1 / 12

Celní kodex unie

Celní kodex unie. SPS, 7.6.2012. Základní celní legislativa od roku 1992. Nařízení Rady (EHS) č.2913/1992 ze dne 12.října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství ( Customs Code )

chloe-brock
Download Presentation

Celní kodex unie

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Celní kodex unie SPS, 7.6.2012

  2. Základní celní legislativa od roku 1992 • Nařízení Rady (EHS) č.2913/1992 ze dne 12.října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství (CustomsCode) • Nařízení Komise (EHS) č.2454/93 ze dne 2.července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č.2913/92, kterým se vydává celní zákoník Společenství (CustomsCodeImplementingProvisions) • Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 450/2008 ze dne 23.dubna 2008, kterým se stanoví celní kodex Společenství (Modernizovaný celní kodex)

  3. Důvody ke změně legislativy • Rozšíření ES z 15 na 27 členských zemí (+HR, IC, TR - ?...) • Větší důraz na protektivní roli celní správy – větší důraz na ochranu spotřebitele a práv duševního vlastnictví • WCO – Revidovaná Kjotská úmluva (RKC)– dosažení souladu mezi zjednodušením celního řízení (zrychlením toku zboží) a zvýšením bezpečnostních standardů • Čl.7 obecné přílohy RKC – elektronizace celního řízení – vytvoření bezpapírového prostředí • Změny v celním řízení v globálním měřítku (bezpečnost dodavatelského řetězce) • Větší důraz na analýzu údajů a řízení rizik dle celosvětových standardů – pokles počtu fyzických kontrol zboží na úkor auditu apod.

  4. Modernizovaný celní kodex – původní plán • Zásadní problém – neexistence platného prováděcího předpisu, předložena 2.konsolidovaná verze • Omezení finančních prostředků na tvorbu IT systémů na úrovni EU, restrikce rozpočtů celních správ ČS • Lisabonská smlouva – „nová komitologie“ – rozdělení prováděcího předpisu na 2 dle způsobu přijetí • Delegovaný akt - tvořen EK a předložen Radě a EP k případným námitkám (!) • Prováděcí akt – EK tvoří ve spolupráci s ČS – jednotlivé podvýbory Výboru pro celní kodex (!)

  5. Union CustomsCode • Dne 21. února 2012 představen EK – DG TAXUD Celní kodex unie (UCC) • Vychází z MCC a obsahuje 4 druhy změn: • redakční změny struktury a znění • přizpůsobení textu vývoji legislativy EU (tyto první dvě skupiny změn nebudou diskutovány v rámci CUWP) • substantivní změny textu (mj. rezultující z přípravných prací na tzv. Business Process Modelingu (BPM) a prováděcích předpisech k MCC) • změny rezultující z LS – mj. rozdělení prováděcích ustanovení na delegované a prováděcí akty

  6. UCC – předlegislativní fáze, 1.čtení • Posouzení v rámci jednotlivých ČS • CS ČR – připomínkové řízení v rámci celé celní správy • Podnikatelská veřejnost – návrh UCC zveřejněn přes měsíc na internetu CS s možností odeslání podnětů do 31.března 2012 (děkujeme!) • Dne 8.dubna odeslány podněty CS ČR předsednickému Dánsku a EK • Dne 1.června zahájeno v rámci Rady EU první čtení (čl.294 LS – není časově omezeno) • Paralelně s tím projednáváno Evropským parlamentem – nejprve ve výborech (IMCO apod), posléze v plénu. • Společné stanovisko – bude podána informace na webu CS ČR • EK – společné pracovní zasedání se zástupci podnikatelské sféry (TradeContactGroup – TCG)

  7. UCC – možné problémy • Postupné nabývání účinnosti – od 24.června 2013 až do 2020 (finanční prostředky na tvorbu IT + tvorba prováděcích předpisů) • Kontroverze – delegace moci na EK v souvislosti s LS při tvorbě prováděcích předpisů • Některé substantivní změny – dočasné použití – problém pro námořní přepravce (informace WorldShippingCouncil) • EEA – snaha o úplnou elektronizaci výměny dat, zjednodušené postupy (80 mil.EUR roční úspora) x předložení zboží celním orgánům k fyzické kontrole

  8. 3 fáze přípravy a nabytí účinnosti prováděcích předpisů • Fáze č.1 : nyní → leden 2013 – start příprav tvorby prováděcích předpisů • Fáze č. 2 : leden 2013 – červen 2013 – nabytí platnosti UCC • Fáze č. 3 : červen 2013 – říjen 2014 – nabývání platnosti jednotlivých prováděcích předpisů

  9. Fáze č.1 • Zhodnocení BPM • Požadavky na výměnu dat, tvorba vzorů rozhodnutí a přechodných opatření • Projednání UCC v Radě a EP • Účast podnikatelské sféry – TCG, IT a právní experti

  10. Fáze č.2 • Zahájení tvorby prováděcích předpisů – bude využit návrh MCCIP v souvislosti s UCC • Nalezení sporných bodů • Podnikatelská veřejnost – stejně jako u fáze č.1

  11. Fáze č.3 • Projednání návrhu a přijetí prováděcích předpisů, vstup v platnost • TCG – řešena implementace – eliminace možných problémů

  12. Práva duševního vlastnictví • Přijetí nového nařízení • Posílení práv držitelů práv duševního vlastnictví • Rychlejší postup u malých zásilek (nákup padělků přes internet) • Lepší koordinace mezi ČS EU • Hmotná úprava – stále v pravomoci ČS

More Related