1 / 28

EUs 7-årige budget 2014-2020 og reformen af EUs landbrugspolitik

EUs 7-årige budget 2014-2020 og reformen af EUs landbrugspolitik. Kvægseminar, tirsdag den 16. april 2013, Sønderjysk Landboforening Niels Lindberg Madsen, nlm@lf.dk, 2724 5623. Delvis udjævning. Kommissionens forslag. Land-distrikts-politik Økologi Konk. evne Innovation Miljø Klima

chinue
Download Presentation

EUs 7-årige budget 2014-2020 og reformen af EUs landbrugspolitik

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. EUs 7-årige budget 2014-2020 og reformen af EUs landbrugspolitik Kvægseminar, tirsdag den 16. april 2013, Sønderjysk Landboforening Niels Lindberg Madsen, nlm@lf.dk, 2724 5623

  2. Delvis udjævning Kommissionens forslag • Land-distrikts-politik • Økologi • Konk. evne • Innovation • Miljø • Klima • Dyrevelfærd • ANC Særlige præmier *) ”Grøn komponent” - afgrødevariation, miljøfokusarealer, permanente græs Basisstøtte - Lofter - Ens støtteniveau (indfasning) Søjle 1 Søjle 2 *) ANC top-op; små bedrifter; koblet støtte; unge landmænd

  3. Og vinderen blev… • Væsentligste tyske krav før forhandlingerne: • EUs udgifter må maks. udgøre 1 pct. af EUs BNI • Resultat • EUs udgifter svarer til 1 pct. af EUs BNI Tyskland

  4. EU’s budgetlofter 2014-20:Støtten til enkeltbetaling -12,1% Endelig aftale -13,9% -14,6% -14,6% -16,2% 278 mia. € 29.10.2012 23.11.2012 08.02.2013 29.6.2011 13.11.2012

  5. Direkte betalinger Fordeling per hektar og per bedrift 360 € = 2600 kr./ha 6 6

  6. Enkeltbetalingsstøtte:DKs nettoloft *) • Endelig aftale - løbende priser • ÷ 0,6 mia. kr.**) • ÷ 8,3% • Endelige aftale -2011-priser • ÷ 1,4 mia. kr.**) • ÷ 20,4% *) Fastlægges endeligt i landbrugsreformen **) 2020 sammenlignet med nettoloftet for 2013

  7. Fleksibilitet mellem søjler- uden krav om national medfinansiering 15 pct. 15 pct. Konsekvenser i Danmark Søjle 1 Søjle 2

  8. Fleksibilitet mellems søjler Ministerrådet Europa-Parlamentet Søjle 1  søjle 2 15 pct. 45 pct. medfinansiering Søjle 2  søjle 1 0 pct. generelt 10 pct. for lande med < gns.-støtte/ha • Søjle 1  søjle 2 • 15 pct. • Ingen medfinansiering • Søjle 2  søjle 1 • 15 pct. • 25pct. for lande med < gns.-støtte/ha

  9. HVIS - Frankrig modulerer fra S2  S1- Tyskland ikke modulerer- Danmark modulerer fra S1  S2 - 2 pct. - 18 pct. - 35 pct.

  10. Budgetreduktioner – Worst case– samlet effekt for enkeltbetalingen • MFF 2014-2020 – konsekvenser i DK • Generel reduktion 15 % - el. 1,0 mia. kr.*) • Udjævning mellem lande 5 % - el. 0,4 mia. kr. *) • I alt 20 % - el. 1,4 mia. kr.*) • Fleksibilitet mellem søjler (valgfrit for landene) 15 % - el. 1,0 mia. kr. *) • I alt inkl. fleksibilitet mellem søjler 35 % - el. 2,4 mia. kr. *) *) 2020 sammenlignet med 6,9 mia. kr. i 2013 (2011-priser)

  11. Europa-Parlamentet - Vedtog holdning den 13. marts CAP-reform – hvor langt er vi? Trilogforhandlinger Mål: aftale 24.-25. juni Kommissionen - Stillede forslag 12. oktober 2011 Ministerrådet - Vedtog holdning den 19. marts

  12. Intern udjævning – Kommissionens forslag • Grøn komponent • 30% af nationale pulje fordelt ligeligt på alle landbrugsarealer • Basisstøtten - Intern udjævning • Enten • År 0 – 40% udjævnes, 60% differentieres • År 5 – Fuld udjævning • Eller • Fuld udjævning i år 0

  13. Nuværendedanskfordelingafstøtten: Regional hybrid-model

  14. Fælles erklæring fra en række europæiske landbrugsorganisationer • Frankrig, Irland, Belgien, Spanien, Portugal, Skotland, Wales, Nordirland og Danmark • Sendt ministrene forud for ministerrådsmødet ultimo februar ”Dublin-erklæringen”

  15. BR med høj værdi reduceres proportionalt – i DK: mellem ca. 1-9% Irske model - illustration Gns. BR-værdi 90% af gns. BR-værdi Forskellen skal reduceres med 1/3 i perioden frem til 2019 – i DK ca. 55 kr./BR

  16. Samlet tab, inkl. intern udjævning i 2020 (kr./ha) Beregningen er foretaget med udgangspunkt i den gennemsnitlige værdi af en betalingsrettighed for en typisk planteavler og mælkeproducent.

