Relatie met uitdovend woonrecht? • Consequenties van het RUP/onteigeningsplan dienst ruimtelijke planning

3. Overzicht • Aanleiding tot opmaak RUP • Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan? • Begrenzing van het RUP • Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften • Verdere procedure van het RUP • Planbaten & planschade • Relatie met uitdovend woonrecht? • Consequenties van het RUP/onteigeningsplan dienst ruimtelijke planning

4. Problematiek permanente bewoning in weekendverblijfparken Aanpak problematiek: stappenplan Vlaams parlement (2001) Inventaris door gemeente Afweging op Vlaams niveau Afweging provinciaal niveau Eventuele opmaak (provinciale) ruimtelijke uitvoeringsplannen Aanleiding tot opmaak RUP dienst ruimtelijke planning

5. Provinciaal beleidskader voor de weekendverblijven (2008): cluster Nonnebossen: Het bestendigen van het wonen is aanvaardbaar Randvoorwaarden naar landschappelijke inpassing van de cluster. Het boskarakter dient bewaard. Gemengd voorkomen van permanent wonen, weekendverblijven en onbebouwde percelen. Deze vallen niet af te baken in gescheiden zones. Dit dient verder onderzocht. Onderzoek naar verbetering ontsluiting, brandveiligheid, e.d. Start opmaak PRUP Nonnebossen Aanleiding tot opmaak RUP dienst ruimtelijke planning

6. Overzicht • Aanleiding tot opmaak RUP • Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan? • Situering en feitelijke toestand van het plangebied • Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften • Verdere procedure van het RUP • Planbaten & planschade • Relatie met uitdovend woonrecht? • Consequenties van het RUP/onteigeningsplan dienst ruimtelijke planning

7. Een plan waarmee de overheid in een bepaald gebied de grondbestemming vastlegt. Ruimtelijk uitvoeringsplannen vervangen de huidige gewestplannen. Het is de bedoeling om voor de percelen die binnen het RUP gelegen zijn, te bepalen wat kan en wat niet. Eens goedgekeurd vormen de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP de basis voor het afleveren van stedenbouwkundige vergunningen. Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan? dienst ruimtelijke planning

8. Overzicht • Aanleiding tot opmaak RUP • Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan? • Situering en feitelijke toestand van het plangebied • Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften • Verdere procedure van het RUP • Planbaten & planschade • Relatie met uitdovend woonrecht? • Consequenties van het RUP/ onteigeningsplan dienst ruimtelijke planning

9. Situering dienst ruimtelijke planning

10. Bestaande toestand dienst ruimtelijke planning

11. 2 5 6 3 1 4 Bestaande verkavelingen VK Nonnebossen Noord VKen Nonnebossen Bos VK Nonnebossen West VK Biochalets VK Nonnebossen Oost VK Nonnebossen Zuid dienst ruimtelijke planning

12. Overzicht • Aanleiding tot opmaak RUP • Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan? • Situering en feitelijke toestand van het plangebied • Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften • Verdere procedure van het RUP • Planbaten & planschade • Relatie met uitdovend woonrecht? • Consequenties van het RUP/onteigeningsplan dienst ruimtelijke planning

13. Krachtlijnen van het RUP • Doel • Planologisch oplossen probleem permanent wonen • Uitgangspunten • Behoud van het groen karakter • Maatschappelijk en ruimtelijk aanvaardbare oplossing • Tegengaan van verdere versnippering • Verschillende deelzones op basis van de ruimtelijke kenmerken dienst ruimtelijke planning

14. Krachtlijnen van het RUP • Eerste deelzone: herbestemmen naar woonzone • VK Noord, Oost, Zuid, West en Biochalets • Bestendigen van wonen betekent ook dat de wegenis van deze delen in orde dient te worden gebracht inzake bereikbaarheid, brandveiligheid en nutsvoorzieningen. dienst ruimtelijke planning

15. Krachtlijnen van het RUP • Tweede deelzone: bevriezen huidige toestand • VK’en Bos • Geen bijkomende weekendverblijven of woningen meer mogelijk. • Bestaande weekendverblijfconstructies/zonevreemde woningen krijgen permanente zonevreemde rechten dienst ruimtelijke planning

16. Krachtlijnen van het RUP • Overige kleinere deelzones met een specifieke bestemming • Bouwvrij agrarisch gebied • Zone voor horeca • Zone voor open oppervlaktewater dienst ruimtelijke planning

