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POLÍTICA AGRARIA

UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHA  ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE INGENIEROS AGRÓNOMOS DEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN VEGETAL Y TECNOLOGÍA AGRARIA. INGENIERO AGRÓNOMO. POLÍTICA AGRARIA. LA PAC Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA. Miércoles, 15 de Diciembre de 2010. Alumna: Rosario Sánchez Gómez

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Presentation Transcript

  1. UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHA ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE INGENIEROS AGRÓNOMOSDEPARTAMENTO DE PRODUCCIÓN VEGETAL Y TECNOLOGÍA AGRARIA INGENIERO AGRÓNOMO POLÍTICA AGRARIA LA PAC Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Miércoles, 15 de Diciembre de 2010 Alumna: Rosario Sánchez Gómez Profesor: Juan Sebastián Castillo Valero

  2. La PAC y la Seguridad Alimentaria INDICE

  3. La PAC y la Seguridad Alimentaria 1.- INTRODUCCIÓN Concepto de Seguridad Alimentaria evolución de forma paralela a la PAC Hoy día, según FAO “todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias” De la satisfacción necesidades de los consumidores a búsqueda de legitimidad Orientación de la PAC

  4. La PAC y la Seguridad Alimentaria 2.- EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LAS ETAPAS DE LA PAC 2.1.- CONDICIONANTES DE LA EVOLUCIÓN DE LA PAC • Evolución de los mercados. • Política defensa consumidores. • Política Medioambiental. • Crisis alimentarias “EEB”, Dioxinas,… • Bienestar animal • Crisis sanitarias: Peste porcina clásica, Fiebre aftosa y BSE en ovino. • O.M.C. Ayudar a productores, exportadores e importadores a llevar adelante sus actividades

  5. La PAC y la Seguridad Alimentaria 2.- EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LAS ETAPAS DE LA PAC 2.2.- ETAPAS DE EVOLUCIÓN DE LA PAC Etapa de los años 50 Incentivos por producir Subvenciones y precios garantizados • Estabilizar los mercados (lucha contra el hambre) • Incrementar la productividad y garantizar el abastecimiento (acceso físico) • Establecer precios razonables al consumidor (acceso económico) Etapa de los años 80 Se alcanza la AUTOSUFICIENCIA • Excedentes en determinados productos • Distorsión de mercados mundiales(venta al exterior)

  6. La PAC y la Seguridad Alimentaria 2.- EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LAS ETAPAS DE LA PAC 2.2.- ETAPAS DE EVOLUCIÓN DE LA PAC Etapa de los años 90 Cambios SIGNIFICATIVOS • Atención al mercado (acceso a todos los alimentos) • Política medioambiental (calidad e inocuidad de alimentos) • Política de calidad (satisfacción de necesidades) Etapa del año 2.000 Destacar AGENDA 2000 Se apuesta por la calidad y Seguridad de los Alimentos • Oferta y disponibilidad de alimentos adecuados • Buena calidad e inocuidad de los alimentos • Mejor acceso a los alimentos • Fomento a la competitividad

  7. La PAC y la Seguridad Alimentaria 2.- EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LAS ETAPAS DE LA PAC 2.2.- ETAPAS DE EVOLUCIÓN DE LA PAC Etapa del año 2.003 NUEVA REFORMA • Orientación al consumidor y contribuyente (que come y de donde procede) • Condicionalidad (inocuidad, medio ambiente, bienestar animal) • Ayudas adicionales por calidad producción y productos Etapa de nuevos desafíos Tras CHEQUEO MÉDICO • Revisión Política de calidad para mejorar: • - Dependencia de terceros países para el aprovisionamiento • de alimentos. • - Garantías de calidad, trazabilidad, seguridad de alimentos • Uso de la tierra y de los recursos (cuidando el medio ambiente)

  8. La PAC y la Seguridad Alimentaria 3.- PROPUESTAS DE LA PAC ENFOCADAS A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Para un futuro próximo, la PAC contempla una serie de objetivos enfocados todos ellos a temas de Seguridad Alimentaria: • Garantía Alimentaria y Seguridad Alimentaria en la UE. • Contribución al balance alimentario global. • Mantenimiento de la cohesión rural y mantenimiento de la actividad y el empleo. • Mejora del medio ambiente y lucha contra el cambio climático.

  9. La PAC y la Seguridad Alimentaria 3.- PROPUESTAS DE LA PAC ENFOCADAS A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA 3.1.- FUTURO DE LA POLÍTICA DE CALIDAD LIBRO VERDE • Revisión de los esquemas de calidad existentes. • Necesidad de poner de relieve las exigentes normas comunitarias (trazabilidad, Sanidad y Bienestar animal, Medio ambiente,….) a través del etiquetado. • Revisión y mejora de los esquemas de certificación de calidad públicos y privados.

  10. La PAC y la Seguridad Alimentaria 4.- MECANISMOS DE CONTROL Y ALERTA 4.1.- A NIVEL DE LA UE “Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria” 28 de enero de 2.002, Parlamento Europeo y Consejo (fijan principios y requisitos de la legislación alimentaria referente a S.A.) • Organismo que sirve como soporte científico y técnico S.A. • Fuente de información que garantiza la llegada al público de la información de este tema. • Tareas: • Promover y coordinar el desarrollo de métodos de evaluación de riesgos. • Recopilar, analizar y resumir datos relacionados con la S.A. • Participar en el sistema de alerta rápida (nexo entre Comisión y EE.MM). • Identificar y caracterizar riesgos emergentes.