  17. Intern udjævning Ministerrådet Europa-Parlamentet Tre modeller: Fuld udjævning over 5 år År 1 – minimum 10% udjævnes Santos-modellen +/- 20% omkring gns. En model meget lig den irske model • To modeller: • Fuld udjævning over 5 år • År 1 – minimum 10% udjævnes • Irske model • Ingen udjævning via grøn komponent

  18. Før reform Efter reform Kommissionens forslag: Udjævning gennem grøn komponent L&Fs forslag: INGEN udjævning gennem grøn komponent Før reform Efter reform

  19. Grøn komponent- 30% af den direkte støtte - ens betaling per hektar • Afgrødevariation • 3 afgrøder per år • Miljøfokusarealer • 7 % - brak, levende hegn, faunastriber, randzoner • Permanent græs • Perm. græs i 2014 låses fast på arealet • N.B.: Økologiske arealer undtaget • MFF-aftalen • Bekræfter at der skal afsættes 30% • Miljøfokusarealerne må IKKE føre til, at der tages landbrugsjord ud af produktion • L&F holdning • Generelt: Enig i at støtten knyttes til levering miljø- og klimaydelser • Det konkrete forslag er for bureaukratisk, ufleksibelt og giver ikke DK-landmænd kredit for det, de allerede har leveret

  20. Grøn komponent – worst case scenario Uacceptabelt - Nuværende lovgivning skal anerkendes som basisniveau

  21. Grøn komponent – belønning af frontløbere

  22. Grøn komponent Ministerrådet Europa-Parlamentet Generelt Kommissionens tre krav Afgrødevariation 2 afgrøder, hvis 10-30 ha Permanent græs Regional model mulighed Miljøfokusarealer Indtrapning: 3, 5 evt. 7% Halvdelen kan findes på regionalt niveau • Generelt • Kommissionens tre krav • Ækvivalens + certificering • Afgrødevariation • 2 afgrøder, hvis 10-30 ha • Permanent græs • Regional model mulighed • Miljøfokusarealer • Indtrapning: 5 evt. 7% • Efterafgrøder kan tælle med • Regionale og kollektive løsninger

  23. Støtteloft Beregningsgrundlag: Direkte støtte reduceret med den grønne komponent, samt lønomkostninger, sociale bidrag, skatter m.v. Bliver frivilligt for landene - især et tysk krav • Vurdering • 1 – 10 mio. kr. – ganske få rammes hårdt • Holdning • Afvisning 24

  24. Parlamentets landbrugsudv.: - Alle sektorer • Koblet støtte • Kan anvende 5% af national ramme - Evt. større andel • Fleste sektorer • Opretholde nuværende prod. • Unge landmænd • Nyetablerede, maks. 40 år • Skal anvende op til 2% af national ramme • Direkte støtte top-op • LFA top-op • Kan anvende op til 5% af national ramme • Suppl. til LFA under søjle 2 • Små bedrifter • 500-1.000€/år • Maks. 10% af national ramme • Ingen KO og Grøn komponent. Kommissionens forslag Særlige præmier

  25. Koblet støtte Ministerrådet Europa-Parlamentet Alle sektorer! (undtagen fisk) Hvis miljøbetinget, så gerne udvidelse af produktionen 15 % af nationalt loft 18 % hvis ekstra til proteinafgrøder Medlemslandene kan give supplerende national støtte til ammekopræmier • Næsten alle minus svin • Skal have ”særlige vanskelig-heder ” • Sikre råvarer til lokal industri; manglende alternativ produktion; forstyrrelser på tilknyttede markeder • Opretholde nuværende produktion • 7 % af nationalt loft • Dog 12 %, hvis der har været ammekostøtte m.v. • Dog mere end 12 %, hvis støtten indtil nu har været over 10 % • Alternativt 3 mio. € per år

  26. Budget 14-20 Stats- og regeringschefer: kompromis Proces og tidslinje Europa-Parlamentet: Godkendelse af budget? • Sandsynlig ikrafttræden: • Budget: 1. januar 2014 • CAP: 1. januar 2015 2013 Juli 2012 EP: afstemning i landbrugsudvalg CAP-reform Marts: afstemning i parlamentet Juni: Trilogmøder – fælles kompromis? EP: 7.500 ændringsforslag Marts: kompromis i Rådet

  27. L&F’s indsats frem til juni • Sikre obligatorisk national medfinansiering af midler, der overføres fra søjle 1  søjle 2 • Fastholde den ”irske model” som mulighed under intern udjævning • Sikre at dansk frontløberstatus på miljøområdet bliver belønnet

More Related