17. Bestemmingsplan en voorschriften dienst ruimtelijke planning

18. Zone voor recreatief wonen Bestemming Eéngezinswoningen en weekendverblijven zijn toegelaten Per perceel maximaal 1 verblijfsgelegenheid Opsplitsing percelen niet toegelaten (situatie op 28/06/2011 is uitgangspunt) Bestemmingsplan en voorschriften dienst ruimtelijke planning

19. Zone voor recreatief wonen Inrichting en beheer Gebouwen maximum oppervlakte 80m² (inclusief bijgebouwen) Maximaal volume is 400m³ In geval samenvoegen van twee percelen: 1 woongelegenheid tot maximaal 500m³ Max. 2 bouwlagen (incl. dak) Bestemmingsplan en voorschriften dienst ruimtelijke planning

20. Zone voor recreatief wonen Inrichting en beheer Totale oppervlakte gebouwen en verhardingen max. helft perceelsoppervlakte Inplanting gebouwen min. 3m vanaf zonegrens en min. 1m vanaf kavelgrens Bijgebouwen maximaal aansluiten bij hoofdgebouw Nieuwe hoofdgebouwen maximaal aansluiten op bouwlijn naastgelegen percelen Op onbebouwd/onverharde delen hoogstammig groen behouden en opwaarderen Bestemmingsplan en voorschriften dienst ruimtelijke planning

21. Zone voor bos Bestemming Bos, meer bepaald instandhouding, ontwikkeling en herstel van bos Overdruk bestaande woonconstructies Binnen woonconstructies zijn volgende functies toegelaten: ééngezinswoning en weekendverblijf Wat is een bestaande woonconstructie? Hoofdzakelijk vergund of vergund geacht, niet verkrot Minimale oppervlakte 40m² Constructie moet bedoeld zijn voor wonen (permanent wonen of tijdelijk verblijf) Uitrustingsniveau i.f.v. wonen dient aanwezig te zijn Bestemmingsplan en voorschriften dienst ruimtelijke planning

22. Zone voor bos Inrichting en beheer Behouden en ontwikkelen van landschappelijke en natuurlijke kwaliteiten Bestemmingsplan en voorschriften dienst ruimtelijke planning

23. Zone voor bos Inrichting en beheer Overdruk bestaande woonconstructies Optimalisatie van bebouwing, max. 80m² (incl. bijgebouwen) Maximaal volume is 400m³ In geval samenvoegen van twee percelen: woongelegenheid tot maximaal 500m³ Max. 2 bouwlagen (incl. dak) Bestemmingsplan en voorschriften dienst ruimtelijke planning

24. Zone voor bos Inrichting en beheer Overdruk bestaande woonconstructies Totale oppervlakte gebouwen en verhardingen max. 20% perceeloppervlakte Inplanting gebouwen min. 10m vanaf voorste en achterste perceelgrens en 4m vanaf zijdelingse perceelgrenzen Bijgebouwen maximaal aansluiten bij hoofdgebouw Ontsluitingsweg met max. van 4m in kleinschalige materialen (eigen aan bos) Minimum 50% van perceel streekeigen hoogstammig groen Bestemmingsplan en voorschriften dienst ruimtelijke planning

25. Zone voor horeca Zone voor bouwvrij agrarisch gebied Zone voor open oppervlaktewater Bestemmingsplan en voorschriften dienst ruimtelijke planning

26. Overzicht • Aanleiding tot opmaak RUP • Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan? • Situering en feitelijke toestand van het plangebied • Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften • Verdere procedure van het RUP • Planbaten & planschade • Relatie met uitdovend woonrecht? • Consequenties van het RUP/onteigeningsplan dienst ruimtelijke planning

27. Verdere procedure van het RUP Plenaire vergadering Voorlopige vaststelling provincieraad Openbaar onderzoek (60 dagen) PROCORO: behandeling bezwaren en adviezen Definitieve vaststelling provincieraad Goedkeuring minister dienst ruimtelijke planning

28. Overzicht • Aanleiding tot opmaak RUP • Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan? • Situering en feitelijke toestand van het plangebied • Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften • Verdere procedure van het RUP • Planbaten & planschade • Relatie met uitdovend woonrecht? • Consequenties van het RUP/onteigeningsplan dienst ruimtelijke planning

