LOV 1977-06-10 nr 82: Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 1. (formål).

Forvaltning av fjellregionen i Nord-TrøndelagMotorferdsel i utmark og vassdragUtviklingstrekkv/ Øystein LorentsenSeniorrådgiverFylkesmannens MiljøvernavdelingHeia Gjestegård31. okt. 2012

Rammer for motorferdsel i utmark en helt sentral del av forvaltningen av fjellregionen i Nord-Trøndelag Reguleres av Lov/Forskrift om motorferdsel i utmark og vassdrag • Kommunen: • myndighet på de fleste områder • Fylkesmannen: • klageinstans • veiledningsansvar • Begrenset oversikt over faktisk utvikling • Tall og statistikk • SSB (Kostra) • Opplysningrådet for veitrafikk (registreringer) • kopi av vedtak om disp. for barmarkskjøring

LOV 1977-06-10 nr 82: Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 1.(formål). Formålet med denne lov er ut fra et samfunnsmessig helhetssyn å regulere motorferdselen i utmark og vassdrag med sikte på å verne om naturmiljøet og fremme trivselen. § 3.(forbud mot motorferdsel i utmark og vassdrag). I utmark og vassdrag er motorferdsel ikke tillatt med mindre annet følger av denne lov eller vedtak med hjemmel i loven. § 4.(tillatelser med hjemmel direkte i loven). Uten hinder av § 3 er motorferdsel tillatt i forbindelse med: ………………….. c) nødvendig person- og godstransport til og fra faste bosteder og i jordbruks-, skogbruks- og reindriftsnæring. Jakt, fangst, fiske og bærsanking reknes ikke som næring i denne forbindelse

FORSKRIFT 1988-05-15 nr 356: Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag § 1. I utmark og på islagte vassdrag (som definert i lovens § 2) kan motorkjøretøyer bare brukes når det skjer i samsvar med denne forskrift § 2. Motorkjøretøy kan på bar markutenfor veg nyttes til: b) transport av jaktutbytte ved jakt på elg og hjort, ………… c) offentlig oppsyns- og tilsynsstjeneste, d)……………..

(forts.) FORSKRIFT 1988-05-15 nr 356: § 3. Motorkjøretøy kan på vinterføre nyttes til: • formål som nevnt i motorferdsellovens § 4 ……… • b) andre formål som nevnt i § 2 i denne forskrift, • c) transport som er nødvendig for drift av turistanlegg (overnattings- og serveringssteder, skiheiser m.v.) som ikke ligger til brøytet bilveg • d) transport av materialer, utstyr og arbeidsfolk til bygging i samsvar med byggetillatelse • e) ……… • f) ……….

§ 5. Etter skriftlig søknad kan kommunestyret gi tillatelse til bruk av snøscooter for: a) fastboende som i ervervsmessig øyemed (leiekjøring) vil påta seg • transport mellom bilveg og hytte • tilsyn med privat hytte etter eierens oppdrag • ……….. • ……… b) funksjonshemmede c) eier av hytte for transport av bagasje og utstyr mellom bilveg og hytte som ligger minst 2,5 km fra brøytet bilveg når det i området ikke er mulighet for leiekjøring etter bokstav a d)

§ 6. I unntakstilfellekan kommunestyret – eller et annet folkevalgt organ som kommunestyret bestemmer – etter skriftlig søknad gi tillatelse til kjøring utover §§ 2, 3, 4 og 5 dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annen måte. ………………… ………………………

Gjeldende regelverk Gammelt regelverk – liten utvikling 1977  Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag • Lovutøvelse, forskriftsmyndighet til kommunen • Full kommunal styring • Eksplosiv økning i antall dispensasjoner • Kollaps” utover 80-tallet • Loven ”smuldra bort” 1988  Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 2005-06  Lovgjennomgang  Forslag til ny lov 2007  Høring av ny lov 2008  lagt i skuffen ……….. 2009  enkelte forskriftsendringer/tillegg

§ 5. (forts) Etter skriftlig søknad kan kommunestyret gi tillatelse til bruk av snøscooter for: f) (ny) gruppeturer på snødekt mark for beboere på helse- og omsorgsinstitusjoner, medlemmer av pensjonistforeninger eller forflytningshemmede. Turen må være i regi av helse- og omsorgsinstitusjoner eller ideelle organisasjoner. Tillatelse kan kun gis for transport til bestemte turmål og langs nærmere bestemte traseer dersom kommunen anviser slike.

§ 5a. (ny) Kommunen kan etter søknad gi tillatelse til bruk av motorkjøretøy til transport av materiell og utstyr i forbindelse med utmarksnæring. Som utmarksnæring regnes drift av utleiehytter, næringsmessig høsting av naturgoder, turist- og reiselivsnæring, leting og undersøkelse av mineralske ressurser mv., forutsatt at virksomheten er registrert i Enhetsregisteret. Tillatelse etter første ledd kan på barmark kun gis for transport langs traktorvei, likevel slik at det i Finnmark også kan gis slik tillatelse langs godt etablerte barmarkstraseer.

Motorferdsel i utmark og vassdragUtviklingstrekk • Teknisk utvikling • Bedre kjøretøy teknisk • Bedret framkommelighet • Bedret driftssikkerhet • Redusert støy/utslipp • Økte bruksområder Snøskuter, ATV, Helikopter, (Fly) • Nye typer kjøretøy – ATV m/belter, Vannskuter, Mikrofly • Reiselivsnæring/Fritidsaktiviteter • Endret reiselivsmønster • Nye aktiviteter • Nye (økte) bruksområder motorkjøretøy • Økonomi • Bedret privatøkonomi over mange ti-år • Snøskuter, ATV  «Allemannseie» • Regelverk • Ingen utvikling (nesten) • Økende politisk debatt senere tid (snøskuter) - fritidsaktviteter, reiseliv

Kilde: Samferdselsstatistikk, Statistisk sentralbyrå og Opplysningrådet for veitrafikken AS Fotnote(r): Omfatter alle registrerte kjøretøy og tilhengere.

Motorferdsel i utmark og vassdragUtviklingstrekk • Økt debatt om motorisert ferdsel på snødekt mark (snøskuter) • De fleste behov i tradisjonelle næringer bra dekt i lov og forskrift • Reiselivsnæring – ønske om løypenett • Snøskuterkjøring som aktivitet (snøskutersafari, rekreasjonskjøring) • Fritidskjøring – persontransport til/fra ulike turmål, fiskevann mm Vanligvis mindre miljøkonsekvenser enn motorisert ferdsel på barmark, men ikke alltid….. • Politisk debatt registreres  lov-/regelendringer ?

Motorferdsel i utmark og vassdragUtviklingstrekk • Økt press for motorisert ferdsel på barmark (ATV) • Reiselivsnæring • Utleie av jakt/fiske • Reindrift • Sauenæring • Fritid – transport til hytter • Forskning/forvaltning • Jakt – uttak av hjortevilt ………….. (direkte hjemlet i forskrift) Betydelig større miljøkonsekvenser enn snøskuterkjøring på snødekt mark….. • Liten offentlig debatt om endring av reglene for barmarkskjøring…..…

Motorferdsel i utmark og vassdrag - Utviklingstrekk Sterk dynamikk Behov for klare rammer Behov for nytt regelverk Nye typer kjøretøy  eks. ATV m/belter

LOV 1977-06-10 nr 82: Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag § 1. (formål).