7 Bezpečnostní management

1. 7Bezpečnostní management Ing. Jaroslava Tománková, Ph.D. tomankov@fsv.cvut.cz

2. Každý je povinen počínat si tak, aby nedocházelo ke škodám • na zdraví, • na majetku, • na přírodě a životním prostředí. (Z. 40/1964 Občanský zákoník, § 415)

3. Obsah • Bezpečnostní management • Bezpečnost a ochrana zdraví při práci (BOZP) • Požární ochrana • Zabezpečení hmotného a nehmotného majetku • Certifikace systému managementu bezpečnosti

4. BOZP • Počet pracovních úrazů • 2006 - 67 704, • 2007 - 77 233 • 2008 - 71 281 • Počet smrtelných pracovních úrazů • 2006 - 154 (0,18 %) • 2007 - 188 (0,24 %) • 54 stavebnictví (27,8 %) • 2008 - 174 (0,24 %) • - 46 stavebnictví (26,4 %) • Zdroj MPSV, ČSÚ

8. BOZP • Legislativa BOZP • Z. 262/2006 Sb. zákoník práce (5. část BOZP) • Z. 309/2006 Sb. o zajištění dalších podmínek BOZP • Dohled nad dodržováním BOZP • Státní úřad inspekce práce (Opava) • Oblastní inspektoráty práce - celkem 8 (Praha, Praha – SČ kraj, Č. Budějovice, Plzeň, Ústí n. L., Hradec Králové, Brno, Ostrava) • Z. 251/2005 Sb.o inspekci práce + 253/2005 Sb. změny dalších zákonů • Vyhl. 266/2005 Sb. vzor a provedení průkazu inspektorů SÚIP • Státní odborný dozor (vyhrazená technická zařízení) – podřízen SÚIP • tlaková, zdvihací, elektrická, plynová (Vyhl. 18-21/1979 Sb.) • Z. 174/1968 Sb.o státním odborném dozoru nad bezpečností práce

9. Zákoník práce (část 5 – BOZP) • zajistit bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnanců při práci s ohledem na rizika. • vytvářet bezpečnépracovní prostředí a pracovní podmínky • přijímat opatření k předcházení rizikům. Povinnosti zaměstnavatele (§101 - §105)

10. Zákoník práce (část 5 – BOZP) • dbát podle svých možností • o svou vlastní bezpečnost, o své zdraví • o bezpečnost a zdraví jiných osob, kterých se bezprostředně dotýká jeho jednání, • znalostzákladních povinností vyplývajících z • právních a ostatních předpisů • požadavků zaměstnavatele k zajištění BOZP (součást kvalifikačních předpokladů zaměstnance) Povinnosti zaměstnance (§106)

11. Zákoník práce (část 5 – BOZP) Další povinnosti zaměstnavatele: • zajistit pracovnělékařskou péči • zajistit školení • poskytnout osobní ochranné pracovní prostředky (OOPP) • evidence pracovních úrazů Další povinnosti zaměstnance: • podrobit se pracovnělékařským prohlídkám • účastnit se školení zajišťovaných zaměstnavatelem • dodržovat právní a ostatní předpisy a pokyny zaměstnavatele,, • dodržovat stanovené pracovní postupy, používat stanovené OOPP, • nepožívat alkoholické nápoje a jiné návykové látky, • oznamovat svému nadřízenému nedostatky a závady na pracovišti, • bezodkladně oznamovat svému vedoucímu pracovní úraz,

12. 309/06 Další požadavky BOZP • Požadavky na pracoviště a pracovní prostředí • Požadavky na pracoviště a pracovní prostředí na staveništi • Nař. vl. 101/2005 Sb. o podrobnějších požadavcích na pracoviště a pracovní prostředí • stabilita staveb, • elektrické instalace, průmyslové rozvody, • únikové cesty, střechy, příčky, podlahy, • dopravní komunikace, rampy aj.