29. Wat is planbaten? Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (artikel 2.6.4): vanaf 1 september 2009 van toepassing Een bestemmingswijziging van grond kan aanleiding geven tot een waardevermindering of een waardevermeerdering van deze grond Bij een waardevermeerdering voorziet de huidige wetgeving dat er een belasting wordt geheven op de door de bestemmingswijziging gecreëerde meerwaarde Deze belasting noemen we planbaten Planbaten is van toepassing voor bestemmingswijziging van “recreatie” naar “wonen” Planbaten dienst ruimtelijke planning

30. Hoe wordt planbaten berekend? Percentage van de “vermoede meerwaarde” Hoe groter het perceel, hoe groter het percentage op deze vermoede meerwaarde Op welk tijdstip worden de planbaten geïnd? Bij verkoop Na verkrijgen van stedenbouwkundige vergunning, incl. wijziging naar functie wonen PRUP: register planbaten/planschade opgenomen Planbaten dienst ruimtelijke planning

31. Planbaten Voorbeeld berekening voor een perceel van 500m² • Meerwaarde van recreatie naar wonen = 83.73 euro • 500 m² x 83,73 euro = 41865 euro • Dit ligt tussen 25.000 en 50.000 euro • Tot en met 25.000 euro leidt tot heffing van 375 euro • Overig bedrag: • 41865 euro - 25.000 euro = 16865 euro • 16865 euro x 3 % = 505,95 euro • Totaal planbaten: 505,95 euro + 375 euro = 880,95 euro dienst ruimtelijke planning

32. Planbaten dienst ruimtelijke planning

33. Register planbaten Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening Elk ruimtelijk uitvoeringsplan dient een register te bevatten, al dan niet grafisch, dat aangeeft voor welke percelen het RUP aanleiding kan geven tot planbaten of planschade. dienst ruimtelijke planning

34. Wat is planschade? Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (artikel 2.6.1) Indien een in werking getreden RUP een bouw- of verkavelingsverbod oplegt, kan dit mogelijk aanleiding geven tot een beperkte schadevergoeding: planschadevergoeding Planschade is mogelijk van toepassing binnen de deelzone “bos” en de deelzone “bouwvrij agrarisch gebied”, indien aan alle decretale voorwaarden is voldaan en geen uitzonderingen gelden Berekening: 80% van de waardevermindering Planschade dienst ruimtelijke planning

35. Register planschade Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening Elk ruimtelijk uitvoeringsplan dient een register te bevatten, al dan niet grafisch, dat aangeeft voor welke percelen het RUP aanleiding kan geven tot planbaten of planschade. dienst ruimtelijke planning

36. Overzicht • Aanleiding tot opmaak RUP • Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan? • Situering en feitelijke toestand van het plangebied • Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften • Verdere procedure van het RUP • Planbaten & planschade • Relatie met uitdovend woonrecht? • Consequenties van het RUP/onteigeningsplan dienst ruimtelijke planning

37. Wat is nu de relatie van dit RUP met het declaratief attest uitdovend woonrecht? Plan A = PRUP Nonnebossen: permanente rechten Plan B = declaratief attest woonrecht: uitdovend tot 2029 Met andere woorden: het declaratief attest is enkel van tel indien het RUP niet wordt goedgekeurd of in hoger beroep zou vernietigd worden. In dat geval kunnen nog rechten worden geput uit een eventueel verkregen declaratief attest. Relatie met uitdovend woonrecht? dienst ruimtelijke planning

38. Overzicht • Aanleiding tot opmaak RUP • Wat is een ruimtelijk uitvoeringsplan? • Situering en feitelijke toestand van het plangebied • Opzet RUP, bestemmingsplan en voorschriften • Verdere procedure van het RUP • Planbaten & planschade • Relatie met uitdovend woonrecht? • Consequenties van het RUP/onteigeningsplan dienst ruimtelijke planning

39. Provinciaal beleidskader voor de weekendverblijven (2008): cluster Nonnebossen: …onderzoek naar verbetering ontsluiting, brandveiligheid, e.d. Resultaten van dit verdere onderzoek: Heraanleg en opwaardering wegenis in de zone voor recreatief wonen is een noodzaak Uitvoering is een opdracht voor de gemeente Onteigeningsplan Toegevoegd aan RUP om verwerving openbare wegenis mogelijk te maken: enkel toepassen indien noodzakelijk Consequenties van het RUP dienst ruimtelijke planning

40. Onteigeningsplan dienst ruimtelijke planning

41. Onteigeningsplan dienst ruimtelijke planning

42. Vragen over het RUP? dienst ruimtelijke planning