Auditoría de análisis basada en el género

1. I TALLER INTERNACIONAL DE AUDITORÍA, SUPERVISIÓN Y CONTROL Auditoría de análisis basada en el género Richard Domingue Oficina del Auditor General de Canadá Junio de 2014 Oficina del Interventor General de Cuentas de Canadá

2. Contexto de la auditoría • Abril de 2008: Solicitud formulada por el Comité de la Cámara de los Comunes sobre la condición de la Mujer • Recomendó que la Oficina del Auditor General de Canadá (OAG) examinara la implementación del análisis basado en el género (ABG) en el gobierno federal • Mayo de 2009: la OAG presentó un informe sobre el ABG • Determinó si los ministerios seleccionados efectuaban el ABG • Examinó si los organismos centrales estaban revisando el impacto en el género de los documentos del gabinete que apoyaban iniciativas de políticas y gastos

3. El concepto de análisis basado en el género • ABG≠ Igualdad entre los géneros • Autonomía económica, bienestar físico, impacto de la violencia doméstica en la igualdad • Qué es el ABG: • Una herramienta analítica usada para evaluar cómo las iniciativas de gasto y las propuestas de políticas pueden diferir en su impacto en hombres y mujeres • Ejemplo: falta de vivienda • Un factor entre otras consideraciones a tomar en cuenta (por ejemplo los impactos, sociales, económicos, fiscales…) • 1995: El gobierno federal se comprometió a implementar el ABG en sus Ministerios • Después de una Conferencia de las Naciones Unidas en Beijing

4. Papeles y Responsabilidades • Ministerios: se responsabilizan de efectuar análisis de género • Los organismos centrales tienen una función de desafío: tomar en consideración todos los factores relevantes, incluyendo el ABG • La Oficina Canadiense de Condición de la Mujer (SWC): liderea la implementación de los compromisos de 1995 • Desarrollo de la capacidad, apoyo a los ministerios, herramientas de capacitación

5. Resultados de la auditoría • El compromiso de 1995 para analizar impactos en género aún no se ha cumplido • Se examinaron siete ministerios, los esfuerzos eran variados: • El Ministerio de Asuntos Indígenas y del Norte de Canadá es líder • El Ministerio de Hacienda, el de Recursos Humanos y Desarrollo de Habilidades, el Ministerio de Salud de Canadá, el Ministerio de Justicia de Canadá: implementaron parcialmente el marco de ABG • El Ministerio de Transportes de Canadá, el de Ex-Combatientes de Canadá: no había un marco de ABG • Pocos ministerios usan el impacto sobre el género en el desarrollo de políticas • Se revisaron 68 iniciativas: solo 4 de ABG • El Gabinete recibe escasa información relativa al género

6. Por qué no hay ABG • No hay obligación gubernamental para efectuar ABG • Los compromisos de ABG no son comunicados por los organismos centrales y la Oficina Canadiense de Condición de la Mujer a los Ministerios • El entorno de políticas (se considera a las políticas/el gasto como neutrales en relación al género) • Escaso liderazgo en los Ministerios • La capacidad para efectuar ABG (comprensión, falta de herramientas…) • No hay un marco de ABG

7. Recomendaciones sobre la necesidad de promover un ABG • Preocupación sobre el liderazgo de los organismos centrales en la promoción del ABG • La Secretaría del Consejo del Tesoro y la Oficina del Consejo Privado deben apoyar una mejor Oficina Canadiense de Condición de la Mujer para cumplir con los compromisos de 1995 • Hay que clarificar las expectativas • Establecer un plan para implementar el ABG • Comunicar mejor las resposabilidades

8. Recomendación: evaluar el ABG • Se necesita evaluar la eficacia de los procedimientos de ABG • El gobierno se comprometió en 1995 a evaluar el ABG • La Oficina Canadiense de Condición de la Mujer (+ la Secretaría del Consejo del Tesoro TBS y la Oficina del Consejo Privado) deben evaluar la implementación y eficacia de las prácticas de ABG • La Oficina del Interventor General de Cuentas de Canadá planea una auditoría de seguimiento para 2015