13. 309/06 BOZP • Nař. vl. 591/2006 Sb.o bližších min. požadavcích na BOZP na staveništích • Nař. vl. 362/2005 Sb.o BOZP na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky

14. 309/06 BOZP • Nař. vl. 591/2006 Sb.o bližších min. požadavcích na BOZP na staveništích • Nař. vl. 362/2005 Sb.o BOZP na pracovištích s nebezpečím pádu z výšky nebo do hloubky • nad 1,5 m výšky • pod 1,5 m hloubky

15. 309/06 Další požadavky BOZP • Rizikové faktory pracovních podmínek • fyzikální - hluk, vibrace • mikroklimatické - teplo, chlad, ochranné nápoje • chemické faktory a prach - olovo, azbest, karcinogeny, mutageny, aj. • fyzická zátěž - celková zátěž, lokální svalová z., pracovní poloha, ruční manipulace • psychická zátěž - monotónní práce, vnucené tempo, vícesměnný provoz, noční provoz • zraková zátěž - rozlišení detailů, osvětlení, oslnění, sledování monitorů aj. • Nař. vl. 361/2007 Sb. kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci

16. 309/06 Další požadavky BOZP Povinnosti zaměstnavatele • Zajišťování úkolů v prevenci rizik (§ 9 ZBOZP) • Do 25 zaměstnanců – zaměstnavatel (je-li způsobilý nebo OZO) • 26 až 500 zam. – sám nebo odborně způsobilá osoba (OZO) • Nad 500 zam. – vždy odborně způsobilá osoba • Odborná způsobilost(§10 ZBOZP) • Alespoň SŠ • Odborná praxe – 3 roky SŠ, 2 roky VOŠ, 1 rok VŠ, • Zkouška z odborné způsobilosti – akreditovanou osobou (akreditaci uděluje MPSV na 3 roky - NV 592/06 Sb.) • Zvláštní odborná způsobilost (§11 ZBOZP) • technická zařízení se zvýšenou mírou ohrožení života a zdraví • zdravotní způsobilost, věk (min. 18), odborné vzdělání, odborná praxe, zkouška ze zvl. odb. způsobilosti.

17. BOZP • Nař. vl. 592/2006 Sb.o podmínkách akreditace a provádění zkoušek z odborné způsobilosti

18. 309/06 Další požadavky BOZP • Úkoly zadavatele stavby (§ 14 – 15 ZBOZP) • Určit koordinátora BOZP u staveb se zaměstnanci více zhotovitelů současně (sankce do 300 000 Kč) • odborně způsobilá osoba (může být i sám zadavatel) • nesmí být totožný s odborným vedením stavby • Doručit oznámení o zahájení prací na oblastní inspektorát práce u staveb: (Příloha 4 NV 591/06 Sb.)(sankce do 400 000 Kč) • doba trvání delší než 30 dní, více než 20 pracovníků min. 1 den nebo • plánovaný objem prací přesáhne 500 dní/1 pracovníka (cca 2 roky) • Vypracovat plán BOZP při práci na staveništi se zvýšeným ohrožením života nebo poškození zdraví (Příloha 5 NV 591/06 Sb.)(sankce do 1 000 000 Kč) • Koordinátor není třeba • u staveb svépomocí, • nevyžadujících stavební povolení či ohlášení • nevyžadujících oznámení o zahájení práce

19. 309/06 Další požadavky BOZP • Úkoly zhotovitele stavby (§16 – 17) • Informovat koordinátora o rizicích - min 8 dní před zahájením stavby • Poskytovat koordinátorovi součinnost po celou dobu působení • Dodržovat požadavky NV 591/06 Sb. (staveniště, stroje, organizace práce, pracovní postupy) • Úkoly koordinátora stavby (§18) • při přípravě stavby • Předat zadavateli přehled právních předpisů, informace o rizicích, podklady k zajištění ochrany BOZP před zadáním díla zhotoviteli • Předat projektantovi, zhotoviteli informace o rizicích • Odborné konzultace, konzultuje plán bezpečnosti • při realizaci stavby • Informovat všechny dotčené zhotovitele o vzniklých rizicích • Upozornit zhotovitele na nedostatky v uplatňování BOZP, požadovat nápravu • Oznámit zadavateli nedostatky, nebyla-li zajištěna náprava • koordinuje, sleduje provádění, kontroluje zabezpečení stavby, sleduje dodržení plánu, účast na kontrolních prohlídkách, návrh termínů kontrolních dní, …

20. OOPP • Nař. vl. 495/2001 Sb., kterým se stanoví rozsah a bližší podmínky poskytování osobních. ochranných pracovních prostředků (OOPP) • rizika • typy ochranných prostředků • práce vyžadující OOPP • práce z hlediska znečištění (mycí a čistící prostředky)

23. BOZP školení Odborný výcvik - Školení BOZP • vstupní - (základní) pro všechny pracovníky firmy • průběžné - v určených obdobích, při přechodu na jinou práci, změně rizika, aj. • opakované - specializační školení pro vybrané profese O každém školení se pořizuje • zápis • záznam na bezpečnostní kartě zaměstnance (průkazný).