  11. La PAC y la Seguridad Alimentaria 4.- MECANISMOS DE CONTROL Y ALERTA 4.1.- A NIVEL DE LA UE “Sistema de alerta rápida” Proporcionar una herramienta eficaz de intercambios de información para garantizar la S.A. • 4 tipos de notificaciones RASFF: • - Notificaciones de Información • Notificaciones de Alerta • Rechazos en Frontera • - Noticias

  12. La PAC y la Seguridad Alimentaria 4.- MECANISMOS DE CONTROL Y ALERTA 4.2.- A NIVEL DE ESPAÑA Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición Se creó en 2.001: “garantizar el más alto grado de Seguridad Alimentaria y promover la salud de los ciudadanos y la confianza de los mismos en los alimentos que consumen” • Objetivos: • Promover consumo alimentos sanos, favoreciendo su accesibilidad. • Reducir los riesgos de las enfermedades transmitidas por los alimentos. • Ofrecer garantías de información a los consumidores sobre los productos. • Garantizar la eficacia de los sistemas de control de los alimentos . • Promover sector productivo que considere a S.A. como estrategia competitiva. “Sistema Coordinado de Intercambio Rápido de Información” SCIRI Sistema diseñado en forma de red, que permite mantener una constante vigilancia frente a cualquier riesgo o incidencia que, relacionado con los alimentos, pueda afectar a la salud de los consumidores.

  13. La PAC y la Seguridad Alimentaria 5.- obligaciones de las empresas alimentarias de la ue Obligaciones de propietarios de empresas de alimentos Legislación de la UE en materia de S.A. • Seguridad: no comercialización de productos no seguros. • Responsabilidad: productos que obtengan, transporten, almacenen. • Trazabilidad: identificación rápida de productos a proveedores o clientes. • Emergencia: retirada inmediatamente del mercado si no son seguros. • Prevención: determinación, revisión y controles de puntos críticos de procesos. • Cooperación: con las autoridades competentes para reducir los riesgos. • Transparencia: informar de presencia de alimentos no seguros. Obligaciones aplicables a “empresas públicas o privadas que, lleven a cabo cualquier actividad relacionada con cualquiera de las etapas de la producción, transformación y distribución de alimentos”

  14. La PAC y la Seguridad Alimentaria 5.- obligaciones de las empresas alimentarias de la ue 5.1.- paquete de higiene HIGIENE ALIMENTARIA “medidas y condiciones necesarias para controlar los peligros y garantizar la aptitud para el consumo humano de un producto alimenticio teniendo en cuenta la utilización prevista para dicho producto” • Garantizar elevado nivel de protección de consumidores en relación con S.A. • - Guías de prácticas correctas. • - Autorización de los establecimientos. • - Requisitos específicos: importaciones y exportaciones. • Establecer normas específicas de higiene destinadas al sector alimentario que manipulen alimentos de origen animal (mataderos). • Establecer normas específicas para organización de controles oficiales de los productos de origen animal.

  15. La PAC y la Seguridad Alimentaria 5.- obligaciones de las empresas alimentarias de la ue 5.2.- appcc Sistema APPCC “sistema que permite identificar, evaluar y controlar peligros significativos para la inocuidad de los alimentos.” Herramienta fundamental en el control de la S.A. Industrias Alimentarias de UE obligados a disponer del sistema APPCC Procedimiento sistemático y preventivo  prevenir (NO INSPECCIÓN NI COMPROBACIÓN) • Realizar análisis de peligros: recopilar y evaluar peligros y condiciones que los originan. • Establecer PCC (criterios de aceptabilidad o no del proceso o fase). • Establecer sistema de vigilancia del control de PCC: evaluar si los PCC están bajo control. • Establecer las medidas correctivas (cuando PCC no está controlado). • Establecer procedimientos de comprobación (confirmar que Sistema funciona).

  16. La PAC y la Seguridad Alimentaria 5.- obligaciones de las empresas alimentarias de la ue 5.3.- trazabilidad Trazabilidad "posibilidad de encontrar y seguir el rastro, a través de todas las etapas de producción, transformación y distribución, de un alimento, un pienso, un animal destinado a la producción de alimentos o una sustancia destinados a ser incorporados en alimentos o piensos o con probabilidad de serlo” Facilita la retirada del mercado de alimentos afectados y permite aportar información específica a consumidores en relación a los productos implicados. Legislación vigente en Europa, establece la obligación de poner en práctica sistemas que permitan, en todas las etapas de producción, transformación y distribución identificar trazabilidad hacia atrás trazabilidad hacia adelante

  17. La PAC y la Seguridad Alimentaria 5.- obligaciones de las empresas alimentarias de la ue 5.4.- etiquetado de los alimentos OBJETIVO: informar y proteger al consumidor Información mínima obligatoria que debe incluirse en el etiquetado de los productos alimenticios: • Denominación de venta del producto. • Ingredientes. • Cantidad de determinados ingredientes o categorías de ingredientes. • Cantidad neta. • Fecha de caducidad. • Condiciones especiales de conservación y de utilización. • Identificación de la empresa. • Lugar de origen o de procedencia. • Modo de empleo.

  18. La PAC y la Seguridad Alimentaria 4.- BIBLIOGRAFÍA • Ministerio de Medio Ambiente, Rural y Marino. • http://www.marm.es • Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición. • http://www.aesan.es • - Comisión Europea. http://ec.europa.eu

  19. ¡¡¡Gracias por vuestra atención!!!

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