25. Úrazy Nař. vl. 494/2001 Sb., kterým se stanoví způsob evidence, hlášení a zasílání záznamu o úrazu • Pracovní úraz • jakékoliv poškození zdraví nebo smrtzpůsobené pracovníkovi nezávisle na jeho vůli působením vnějších vlivů při plnění jeho pracovních úkonů nebo v přímé souvislosti s ním. (Z. 266/06 Sb.) • Smrtelný pracovní úraz • takové poškození zdraví, které způsobilo smrt při úrazu nebo na jehož následky pracovník zemřel do 1 roku. (NV 494/01 Sb.) • Zaměstnavatel po úrazu • ohlásí úraz stanoveným institucím (Policie, odbory, OIP) • vyšetří objektivně příčiny a okolnosti úrazu • sepíše záznam o úrazu (zašle inspektorátu práce, zdr. poj.) • učiní potřebná opatření proti opakování podobných úrazů.

29. Příčiny pracovních úrazů • používání nebezpečných postupů nebo způsobů práce (21,5 % z celkového počtu p.ú) • špatně nebo nedostatečně odhadnuté riziko (20,9 %.). • riziko pracovního úrazu mezi mladými lidmi do 30 let (do 2 let od nástupu) je o 50 % vyšší než v jiné kategorii. Zdroj MPSV

30. Prevence rizik Postup při odstraňování nebo omezování rizik • 1. Vymezení pracovního systému • seznam míst a prostorů v pracovním systému • 2. Vyhledání (identifikace) nebezpečí • Registr zdrojů pracovních rizik • 3. Identifikace ohrožených osob • 4. Stanovení expozice osob vystavených riziku

32. 5. Ocenění rizik • Závažnost (Z) pracovních úrazů(např.) • poranění bez pracovní neschopnosti 1 • úraz s pracovní neschopností bez trvalých následků 5 • úraz s trvalými následky 10 • smrtelný úraz 15 • Pravděpodobnost (P) • málo pravděpodobná (k poranění dosud nedošlo, ale je možné) 1 • pravděpodobná (obdobné případy jsou známy) 5 • velmi pravděpodobná (k poranění již dříve došlo) 10 • Riziko (R) R = Z * P

33. 6. Vyhodnocení rizik • Je-li R • větší než 150 riziko je nutno okamžitě odstranit • 75 – 150 riziko je nutné odstranit v termínu, který odpovídá charakteru nebezpečí • 15 – 74 riziko vyžaduje zvýšenou pozornost • menší než 15 riziko je přijatelné

34. 7. – 9. Prevence rizik • 7. Odstranění nebo omezení rizik • 8. Pravidelné hodnocení rizik • před uvedením zařízení do provozu nebo při převzetí nového pracoviště, • kontrola po každé změně, která může ovlivnit BOZP, • po nehodě či úrazu. • 9. Projednání zjištěných rizik a opatření se zaměstnanci (odbory, zástupcem pro oblast BOZP či přímo).

35. Vyhodnocení rizik

36. Požární ochrana • Legislativa PO • Z. 133/1985 Sb. o požární ochraně • Vyhl. 246/2000 Sb. o požární prevenci • Dohled nad dodržováním požárně bezpečnostních předpisů • Státní požární dozor (MV a HZS) • Kontrola dodržování povinností při PO • Posuzování územně plánovací dokumentace • Posuzování dokumentace stavby ve správním řízení (ÚŘ, SŘ)

37. Požární ochrana • Činnosti podle míry požárního nebezpečí • bez zvýšeného požárního nebezpečí • se zvýšeným požárním nebezpečím • s vysokým požárním nebezpečím • Požární nebezpečí podle • množství nebezpečných látek v jednom prostoru (pož. úseku) • velikosti nahodilého požárního zatížení • počtu podlaží • počtu shromažďovaných osob aj.

38. Požární ochrana Vybraná preventivní opatření PO • školení zaměstnanců (po 2 letech, vedoucí po 3 letech) • kontrola dodržování předpisů požární ochrany, • požární řády na pracovištích se zvýšeným nebo vysokým požárním nebezpečím, • volné cesty a nástupní prostory pro hasičskou techniku, • zdroj vody pro hašení požáru a jeho kontrola, • pravidelná kontrola prostředků hasičské techniky (hasících přístrojů), • označeníuzavíracích ventilů a vypínačů elektřiny, volný přístup k nim, • ustavení požární asistenční hlídky při činnostech se zvýšeným nebezpečím požáru, • zabezpečení požární ochrany v mimopracovní době.

39. Požární ochrana Dokumentace požární ochrany(Vyhl. 246/2000 Sb.) • dokumentace o začlenění do kategorie činností se zvýšeným nebo vysokým požárnímnebezpečím, • posouzení požárního nebezpečí, • stanovení organizace požární ochrany(přiřazení úkolů na úseku požární ochrany k určeným funkcím, příkazy a zákazy zaměstnavatele, určení ohlašoven poruch aj.), • požární řád (základní zásady zabezpečování požární ochrany v místech, kde se vykonávají činnosti se zvýšeným nebo vysokým požárním nebezpečím), • požární poplachové směrnice (vymezují činnosti zaměstnanců při vzniku požáru), • požární evakuační plán, • dokumentace zdolávání požáru, • tématický plán a časový rozvrh školení zaměstnanců a odborné přípravy preventivních požárních hlídek, • dokumentace o provedeném školení zaměstnanců a odborné přípravy preventivních požárních hlídek, • požární kniha (záznamy o všech důležitých skutečnostech týk. se požární ochrany – o provedených preventivních prohlídkách, školeních, o údržbě zařízení aj), • dokumentace o činnosti a akceschopnosti jednotky požární ochrany, popř. požární hlídky.

40. Zabezpečení majetku • Zabezpečení hmotného majetku • materiál(ztráta, plýtvání, zničení) • evidence toku materiálu, • plánování a kontrola spotřeby, • ostraha, • drobná mechanizace (poškození, ztráta..) • evidence, • osobní zodpovědnost (vymáhání škody), • bezpečné uložení, ostraha, • dopravní prostředky, stavební stroje • evidence a sledování výkonů • ostraha a zabezpečení, • pravidelná údržba • pojištění majetku • Zabezpečení nehmotného majetku • know-how, informace, osobní údaje • firemní pravidla pro přístup, • zabezpečení IS

41. Certifikace managementu bezpečnosti • Systémy managementu bezpečnosti (SMS) • OHSAS 18001:2008 • Systém managementu bezpečnosti a ochrany zdraví při práci • ILO-OSH 2001 • Systémy řízení BOZP, mezinárodní směrnice, nevyžaduje certifkaci (osvědčení dobré praxe) • Program Bezpečný podnik (pouze ČR) • Zavedení efektivního způsobu řízení managementu bezpečnosti a integrace s ochranou ŽP • Systém vnitřního řízení bezpečnosti v podniku

42. Certifikace managementu bezpečnosti Kroky k zavedení OHSAS: • Analýza rizik. • Stanovení příslušných odpovědností a pravomocí. • Stanovení politiky, cílů a potřebných postupů. • Definování havarijních plánů. • Proškolení pracovníků v oblasti BOZP. • Zavedení postupů do praxe organizace a provádění procesů systému. • Vyškolení vybraných pracovníků na interní auditory pro provádění interních prověrek. • Provedení interních auditů při ověřování systému BOZP. • Nápravná opatření - preventivní a nápravné zásahy pro neustálé zlepšování

43. Bezpečnostní management • Oblasti systému řízení dle OHSAS 18001 • Politika • Prvky politiky BOZP a účasti pracovníků • Řízení organizace • Odpovědnost, kompetence, odborný výcvik, dokumentace • Řízení plánování • Identifikace nebezpečí, hodnocení a řízení rizik • Zavedení a provoz • Vypracování a provádění plánů BOZP a prevence rizik • Hodnocení • Monitorování výkonu a měření, audit a kontrola systému řízení • Nápravná opatření • Preventivní a nápravné zásahy pro neustálé zlepšování

45. Děkuji za pozornost